歐盟電動汽車發(fā)展的最大動力——2035 年“禁售內(nèi)燃機汽車”法令，正在被歐盟最大政治團體呼吁撤銷。
12月10日，據(jù)路透社報道，歐洲人民黨正在發(fā)起一場運動，以削弱歐盟削減汽車二氧化碳排放的主要政策。在今年歐盟三大機構之一——歐洲議會的選舉中，中間偏右的歐洲人民黨獲得189席，保持其第一大黨團的地位。
歐洲人民黨的文件稱，歐盟 2035 年禁止銷售新的二氧化碳排放型汽車的禁令 “應被撤銷”，以便在此日期之后允許使用生物燃料及其他替代燃料的內(nèi)燃機汽車銷售。
草案還表示，法律也應做出修改以支持插電式混合動力汽車（這類汽車包含電池和內(nèi)燃機）。汽車制造商應免受明年生效的更嚴格汽車二氧化碳排放限制的影響。
12月12日，據(jù)路透社報道，歐盟氣候?qū)T沃普克·霍克斯特拉表示，盡管中右翼的歐洲人民黨正在施壓，但歐盟委員會不考慮改變歐盟已宣布的碳排放的政策。
歐洲人民黨以及其他右翼團體對“禁燃令”心存不滿已久，歐洲人民黨黨團主席曼弗雷德·韋伯認為，中國從歐盟目前的氣候政策中受益太多。而最近不斷裁員、撤廠、甚至破產(chǎn)的歐洲汽車供應鏈企業(yè)現(xiàn)狀，讓他們對“禁燃令”的質(zhì)疑和攻擊達到頂點。
員工怪企業(yè)，企業(yè)怪歐盟，歐盟怪中國。而今年上半年，中國車企在歐洲電動汽車市場的份額還不到10%。
一直飽受爭議的“禁燃令”
歐盟最早提出“2035年禁售內(nèi)燃機汽車”是在2021年7月。早在 2022 年的投票期，歐洲人民黨就投了反對票。
同一時段，英國汽車媒體Autocar表示，德國汽車制造商在電動汽車方面落后于外國競爭對手，很難在2035年的最后期限達成禁售燃油車的目標。德國汽車工業(yè)協(xié)會指責歐盟在禁售燃油車、推進電動車的同時，卻忽視了歐洲充電基礎設施匱乏的現(xiàn)狀。
但在歐盟的努力下，經(jīng)過各方的商討和拉扯，法規(guī)在2023年3月仍正式通過。
設定2035年這個時間節(jié)點，是因為歐盟要在2050年實現(xiàn)碳中和（二氧化碳的排放和吸收總量相互抵消）。一輛汽車的平均使用壽命是15年，如果歐盟從2035年開始只銷售碳排放達標的汽車，就能在2050年之前代謝掉市面上所有內(nèi)燃機汽車，向碳中和邁一大步。
除了環(huán)保意義外，對碳中和的追求必然有經(jīng)濟動機。NGFS 數(shù)據(jù)顯示，到 2050 年有序過渡到凈零排放將使全球國內(nèi)生產(chǎn)總值比現(xiàn)行政策高出 7%。
也正因如此，禁令同樣擁有支持力量?，F(xiàn)任歐盟委員會主席、歐洲人民黨議員烏爾蘇拉·馮德萊恩在整個任期內(nèi)一直是歐盟綠色政策的倡導者，一些汽車公司也表示有信心完成這一目標。
但一直到2024 年中期，純電汽車僅占歐盟汽車總銷量的 12.5%，進度遠遠比預期落后。雷諾方在法國電臺采訪中說：“電動化進程的速度只達到了我們實現(xiàn)不繳納罰款目標所需速度的一半?！?/p>
隨著政府補貼的退坡，歐洲市場甚至已經(jīng)出現(xiàn)了銷量反彈。比如去年年底“環(huán)境獎金”到期的德國，在今年7月電動汽車注冊量暴跌 36.8%，燃油車銷量卻上漲了0.1%。
這也展現(xiàn)出，由于錯過窗口期和缺少性價比車型，當前歐洲電動汽車還不具備強的競爭力，起碼無法憑產(chǎn)品擴大其電動汽車市場規(guī)模。在本地尚且如此，更遑論在全球市場競爭。
歐洲汽車工業(yè)在電動浪潮中遭受劇震。
當?shù)貢r間12月2日，數(shù)千名工人聚集在德國大眾最大的工廠沃爾夫斯堡抗議減薪。大眾汽車乘用車部門首席執(zhí)行官托馬斯·舍費爾表示，大眾汽車集團的重組應在3到4年內(nèi)完成，并計劃將12萬名德國員工薪資削減10%。
大眾汽車今年第三季度的利潤跌至三年來的最低點。9月，大眾撕毀自1994年以來與工會簽訂并存續(xù)至今的就業(yè)保障協(xié)議。10月底，大眾宣布計劃關閉至少3家德國本土工廠，這將是其87年歷史上首次關閉德國工廠。
歐洲豪華品牌也不好過。今年三季度奔馳營收同比減少6.7%至345.3億歐元；息稅前利潤和凈利潤更是同比大跌48%和54%；寶馬在三季度324億歐元的營收同比下跌15.7%；息稅前利潤同比跌幅達61%。
