文丨王雅潔 楊佳琪
山東各市出臺并持續(xù)優(yōu)化助企上市掛牌獎勵政策,“豪擲”真金白銀助力企業(yè)上市“加速跑”。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者梳理16市上市激勵政策發(fā)現(xiàn),在資金補(bǔ)貼方面,青島最為豪爽,各區(qū)競相加碼補(bǔ)貼資金,其中西海岸新區(qū)最高獎補(bǔ)2000萬元;濱州、臨沂、淄博博山區(qū)、周村區(qū)也有大手筆,對滬深京三地上市的公司最高獎勵1500萬元。泰安、淄博等地也在企業(yè)上市過程中,細(xì)化扶持政策,釋放利好信號,扎實(shí)落地引導(dǎo)企業(yè)走向資本市場。
“企業(yè)落戶一個地方,最看重的還是當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境?!碧┥疆a(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生導(dǎo)師陳華教授告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者,地方政府出臺上市激勵政策,一方面鼓勵當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市,實(shí)際初心還是優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。政府懂得換位思考,替企業(yè)家特別是民營企業(yè)家多想問題,解決難題,搞好服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境也能吸引更多高質(zhì)量項(xiàng)目落戶當(dāng)?shù)亍?/p>
山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投融資政策研究所副研究員鄭艷娜8月30日在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時表示,“在當(dāng)前大背景下,企業(yè)上市融資一方面可以以較低的成本籌集資金、規(guī)范經(jīng)營、提高信用狀況,另一方面企業(yè)直接融資比重的提升,使更多資金要素向科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域聚集,助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這也是當(dāng)前多個省份把‘新增上市公司目標(biāo)數(shù)量’作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要指標(biāo)的原因?!?/p>
01部分公司收到上市“紅包”
在各地多舉措推進(jìn)企業(yè)上市培育的當(dāng)下,一家公司上市后能得到多少政府補(bǔ)貼資金?不少新上市的魯股給出了答案。
如今年登陸北交所的迪爾化工(831304.BJ)收到上市“紅包”1000萬元,主板上市的嘉華股份(603182.SH)也在去年收到聊城市縣兩級累計(jì)1000萬元的獎金。
8月初,迪爾化工公告稱,根據(jù)泰安市金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于大力支持企業(yè)上市掛牌獎補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》,公司于近日累計(jì)收到泰安市地方金融監(jiān)督管理局撥付的上市企業(yè)補(bǔ)貼資金1000萬元。
1000萬元,或許對于一些“大塊頭”上市公司來說不算多,但對于正處于快速成長期、年凈利數(shù)千萬元的創(chuàng)新型中小企業(yè)來說,并非小數(shù)目。實(shí)際上,這樣一筆上市補(bǔ)貼資金,更具示范效果,彰顯了當(dāng)?shù)卣畬τ谕苿悠髽I(yè)上市的決心及重視程度。
當(dāng)然,收到上市補(bǔ)貼資金的魯股并非只有1家。近年來,山東各市為促進(jìn)企業(yè)登陸資本市場拿出“真金白銀”作為獎勵。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者關(guān)注到,去年9月,嘉華股份登陸上交所主板,成為莘縣第一家上市企業(yè),也是聊城市第5家主板上市企業(yè),結(jié)束了聊城市12年沒有新增A股上市公司的歷史。上市儀式上,聊城市縣兩級政府分別獎勵500萬元,嘉華股份收到1000萬元上市補(bǔ)貼資金。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者通過Wind搜索“上市補(bǔ)貼”等關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn),建邦科技(837242.BJ)也曾披露因上市獲得政策獎勵資金的公告。作為登陸北交所的首批魯股,建邦科技在去年9月收到膠州市地方金融監(jiān)督管理局撥付的720萬元企業(yè)上市扶持資金。
其實(shí),膠州市對于企業(yè)扶持上市的獎勵并不止720萬元?!赌z州市促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》指出,對新企業(yè)上市進(jìn)行鼓勵,一次性給予新落戶的上市企業(yè)1500萬元獎勵;對境內(nèi)外首發(fā)上市的企業(yè),根據(jù)上市進(jìn)程分階段給予獎勵,累計(jì)最高可獎勵1500萬元;對新三板掛牌企業(yè)(含遷入)給予180萬元獎勵。
02青島、淄博各區(qū)競相加碼獎勵
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),不僅是膠州,包括嶗山區(qū)、城陽區(qū)在內(nèi)的青島多個區(qū)政府上市補(bǔ)助最高1500萬元,青島西海岸新區(qū)企業(yè)上市更是最高可獲超2000萬元獎補(bǔ)。
