記者 王珍

財(cái)政部網(wǎng)站周二發(fā)布了修訂后的《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（下稱“《辦法》”），加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的支持。

普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金是中央財(cái)政用于支持普惠金融發(fā)展的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)、普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等。

這是2016年財(cái)政部發(fā)布《辦法》以來，第二次對(duì)其進(jìn)行修訂。和2019年9月的版本相比，這次修改主要體現(xiàn)在降低了小微企業(yè)申請(qǐng)普惠資金的門檻、提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度以及降低貸款利率上限。

修訂后的《辦法》規(guī)定，小微企業(yè)在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)需達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%(超過100人的企業(yè)達(dá)到5%)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。而2019年版本規(guī)定，人數(shù)需達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達(dá)到10%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

貸款額度方面，修訂后的《辦法》規(guī)定，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。和2019年版本相比，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度分別增加了15萬元和100萬元，貸款期限則不變。

在貸款利率方面，2019年版本規(guī)定，貧困地區(qū)在貸款基礎(chǔ)利率上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn)，中、西部地區(qū)上浮不超過2個(gè)百分點(diǎn)，東部地區(qū)上浮不超過1個(gè)百分點(diǎn)。修訂后的《辦法》規(guī)定，脫貧地區(qū)貸款利率上限為貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）+2.5個(gè)百分點(diǎn)、中部地區(qū)和西部地區(qū)貸款利率上限為L(zhǎng)PR+1.5個(gè)百分點(diǎn)、東部地區(qū)貸款利率上限為L(zhǎng)PR+0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，LPR為1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。

另外，在試點(diǎn)城市規(guī)定方面，修訂后的《辦法》較2019年版本有所放寬，即各地每年自主確定1-3個(gè)示范區(qū)，示范區(qū)可為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、國(guó)家級(jí)新區(qū)。在給予試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)資金方面，修訂后的《辦法》直接將獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模跟績(jī)效體掛鉤，提高各地資金使用效率。

財(cái)政部在《2023年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》中提到，今年安排普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算107.33億元（比去年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)0.2%），增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.5億元，支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)普惠金融服務(wù)擴(kuò)面、增量、降本、增效。