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教育部:“一對(duì)一”違規(guī)培訓(xùn)最高可罰10萬元,中小學(xué)教師違培將從重處罰

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教育部:“一對(duì)一”違規(guī)培訓(xùn)最高可罰10萬元,中小學(xué)教師違培將從重處罰

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》明確了違規(guī)校外培訓(xùn)的形式和具體處罰措施,意味著校外培訓(xùn)的管理被納入法治化軌道。

圖片來源:視覺中國

界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

教育部于2023912日發(fā)布的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》(下稱《辦法》),將于今年1015日起施行。這部《辦法》明確了違規(guī)校外培訓(xùn)的形式和具體處罰措施,意味著校外培訓(xùn)的管理被納入法治化軌道。

《辦法》規(guī)定,自然人、法人或者其他組織面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生,違法開展校外培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,適用該《辦法》。其明確了違法舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)、社會(huì)性競賽,違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)等違法情形及處罰方式。

教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)稱,在立法原則上,《辦法》堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì),要求實(shí)施校外培訓(xùn)行政處罰應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。宗旨是讓違法者付出代價(jià),讓合規(guī)者受到保護(hù),保障“雙減”改革不斷取得實(shí)效,“使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

《辦法》規(guī)定,校外培訓(xùn)行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實(shí)施。行政處罰的種類包括警告、通報(bào)批評(píng);罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停止招收學(xué)員;責(zé)令停止舉辦;吊銷許可證件;限制從業(yè);法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

《辦法》明確了擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定情形,規(guī)定自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn),同時(shí)符合線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場所或線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員、有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工的,即構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

《辦法》還明確了有償組織一對(duì)一等隱形變異培訓(xùn)的,將負(fù)法律責(zé)任,引發(fā)公眾關(guān)注。

《辦法》規(guī)定,自然人、法人或者其他組織變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn),通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開展校外培訓(xùn),或者利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等校外培訓(xùn),或者以咨詢、文化傳播等名義有償開展校外培訓(xùn)的,由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正,退還所收費(fèi)用,予以警告或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。中小學(xué)在職教師參與違規(guī)校外培訓(xùn)的,將被從重處罰。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在記者問答環(huán)節(jié)稱,未經(jīng)審批擅自有償開展的學(xué)科類隱形變異培訓(xùn),存在培訓(xùn)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容危害風(fēng)險(xiǎn)、超標(biāo)超綱違背教育規(guī)律風(fēng)險(xiǎn)、從業(yè)人員侵害學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)、退費(fèi)難風(fēng)險(xiǎn)等各種隱患,“因此必須把隱形變異培訓(xùn)問題整治作為鞏固校外培訓(xùn)治理成果的重要內(nèi)容,依法堅(jiān)決予以打擊?!?/span>

此外,《辦法》還明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織社會(huì)性競賽活動(dòng)的,最高可被處5萬元以上10萬元以下罰款,并且明列校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)聯(lián)合招生屬于違法行為。

《辦法》也對(duì)處罰程序和執(zhí)行做了相關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),制作調(diào)查筆錄、詢問筆錄等對(duì)自然人處3萬元以上、對(duì)法人或者其他組織處10萬元以上的罰款,或當(dāng)事人被沒收10萬元以上違法所得的,當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》明確了違規(guī)校外培訓(xùn)的形式和具體處罰措施,意味著校外培訓(xùn)的管理被納入法治化軌道。

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教育部于2023912日發(fā)布的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》(下稱《辦法》),將于今年1015日起施行。這部《辦法》明確了違規(guī)校外培訓(xùn)的形式和具體處罰措施,意味著校外培訓(xùn)的管理被納入法治化軌道。

《辦法》規(guī)定,自然人、法人或者其他組織面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生,違法開展校外培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,適用該《辦法》。其明確了違法舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)、社會(huì)性競賽,違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)等違法情形及處罰方式。

教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)稱,在立法原則上,《辦法》堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì),要求實(shí)施校外培訓(xùn)行政處罰應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。宗旨是讓違法者付出代價(jià),讓合規(guī)者受到保護(hù),保障“雙減”改革不斷取得實(shí)效,“使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

《辦法》規(guī)定,校外培訓(xùn)行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實(shí)施。行政處罰的種類包括警告、通報(bào)批評(píng);罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停止招收學(xué)員;責(zé)令停止舉辦;吊銷許可證件;限制從業(yè);法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

《辦法》明確了擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定情形,規(guī)定自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn),同時(shí)符合線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場所或線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員、有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工的,即構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

《辦法》還明確了有償組織一對(duì)一等隱形變異培訓(xùn)的,將負(fù)法律責(zé)任,引發(fā)公眾關(guān)注。

《辦法》規(guī)定,自然人、法人或者其他組織變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn),通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開展校外培訓(xùn),或者利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等校外培訓(xùn),或者以咨詢、文化傳播等名義有償開展校外培訓(xùn)的,由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正,退還所收費(fèi)用,予以警告或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。中小學(xué)在職教師參與違規(guī)校外培訓(xùn)的,將被從重處罰。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在記者問答環(huán)節(jié)稱,未經(jīng)審批擅自有償開展的學(xué)科類隱形變異培訓(xùn),存在培訓(xùn)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容危害風(fēng)險(xiǎn)、超標(biāo)超綱違背教育規(guī)律風(fēng)險(xiǎn)、從業(yè)人員侵害學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)、退費(fèi)難風(fēng)險(xiǎn)等各種隱患,“因此必須把隱形變異培訓(xùn)問題整治作為鞏固校外培訓(xùn)治理成果的重要內(nèi)容,依法堅(jiān)決予以打擊?!?/span>

此外,《辦法》還明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織社會(huì)性競賽活動(dòng)的,最高可被處5萬元以上10萬元以下罰款,并且明列校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)聯(lián)合招生屬于違法行為。

《辦法》也對(duì)處罰程序和執(zhí)行做了相關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),制作調(diào)查筆錄、詢問筆錄等對(duì)自然人處3萬元以上、對(duì)法人或者其他組織處10萬元以上的罰款,或當(dāng)事人被沒收10萬元以上違法所得的,當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。