青島西海岸新區(qū)尤其提出,境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市企業(yè),以企業(yè)上市前三年區(qū)級貢獻(xiàn)的100%,之后兩年區(qū)級貢獻(xiàn)的50%給予獎勵,最高1000萬元。
除青島外,淄博、臨沂、濱州對上市企業(yè)的獎勵力度也不小,最高1500萬元。濰坊、日照也不含糊,最高獎勵資金也是千萬級別。
與青島類似,淄博在鼓勵企業(yè)上市方面各縣區(qū)各自出臺扶持政策,加大獎勵力度。淄博對于企業(yè)在滬深證券交易所上市的,分階段給予總額1000萬元支持,在北京證券交易所上市的,分階段給予總額800萬元支持(博山區(qū)、周村區(qū)在滬深京三地上市的公司,按1.5倍給予支持)。
今年7月,臨沂市修訂完善企業(yè)上市獎勵細(xì)則,對擬上市企業(yè)分階段給予最高獎補(bǔ)1500萬元。濱州對滬深兩市擬上市企業(yè)實(shí)行分階段補(bǔ)助,企業(yè)成功上市后再按照融資額實(shí)施獎補(bǔ),境內(nèi)上市企業(yè)的獎補(bǔ)總額將分別達(dá)到500萬元、1000萬元和1500萬元。
早在2021年,濰坊就提出對擬在滬深京上市的企業(yè),分階段給予每家企業(yè)總額1400萬元補(bǔ)助。日照對境內(nèi)上市企業(yè)最高補(bǔ)貼1200萬元。
山東還有不少城市規(guī)定,上市獎勵資金最高為1000萬元,如棗莊、濟(jì)南、東營、德州。
今年6月,棗莊印發(fā)通知提出,對符合條件的首次公開發(fā)行股票(IPO)的企業(yè),給予最高不超過1000萬元的一次性補(bǔ)助;對符合條件的“借殼”上市企業(yè),給予最高不超過800萬元的一次性補(bǔ)助。
濟(jì)南去年9月在原政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化提升,對上市公司遷入政策與本地企業(yè)上市政策獎補(bǔ)數(shù)額拉平,均為1000萬元。
東營也在去年6月出臺支持企業(yè)上市掛牌十條措施,提出,企業(yè)在滬深京首發(fā)上市的,市財(cái)政分階段給予每家企業(yè)總額1000萬元的補(bǔ)助。
德州市級財(cái)政對企業(yè)在境內(nèi)上市獎勵1000萬元、境外上市獎勵800萬元。
對于滬深上市企業(yè),此前濟(jì)寧出臺的政策是一次性給予1000萬元。
此外,煙臺今年2月提出,對境內(nèi)外上市企業(yè),分階段給予最高800萬元補(bǔ)助。
“各地出臺激勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到資本市場掛牌上市的一些政策,應(yīng)該是個好事兒?!痹陉惾A看來,企業(yè)上市,一方面說明本地企業(yè)效益好,品牌好,市場好;另一方面,也能提升當(dāng)?shù)氐男蜗蠛褪袌龅拿雷u(yù)度。這是一個相互賦能的作用,也可說明這一區(qū)域的營商環(huán)境比較好。
陳華表示,企業(yè)通過在資本市場掛牌上市,不僅可解決融資難題,提升品牌美譽(yù)度,還能優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu),通過引入外部董事等舉措解決如何科學(xué)決策、理性決策的問題,更好地行穩(wěn)致遠(yuǎn)?! ?/p>
03持續(xù)細(xì)化扶持政策
拿出真金白銀獎勵是一方面,如今的山東各級政府在營商環(huán)境方面下功夫,在企業(yè)上市整個流程中,持續(xù)細(xì)化扶持政策,分階段進(jìn)行獎勵,切實(shí)降低企業(yè)上市成本。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從淄博方面了解到,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升政策服務(wù)便利度,淄博就企業(yè)上市掛牌獎勵事項(xiàng)試行“免申即享”政策。擬通過精簡政策申報(bào)流程,推動符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策,實(shí)現(xiàn)由企業(yè)找政策向政策找企業(yè)轉(zhuǎn)變。
▲ 泰安
泰安在獎勵兌現(xiàn)方面提出,提升上市掛牌獎勵兌付效率,申報(bào)上市(IPO)獎勵、“新三板”掛牌獎勵的,3個月內(nèi)給予兌現(xiàn)。
煙臺的上市公司實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃還提出,對符合政策的龍頭骨干型和高成長創(chuàng)新型企業(yè),按照產(chǎn)值增量的一定比例給予最高500萬元和300萬元獎勵。并按產(chǎn)值給予管理團(tuán)隊(duì)不同額度一次性獎勵。鼓勵上市公司申報(bào)購置設(shè)備與更新改造貸款貼息項(xiàng)目,對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造升級,綜合采取貸款貼息、設(shè)備投資補(bǔ)助、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助等方式給予支持。按照技術(shù)改造項(xiàng)目年度設(shè)備投資最高10%的比例給予補(bǔ)助、單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助5000萬元。
目前,企業(yè)從股份制改制到完成首發(fā)上市等各階段均有補(bǔ)助。山東各地對上市公司再融資、收購、分拆上市等也有相應(yīng)獎勵。
那么,在加大過程獎勵的普遍行情下,擬上市企業(yè)IPO終止,已到手的獎勵如何處理呢?
