記者 | 安晶
俄羅斯、烏克蘭去年7月分別與聯(lián)合國和土耳其簽署的黑海運糧協(xié)議成功穩(wěn)定了全球食品價格。協(xié)議簽訂后，聯(lián)合國糧農(nóng)組織的全球食品價格指數(shù)從2022年3月的歷史高點持續(xù)下降。
而今年7月18日黑海運糧協(xié)議到期終結(jié)后，國際糧價重新上漲。
糧農(nóng)組織的7月全球食品價格指數(shù)環(huán)比上漲1.3%，小麥價格出現(xiàn)九個月來首次環(huán)比上漲，植物油價格指數(shù)和大米價格指數(shù)陡然飆升。
為繼續(xù)出口糧食，烏克蘭開始使用位于多瑙河畔的伊茲梅爾港運糧；本月，烏克蘭還開辟了黑海臨時通道，目前有兩艘貨船成功抵達土耳其。
但土耳其警告烏克蘭黑海臨時通道的安全風(fēng)險太高。為讓黑海運糧通道重啟，土耳其總統(tǒng)埃爾多安將于近期前往俄羅斯與俄總統(tǒng)普京會談。
土耳其執(zhí)政黨正義發(fā)展黨發(fā)言人切利克（Omer Celik）8月28日宣布，埃爾多安“很快”將前往俄羅斯黑海沿岸城市索契，就重啟黑海運糧協(xié)議與普京會談。
土耳其外長菲丹也計劃前往俄羅斯，就黑海運糧問題與俄外長拉夫羅夫磋商，之后再與聯(lián)合國會談。土耳其官方?jīng)]有透露埃爾多安將何時前往俄羅斯，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫也沒有透露埃爾多安到訪時間，僅表示雙方正在為會談積極準(zhǔn)備。
兩名匿名土耳其官員接受媒體采訪時透露，埃爾多安可能將于9月8日訪問俄羅斯，也就是前往印度參加二十國集團（G20）峰會之前。G20峰會將于9月9日到10日在印度新德里舉行。普京不出席G20峰會，俄外長拉夫羅夫?qū)⒋矶砹_斯參會。
土耳其與俄羅斯在中東、外高加索地區(qū)以及武器裝備、能源等多個領(lǐng)域都保持了密切合作，土耳其也是為數(shù)不多沒有對俄羅斯實施制裁的北約國家。在黑海，土耳其還擁有獨一無二的地位，鉗制了黑海通往地中海的唯一通道。
埃爾多安本人也與普京保持了密切聯(lián)系，今年以來兩人至少進行了10次通話，還在4月進行了視頻通話。黑海運糧協(xié)議終結(jié)后，美國和烏克蘭把希望寄于土耳其，烏克蘭外長庫列巴甚至把埃爾多安稱為“唯一”有可能說服俄羅斯重返黑海運糧協(xié)議之人。
為準(zhǔn)備與俄羅斯的會談，土耳其外長菲丹上周五前往烏克蘭，就重啟黑海運糧協(xié)議與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和烏克蘭外長庫列巴磋商。
菲丹呼吁烏克蘭暫停開辟黑海新通道，警告相關(guān)計劃存在安全風(fēng)險。庫列巴則對新通道表示了信心，但同時也認同重啟黑海運糧通道對烏克蘭是最佳選項。
黑海運糧協(xié)議作廢后，俄羅斯和烏克蘭均發(fā)出過安全警告。俄羅斯警告將把通過黑海前往烏克蘭港口的船只視為潛在軍用物資運輸船，烏克蘭則警告經(jīng)黑海進入俄羅斯港口的船只可能被視為軍用物資運輸船。
擔(dān)憂成為攻擊目標(biāo)，大型貨船已停止橫跨黑海前往烏克蘭。小型貨船則避免橫跨黑海，轉(zhuǎn)而改道沿黑海西岸，經(jīng)北約國家土耳其、保加利亞和羅馬尼亞的領(lǐng)海進入多瑙河，最終前往烏克蘭位于多瑙河畔的伊茲梅爾港。
與此同時，烏克蘭于本月開始試水設(shè)立黑海臨時通道。臨時通道的起點為烏克蘭黑海港口敖德薩，貨輪從敖德薩出發(fā)緊貼烏克蘭黑海沿岸進入羅馬尼亞和保加利亞領(lǐng)海，再進入土耳其海域。
根據(jù)烏克蘭的初步計劃，自俄烏沖突以來被困在烏克蘭黑海港口的貨船將使用臨時通道離開烏克蘭。8月16日，一艘懸掛中國香港特區(qū)旗的貨輪Joseph Schulte駛離敖德薩。到18日，該貨輪順利通過烏克蘭、羅馬尼亞和保加利亞領(lǐng)海，進入土耳其海峽。
