歐盟委員會上周突然啟動針對從中國進(jìn)口電動汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查，或?qū)⒄魇諔土P性關(guān)稅。不過，從開始調(diào)查到實(shí)際征收新關(guān)稅仍需要很長時(shí)間。委員會副主席馬羅斯·塞夫科維奇(Maros Sefcovic)解釋稱，為公平起見，調(diào)查必須妥善進(jìn)行。
歐盟貿(mào)易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）23日稱，歐盟無意尋求與中國脫鉤，但當(dāng)開放被人濫用時(shí)必須需要保護(hù)自己。有觀點(diǎn)認(rèn)為，假如貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，歐洲的承受能力更為薄弱。
就在歐盟宣布針對中國電動車反補(bǔ)貼調(diào)查一周后，法國公布了購買電動車獎(jiǎng)勵(lì)政策的新規(guī)定，以限制中國制造的電動車從中受益。新規(guī)中補(bǔ)貼將根據(jù)汽車所用材料、電池類型等進(jìn)行打分。還將參照汽車整個(gè)供應(yīng)鏈的碳足跡。
由于中國制造所需的能源仍主要依賴于煤炭，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱“這套規(guī)則幾乎將自動排除所有在華制造的車型”。據(jù)外媒politico.eu報(bào)道，法國正是歐盟此次發(fā)動反補(bǔ)貼調(diào)查的主要推手。
目前，與對反補(bǔ)貼調(diào)查相關(guān)的熱議仍在持續(xù)，多方就此事發(fā)表觀點(diǎn)。
值得注意的是，歐盟內(nèi)部尤其德法兩個(gè)汽車大國對此次反補(bǔ)貼調(diào)查反應(yīng)不一。CAR-Center汽車研究中心主任杜丹胡佛(Ferdinand Dudenh?ffer)在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，德國汽車工業(yè)有高達(dá)30%至40%的汽車銷往中國，受中國任何反制措施的影響也會最大。
德媒《巴登報(bào)》指出，用懲罰性關(guān)稅保護(hù)本土市場是錯(cuò)誤的做法。主要原因是，目前中國仍然是大眾、奔馳等歐洲汽車制造商重要的銷售市場，強(qiáng)行征收高額關(guān)稅可能引發(fā)兩國貿(mào)易戰(zhàn)，進(jìn)而使本土汽車品牌蒙受損失。
今年，中國國產(chǎn)電動汽車在歐洲的市占率已經(jīng)上升至8%。歐洲官員稱，這一數(shù)字將在2025年變?yōu)?5%。市場份額的快速增長主要由中國電動車相較歐洲競品存在20%左右的價(jià)格優(yōu)勢所致。歐盟希望保護(hù)本土生產(chǎn)商免受因國家補(bǔ)貼而價(jià)格更低的中國產(chǎn)品的影響。
事實(shí)上，歐盟自己也為電動汽車行業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，但效果并未在價(jià)格優(yōu)勢方面有所體現(xiàn)。德媒表示，不同于中國競爭對手致力于推出更多平價(jià)車型，獲得補(bǔ)貼的歐盟汽車巨頭押注能帶來更高利潤的昂貴產(chǎn)品。
德媒進(jìn)一步警告稱，如果歐盟決意用關(guān)稅提高面向大眾市場的中國電動汽車售價(jià)，普通消費(fèi)者或?qū)㈦y以擔(dān)負(fù)用車成本。
德國最有影響的紙媒之一《法蘭克福匯報(bào)》認(rèn)為，中國電動汽車市占率的迅速增長并非僅依靠補(bǔ)貼，而是因?yàn)?/span>品質(zhì)遠(yuǎn)勝歐洲競品?！?/span>歐洲人最好先減少官僚習(xí)氣并促進(jìn)競爭，而不是訴諸貿(mào)易保護(hù)。”
美國媒體彭博社評論指出，中國的電動汽車補(bǔ)貼問題即便得到歐盟證實(shí)，也無法改變中國汽車技術(shù)先進(jìn)，而歐洲汽車制造商適應(yīng)轉(zhuǎn)型緩慢和創(chuàng)新能力薄弱的既定事實(shí)。
除了經(jīng)濟(jì)原因，此次反補(bǔ)貼調(diào)查或許還有政治方面的因素。調(diào)查時(shí)間正值歐盟委員會面臨換屆之際，歐洲政策中心政策分析師菲利普·勞斯貝格(Philipp Lausberg)認(rèn)為，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)意在將歐盟打造成“地緣政治”機(jī)構(gòu)，以謀求連任或者北約秘書長職位。
對中國電動汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查或?qū)p害中歐貿(mào)易關(guān)系是輿論關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)。勞斯貝格認(rèn)為，假如貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，歐洲而非中國將成為受到更多打擊的一方。
目前，中國是歐洲第三大海外市場，去年歐盟對華出口商品價(jià)值高達(dá)2400億美元。汽車行業(yè)直接或間接創(chuàng)造了近1400萬個(gè)就業(yè)崗位，占?xì)W盟勞動力的6.1%，對華汽車出口受損或?qū)医?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。