不只是車企，供應商也遇到生存危機。11月，價值360億美元的瑞典電池巨頭Northvolt，宣布申請破產(chǎn)保護，正式宣告了歐洲打造本土電池產(chǎn)業(yè)雄心的破滅。電池占電動汽車成本的四成左右，這對歐洲電車降本是致命打擊。
歐洲汽車工業(yè)在電動化上的挫敗讓“禁燃令”的合理性受到更加猛烈的質(zhì)疑。
今年3月31日，曼弗雷德·韋伯在接受采訪時聲稱，歐洲對燃油車的禁令是一個嚴重的產(chǎn)業(yè)政策錯誤。今年6月，在2024年歐洲議會選舉中，歐洲右翼人士就呼吁廢除一些綠色協(xié)議政策，主要目標是歐盟2035年對新汽油和柴油汽車的禁令。
12月10日，路透社看到的一份立場文件草案顯示，歐洲人民黨要求撤銷2035年“禁燃令”，并建議將 2025 年的排放限制推遲到 2027 年，或者放寬對汽車制造商合規(guī)性的考量方式，進一步向布魯塞爾施壓。
12月12日，據(jù)路透社報道，歐盟氣候?qū)T沃普克·霍克斯特拉表示，盡管中右翼的歐洲人民黨正在施壓，但歐盟委員會不考慮改變歐盟已宣布的碳排放的政策。
員工承壓，層層推諉
最能感受到行業(yè)寒氣的還是員工。據(jù)統(tǒng)計，歐洲最大的幾家汽車Tier 1今年已宣布在全球裁員5萬多人，其中至少有1萬人在德國，還有1萬人在歐洲其他地區(qū)。
根據(jù)游說團體CLEPA的數(shù)據(jù)，自2020年以來，若加上新冠疫情期間的裁員，歐洲的汽車零部件供應商已經(jīng)削減了86000個職位。
面臨失業(yè)和降薪的員工們無比憤怒，他們將矛頭直指企業(yè)管理層。
在大眾罷工活動中，工會代表薩沙·杜齊克譴責管理層讓工人為高管的錯誤付出代價。大眾漢諾威工廠工人露西亞·海姆說：“這是一個扭曲的世界，在足球界，如果教練無法帶領團隊贏得比賽，教練就會辭職。在大眾，情況正好相反，球員們受到了懲罰?！?/p>
車企和供應商一邊面臨著員工的抗議，一邊對持續(xù)萎縮的銷量和利潤焦頭爛額。他們指責歐盟的限制排放政策不合理，以及政府支持力度過于有限。
歐洲汽車制造商協(xié)會 (ACEA) 主席、雷諾汽車首席執(zhí)行官盧卡·德梅奧表示，歐盟現(xiàn)行政策意味著該行業(yè)可能面臨 150 億歐元（1142億元）的罰款，這將挪用投資資金。
他說：“制定規(guī)則的人并沒有提供必要的市場條件、充電基礎設施、穩(wěn)定的激勵計劃、能源定價等等?！?/p>
歐洲政府的支持力度的確有限。根據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會 ( ACEA ) 的數(shù)據(jù)，2017 年至 2023 年間，純電汽車的銷量增長了 18 倍以上，超過了充電網(wǎng)絡增長的 6 倍。該行業(yè)機構預測，到 2030 年，將需要 880 萬個充電點，但達成目標需要的增長率是當前的10倍。
從補貼來看，到今年，歐洲至少有六個國家將逐步取消直接購買激勵措施。其中包括德國、挪威、瑞典、英國、意大利和瑞士等大市場。
但布魯塞爾并不認同企業(yè)對限制排放政策的指責。歐盟氣候事務負責人沃普克·胡克斯特拉在9 月表示，氣候規(guī)則提供了可預測的投資環(huán)境，許多公司已告知歐盟，它們正在按計劃實現(xiàn)目標。
歐盟將矛盾的源頭指向中國，這也是許多政客、媒體和企業(yè)正在做的。他們認為，中國的廉價電車破壞了歐洲電動汽車市場的競爭秩序。
曼弗雷德·韋伯聲稱，“中國從歐盟目前的氣候政策中受益太多”，他警告稱，歐盟氣候政策“綠色協(xié)議”不應該成為一份所謂的“中國協(xié)議”。
然而事實上，中國電動汽車在歐洲電動市場的份額并不大，在銷量高的6月也只占歐洲電動汽車市場 11% 的份額。今年10月的歐洲純電汽車銷量榜上，中國電車只有沃爾沃EX30進了前十。
根據(jù) JATO Dynamics 的數(shù)據(jù)，2024 年上半年歐盟電動汽車的銷冠是大眾集團，以 178000 輛的銷量領先歐洲純電動汽車市場。排在第二位的是寶馬集團，占歐洲電動汽車市場的近 10%。
起碼目前，中國車企從“禁燃令”中獲取的利益遠沒有歐盟宣揚得那樣多。
