記者 辛圓
8月以來，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn)，各有關(guān)方面加大宏觀政策實施力度，包括延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策，系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”。
在周三的國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會上，國家發(fā)改委副主任叢亮表示，隨著政策組合拳效果不斷顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟運行中的積極因素在積累，亮點在增多，社會預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。
“隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經(jīng)濟將回升向好、長期向好。目前，內(nèi)外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，我想說的是，這種論調(diào)過去從來沒有實現(xiàn)過，現(xiàn)在和未來也注定不會實現(xiàn)。”叢亮說。
在當(dāng)天的政策吹風(fēng)會上，發(fā)改委、央行、財政部和工信部等部門就當(dāng)前外界關(guān)注的熱點話題，例如是否存在通縮風(fēng)險、人民幣匯率貶值壓力以及地方財政困難等做出回應(yīng)。
發(fā)改委：中國經(jīng)濟不存在所謂的通縮
叢亮表示，今年以來，我國物價仍然是在低位運行，需要引起重視。但是綜合物價水平、需求恢復(fù)、經(jīng)濟增長、貨幣供應(yīng)量等因素判斷，中國經(jīng)濟不存在所謂的通縮，后期也不會出現(xiàn)通縮。
他指出，從8月份數(shù)據(jù)來看，居民消費繼續(xù)恢復(fù)，供求關(guān)系持續(xù)改善，全國居民消費價格（CPI）環(huán)比漲幅略有擴大、同比由降轉(zhuǎn)漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格（PPI）環(huán)比也由降轉(zhuǎn)漲、同比降幅收窄，出現(xiàn)了積極變化。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，8月，CPI同比由上月下降0.3%轉(zhuǎn)為上漲0.1%，環(huán)比上漲0.3%；PPI同比下降3.0%，環(huán)比上漲0.2%。
“價格指標屬于經(jīng)濟運行的滯后指標，隨著需求穩(wěn)步恢復(fù)，市場信心逐步增強，經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，加上低基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，我國物價總水平有望繼續(xù)回升，并逐步回升到年均值水平附近?！眳擦琳f。
央行：對一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價值的變化
近期人民幣對美元匯率出現(xiàn)較大波動，引發(fā)市場擔(dān)憂。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，外界平時討論比較多的是人民幣對美元的雙邊匯率，但實際上人民幣對一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價值的變化。
“人民幣對美元匯率非常重要，但并不是人民幣匯率的全部，還應(yīng)該綜合全面看待，更加關(guān)注人民幣對一籃子貨幣匯率的變化。”他強調(diào)。
他指出，從宏觀經(jīng)濟運行看，匯率浮動主要是調(diào)節(jié)實體經(jīng)濟中的貿(mào)易和投資，貿(mào)易和投資是多邊的，涉及到多個國家、多種貨幣，因此人民幣對一籃子貨幣變動可以更全面地體現(xiàn)匯率對貿(mào)易投資以及國際收支的影響。
鄒瀾表示，近期，國內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)預(yù)期政策陸續(xù)出臺落地，宏觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)更多積極的邊際變化。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向好，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定具有堅實基礎(chǔ)。同時，在應(yīng)對多輪外部沖擊的過程中，人民銀行、外匯局也積累了豐富的應(yīng)對經(jīng)驗，具有充足的政策工具儲備，我們有能力、有信心、有條件維護外匯市場平穩(wěn)運行。
他還表示，下一階段，央行、外管局將以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定為目標，綜合施策、校正背離、穩(wěn)定預(yù)期，堅決對單邊、順周期行為予以糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險。
財政部：將加大財政下沉力度
在賣地收入減少、剛性支出壓力不減的背景下，地方財政面臨較大壓力。
財政部國庫司司長李先忠表示，今年以來，中國經(jīng)濟總體呈回升向好態(tài)勢，但是一些地方經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，財政運行呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。為支持地方特別是基層財政平穩(wěn)運行，中央財政主要采取了以下三個方面的措施。
一是加大轉(zhuǎn)移支付力度。2023年，中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元，全國人大批準預(yù)算后，財政部即抓緊下達中央對地方轉(zhuǎn)移支付。截至8月底，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達9.55萬億元。
二是充分用好財政資金直達機制。今年，中央財政將約4萬億元轉(zhuǎn)移支付資金納入直達機制管理。1-8月，已經(jīng)下達直達資金3.83萬億元，除部分據(jù)實結(jié)算項目外已經(jīng)全部下達，占2023年年直達資金總規(guī)模的95.1%。
三是加強全國財政運行監(jiān)測。依托運行管理一體化系統(tǒng)，財政部建立了全國財政運行監(jiān)測中心，對各地區(qū)財政運行狀況實行“T+1”穿透式監(jiān)測，對苗頭性問題和風(fēng)險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。
李先忠表示，下一步，中央財政將繼續(xù)做好相關(guān)工作，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩(wěn)運行。
工信部：系統(tǒng)推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近期公布的一系列宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，工業(yè)經(jīng)濟是亮點之一。8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，漲幅較上月加快0.8個百分點。1-8月，制造業(yè)投資同比增長5.9%，增速年內(nèi)首次回升。
工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青表示，下一步將從三方面著手，促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
首先是加強政策協(xié)同落實，加緊實施十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動穩(wěn)增長政策落地見效。
其次是加快促進需求恢復(fù)擴大。陶青表示，要加強質(zhì)量品牌建設(shè)，推進供給端創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求。引導(dǎo)企業(yè)因地制宜拓展國際市場，進一步挖掘出口潛力。
三是加緊增強發(fā)展動能。她表示，將深入實施智能制造工程，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，培育一批增長新引擎，打造競爭新優(yōu)勢。