界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年9月15日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布公告稱，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，自2023年9月20日起將猴痘納入乙類傳染病進(jìn)行管理，采取乙類傳染病的預(yù)防、控制措施。
國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《將猴痘納入乙類傳染病管理的政策解讀》一文表示，考慮到猴痘疫情將在我國(guó)一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在，為進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范開(kāi)展猴痘疫情防控工作，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，國(guó)家衛(wèi)健委決定，將猴痘納入乙類傳染病進(jìn)行管理。
上述文章介紹，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家疾控局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將猴痘作為新發(fā)突發(fā)傳染病進(jìn)行應(yīng)對(duì)處置，充分發(fā)揮多部門協(xié)同防控的重要作用，不斷完善防控政策措施，加強(qiáng)信息發(fā)布、宣傳教育、重點(diǎn)人群干預(yù)和規(guī)范治療，猴痘疫情防控工作取得積極成效。
據(jù)介紹，猴痘是由猴痘病毒感染所致的一種人獸共患病，其既往主要發(fā)生在中非和西非。2022年5月以來(lái)，全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生猴痘疫情。多國(guó)疫情顯示，猴痘已發(fā)生人際傳播，并廣泛傳播到非洲以外的國(guó)家和地區(qū)，病死率約為0.1%。2022年9月我國(guó)報(bào)告首例猴痘輸入病例，2023年6月開(kāi)始出現(xiàn)本土猴痘疫情，目前全國(guó)20多個(gè)省份先后報(bào)告猴痘病例，引發(fā)新增本土續(xù)發(fā)疫情和隱匿傳播。
據(jù)中國(guó)疾控中心公布的猴痘疫情監(jiān)測(cè)情況，6月2日-6月30日，中國(guó)內(nèi)地（不含港澳臺(tái)）新增報(bào)告106例猴痘確診病例，7月1日-31日，新增報(bào)告491例猴痘確診病例，8月1日-31日，新增報(bào)告501例猴痘確診病例。自猴痘傳入中國(guó)大陸以來(lái)，本土猴痘病例累計(jì)已經(jīng)超過(guò)千例。
對(duì)于猴痘確診病例顯著增多的原因，此前中國(guó)疾控中心專家解釋稱，“一是猴痘疫情在男男性行為人群中隱匿性傳播，80%病例為單個(gè)病例，感染來(lái)源不清，防控難度大；二是隨著宣傳教育，重點(diǎn)人群主動(dòng)就診病例增多，除了密接篩查發(fā)現(xiàn)外，通過(guò)重點(diǎn)人群主動(dòng)報(bào)告、重點(diǎn)人群篩查等也增加了病例發(fā)現(xiàn)；三是境外疫情不斷輸入境內(nèi)，輸入風(fēng)險(xiǎn)仍持續(xù)存在。”
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，傳染病分為甲類、乙類和丙類。除了此次納入乙類傳染病管理的猴痘，乙類傳染病包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、瘧疾等。此前在2020年1月，新冠肺炎疫情剛爆發(fā)時(shí)，我國(guó)曾宣布將新冠肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。2023年1月8日起，我國(guó)將新冠肺炎調(diào)整為“乙類乙管”。
傳染病防治法規(guī)定，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。
傳染病防治法明確，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即向國(guó)境口岸所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告并互相通報(bào)。
2023年7月26日，國(guó)家衛(wèi)健委曾發(fā)布《猴痘防控方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），要求堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、精準(zhǔn)防控、快速處置”原則，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”措施。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、控制一起，及時(shí)阻斷疫情傳播。
《方案》規(guī)定，對(duì)于猴痘確診病例，根據(jù)病例的不同情況要分類實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療或居家隔離治療。確診病例居家隔離治療期間，為保障家人健康和防止疫情傳播，應(yīng)單人單間居住，避免與家人有皮膚或黏膜直接接觸，做好被污染物品的消毒，非必要不外出，確須外出時(shí)穿長(zhǎng)衣長(zhǎng)褲、佩戴醫(yī)用外科口罩，避免前往人群聚集場(chǎng)所，避免與其他人有皮膚或黏膜直接接觸。
目前，尚不清楚猴痘被納入乙類傳染病管理后，關(guān)于疫情數(shù)據(jù)將如何發(fā)布。近三個(gè)月來(lái)，中國(guó)疾控中心都是每月發(fā)布一次感染數(shù)據(jù)。此前，新冠肺炎實(shí)施“乙類乙管”后，感染數(shù)據(jù)并未納入國(guó)家疾控局每月發(fā)布的全國(guó)法定傳染病疫情概況，而是由中國(guó)疾控中心每月單獨(dú)發(fā)布一次。