Joseph Schulte號貨輪自2022年2月就被困在敖德薩港，裝載了2100多個集裝箱約3萬噸貨物。這也是第一艘成功通過烏克蘭黑海臨時通道的貨輪，但航運業(yè)內(nèi)人士普遍認為該貨輪能順利通過是由于懸掛中國旗幟。
到上周六，懸掛利比里亞國旗的貨輪PRIMUS號也成功駛離敖德薩港，成為第二艘通過黑海臨時通道的貨輪。PRIMUS號也是于2022年2月被困在敖德薩，貨輪裝載鋼鐵產(chǎn)品，目的地為非洲。
在兩艘貨輪順利通過后，烏克蘭開始考慮將臨時通道用于糧食運輸。
保險經(jīng)紀(jì)公司Marsh的海運和貨物保險負責(zé)人貝克（Marcus Baker）接受媒體采訪時透露，烏克蘭官員正在與全球保險公司和貿(mào)易商磋商，準(zhǔn)備成立一個由烏克蘭政府支持的平臺以協(xié)助運糧船前往烏克蘭黑海港口。
貝克稱，如果運糧船在黑海臨時通道上遭到攻擊受損，烏克蘭政府準(zhǔn)備承擔(dān)第一批損失。烏克蘭希望此舉能夠鼓勵保險公司為使用臨時通道的貨船承保。
但烏克蘭谷物協(xié)會主席格爾巴喬夫（Mykola Gorbachov）懷疑，即便烏克蘭政府愿意承擔(dān)部分損失，也不會有太多船主愿意經(jīng)臨時通道運糧。他指出，在敖德薩港口把貨物裝船至少需要兩到三天，如果期間港口遭到攻擊，貨物和船只都將受損。
周一，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫提到了烏克蘭的黑海臨時通道。他透露俄國防部對貨輪在臨時通道的航行進行了監(jiān)控，強調(diào)該通道與重啟黑海運糧通道無關(guān)。佩斯科夫重申，重啟黑海運糧通道的前提是各方兌現(xiàn)協(xié)議中對俄羅斯的承諾。
黑海運糧協(xié)議簽訂之時，聯(lián)合國與俄羅斯也達成協(xié)議，同意協(xié)助俄羅斯正常出口農(nóng)產(chǎn)品和化肥。雖然西方制裁沒有專門針對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和化肥，但對貨運保險、支付等其他領(lǐng)域的制裁實際限制了相關(guān)產(chǎn)品出口。
俄羅斯提出的條件包括西方把俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重新納入SWIFT支付系統(tǒng)、取消對俄羅斯化肥公司銀行賬戶和金融活動的限制、恢復(fù)俄羅斯陶里亞蒂-烏克蘭敖德薩氨管道。
俄烏都是全球重要糧食出口國。從去年7月協(xié)議終止前，來自烏克蘭的3285萬噸糧食通過黑海運糧通道運往了45個國家。聯(lián)合國糧農(nóng)組織本月公布的7月全球食品價格指數(shù)顯示，黑海運糧協(xié)議終止已經(jīng)開始推高國際糧價。
7月，全球食品價格指數(shù)升至123.9點，比6月上漲1.3%。這也是去年7月以來，食品價格指數(shù)第二次環(huán)比上漲。
由于國際粗糧價格環(huán)比下降，7月谷物價格指數(shù)環(huán)比下跌0.5%，但國際小麥價格卻上漲1.6%，這也是九個月來小麥價格首次出現(xiàn)環(huán)比上漲。報告指出，小麥價格上漲主要是由于黑海運糧協(xié)議終止后烏克蘭糧食出口的不確定性，以及美國和加拿大干旱持續(xù)。俄烏沖突前，烏克蘭是全球第五大小麥出口國。
受印度出臺的大米出口限制措施影響，7月全球大米價格指數(shù)上漲2.8%，升至2011年9月以來的最高水平。
漲幅最大的是植物油價格指數(shù)，環(huán)比飆升12.1%，也是該指數(shù)在連跌七個月后的首次上漲。植物油價格指數(shù)大幅上漲也是7月全球食品價格指數(shù)上漲的主要原因。
其中，葵花籽油價格環(huán)比上漲超過15%，烏克蘭是全球主要葵花籽油出口國。報告指出，葵花籽油價格飆升正是黑海運糧協(xié)議終止引發(fā)的連鎖反應(yīng)之一。