界面新聞?dòng)浾?| 李如嘉

界面新聞編輯 | 唐俊

日前，一則題為“四川滎經(jīng)縣發(fā)改局關(guān)于牛背山景區(qū)暫停收費(fèi)的通知”的文件在網(wǎng)絡(luò)上流傳。文件顯示，按照工作安排，滎經(jīng)縣發(fā)改局?jǐn)M聘請(qǐng)第三方公司對(duì)牛背山景區(qū)重新進(jìn)行成本監(jiān)審。報(bào)經(jīng)縣政府同意，決定于2023年9月8日起，暫停牛背山景區(qū)門票和觀光車收費(fèi)。

該文件提到，暫停收費(fèi)期間，景區(qū)不得拒絕游客上山，保質(zhì)保量為游客提供完整的服務(wù)，且不得以任何形式變相收取門票和觀光車費(fèi)。

9月13日，界面新聞向滎經(jīng)縣發(fā)改局工作人員求證得知，發(fā)改局確實(shí)有下發(fā)這份文件。該工作人員稱，景區(qū)此前屬于試運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在試運(yùn)營(yíng)到期，要對(duì)期間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行核查。試運(yùn)營(yíng)期間通過(guò)成本調(diào)查，初步確定了試運(yùn)營(yíng)價(jià)格，待核查結(jié)束后會(huì)重新定價(jià)。該人士稱，門票和觀光車屬于政府定價(jià)，所以目前暫停收費(fèi)，但其他商戶和住宿等項(xiàng)目是市場(chǎng)化運(yùn)作，仍正常營(yíng)業(yè)收費(fèi)。

在牛背山景區(qū)官方微信的預(yù)訂渠道上，記者查詢到景區(qū)目前發(fā)布了“金秋九月0元購(gòu)票”的活動(dòng)。9月11日到9月25日期間，游客只需預(yù)約即可免費(fèi)上山，無(wú)需付原本的160元門票和80元觀光車費(fèi)用。

界面新聞致電牛背山景區(qū)進(jìn)行詢問(wèn)，工作人員稱，尚未接到暫停收費(fèi)的通知，目前免門票和觀光車費(fèi)用只是因?yàn)榕e辦活動(dòng)。

此前，牛背山景區(qū)因?yàn)橛斡[費(fèi)用昂貴曾引起討論，并被稱為“牛貴山”。公開(kāi)資料顯示，牛背山是野牛山山脈一部分，位于四川省雅安市滎經(jīng)縣境內(nèi)，與瀘定縣交界，屬二郎山分支，是青衣江、大渡河的分水嶺。其山頂一面懸崖有巨石突出酷似牛頭、山脊細(xì)長(zhǎng)貌似牛背，因而得名牛背山。牛背山海拔3660米左右，四面環(huán)山中間突起的獨(dú)特地理位置，使它獲得360度全方位“中國(guó)最大的觀景平臺(tái)”和絕佳攝影圣地的稱號(hào)。

在戶外驢友圈內(nèi)，牛背山是知名的徒步天堂和窮游圣地。2015年以前，牛背山不收取門票，乘車上山的費(fèi)用約為一人50-80元，住宿為大通鋪，50元一個(gè)床位，山上有10-20元一桶的方便面售賣，花費(fèi)200元左右即可看到絕美景色。牛背山每年都吸引大量游客上山游覽，但是因?yàn)槁窙r復(fù)雜，開(kāi)發(fā)不到位，也導(dǎo)致事故頻發(fā)。在低消費(fèi)的同時(shí)，游覽成為高風(fēng)險(xiǎn)行為。

據(jù)《華西都市報(bào)》，2015年10月，滎經(jīng)縣人民政府、瀘定縣人民政府和四川能投新城投資有限公司簽訂《牛背山景區(qū)及相關(guān)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資合同書(shū)》。根據(jù)協(xié)議，牛背山旅游項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資50億元，項(xiàng)目共分三期進(jìn)行建設(shè)，其中，一期項(xiàng)目投入10億元，于2015年啟動(dòng)。

在數(shù)年的封閉打造后，2022年5月1日，牛背山景區(qū)一期建設(shè)完成，景區(qū)正式對(duì)游客開(kāi)放。

重新開(kāi)發(fā)的牛背山，隨著硬件升級(jí)，價(jià)格也水漲船高。在暫停收取門票的通知發(fā)布前，游覽一次景區(qū)，首先需要付每人160元門票，自駕不可上山，還必須乘坐80元一人往返的觀光車。至于必須乘坐觀光車的原因，景區(qū)曾表示，因通往牛背山景區(qū)道路為山區(qū)道路，彎多坡急、路況復(fù)雜、地災(zāi)易發(fā)頻發(fā)、通行條件和能力有限，要最大限度確保交通安全。

除了門票和觀光車，住宿價(jià)格也很昂貴。景區(qū)不允許自帶帳篷露營(yíng)，最便宜的三角帳篷定價(jià)780元一晚，配套為公共衛(wèi)生間；配備獨(dú)立衛(wèi)生間的帳篷定價(jià)則為1380元一晚。景區(qū)內(nèi)最貴的五居別墅定價(jià)15430元一晚，平臺(tái)價(jià)格在萬(wàn)元上下浮動(dòng)。

牛背山由于海拔高天氣寒冷，夏季也需要穿羽絨服登山。不少游客表示，在冬季，衛(wèi)生間容易被凍住導(dǎo)致無(wú)法使用，入住體驗(yàn)受到很大影響。

按照上述價(jià)格計(jì)算，兩人游覽牛背山景區(qū)，即使不算餐飲，住宿、觀光車和門票費(fèi)用也至少需要1300元左右。

除了收費(fèi)昂貴以外，在牛背山能否看到星空云海、日照金山等美景也要視當(dāng)日天氣狀況而定。原本免費(fèi)游玩的自然景觀，變成了收費(fèi)高昂的高端景區(qū)，不僅游覽門檻極高，入住和觀景體驗(yàn)也不能保證，牛背山景區(qū)因此受到了不少游客的吐槽。

至于牛背山何時(shí)會(huì)重新開(kāi)始收費(fèi)，滎經(jīng)縣發(fā)改局工作人員表示，要視核查周期而定，也取決于牛背山公司的財(cái)務(wù)資料是否充分，還要進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)等流程。