青島西海岸新區(qū)就明確指出,擬上市企業(yè)如終止首發(fā)上市,獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)到已完成上市階段;重啟上市的,不再重復(fù)獎補(bǔ)相應(yīng)階段,如遇政策提高各階段補(bǔ)助金額,可補(bǔ)齊差額部分。
不僅僅是過程獎勵,青島城陽區(qū)尤其提出加大提前獎補(bǔ)力度,企業(yè)上市前即可拿到獎補(bǔ)1500萬元。
2022年9月青島城陽區(qū)政府官網(wǎng)就曾披露《相關(guān)企業(yè)資本市場補(bǔ)助公示》顯示,其中青島沃隆食品股份有限公司申請輔導(dǎo)驗(yàn)收階段補(bǔ)助50萬元,申請受理首發(fā)材料階段補(bǔ)助100萬元,申請?jiān)趯徠髽I(yè)提前申請上市后獎勵資金550萬元。目前,該企業(yè)正在排隊(duì)中。
04紛紛制訂上市行動計(jì)劃
鄭艷娜表示,政府要做好本地企業(yè)的情況調(diào)研,建設(shè)上市企業(yè)后備庫,在人才、技術(shù)、資金等方面向上市后備企業(yè)傾斜。組建上市專家團(tuán)隊(duì),提供精準(zhǔn)化指導(dǎo)和全過程的跟蹤服務(wù)。積極做好與證監(jiān)會、會計(jì)師事務(wù)所、證券交易機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,開展上市相關(guān)的培訓(xùn),為企業(yè)上市做好服務(wù)和支持。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn),在出臺扶持政策的同時,不少城市也頒布了一系列的上市行動計(jì)劃。
煙臺清晰謀劃了發(fā)展資本市場的藍(lán)圖,力爭到2025年末,全市上市公司總數(shù)超過80家,新增直接融資規(guī)模500億元以上,總市值達(dá)到1.3萬億元左右,上市后備企業(yè)資源庫動態(tài)優(yōu)化、常年保持300家以上。
濱州在企業(yè)上市三年行動計(jì)劃(2022—2024年)中提出,用三年時間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市工作創(chuàng)新突破,上市公司空白縣“清零”,境內(nèi)上市板塊“清零”,快速壯大資本市場“濱州板塊”。到2024年末,全市境內(nèi)外上市公司新增7家以上,總量達(dá)到20家以上;全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)數(shù)量新增10家以上,總量達(dá)到20家以上。
泰安提出,到“十四五”末,力爭全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到20家以上,可接續(xù)上市“種子企業(yè)”達(dá)到40家以上,分層次上市后備資源企業(yè)達(dá)到100家以上。
淄博資本市場突破行動方案(2021-2023年)提出,力爭3年實(shí)現(xiàn)全市境內(nèi)外新增上市公司20家左右,國有資本新增控股和參股上市公司分別達(dá)到2家和10家,到2023年末,全市境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到45家。
截至2023年8月30日,今年年內(nèi)山東已新增A股上市公司15家,分布在8個城市。其中,濟(jì)南、煙臺分別新增3家,青島、威海、淄博分別新增2家,東營、聊城、泰安各1家。接下來,哪些城市還在資本市場有所收獲,一起拭目以待。
來源:山東財(cái)經(jīng)報(bào)道