記者 辛圓
最近一段時(shí)間來(lái)，各個(gè)地方密集行動(dòng)，圍繞四季度穩(wěn)增長(zhǎng)做出一系列部署，從各地公布的信息來(lái)看，擴(kuò)大投資依然是重頭戲。
10月7日，遼寧省召開(kāi)決戰(zhàn)四季度決勝首戰(zhàn)年動(dòng)員部署會(huì)，會(huì)議提出要不遺余力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，加強(qiáng)對(duì)投資運(yùn)行及項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)分析調(diào)度，統(tǒng)籌抓好簽約項(xiàng)目開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效，加快投資進(jìn)度、提高投資增速。
9月23日，陜西省發(fā)改委在部署四季度重點(diǎn)工作時(shí)提出，要增強(qiáng)有效投資的支撐作用。要實(shí)施項(xiàng)目提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和要素保障，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，管好用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等資金，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效，持續(xù)加大項(xiàng)目謀劃招引力度，爭(zhēng)取年底前再開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。
分析師指出，在經(jīng)歷了此前幾個(gè)月的相對(duì)低谷后，近兩個(gè)月中國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)探底回升跡象，部分指標(biāo)有所改善，進(jìn)入四季度“收官戰(zhàn)”時(shí)期，有必要趁熱打鐵，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好大趨勢(shì)。
國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)界面新聞表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，投資仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段之一。通過(guò)擴(kuò)投資，各地增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面投入，可提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
不過(guò)他也提到，擴(kuò)大投資不僅對(duì)地方財(cái)政會(huì)產(chǎn)生較大壓力，還可能加劇產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題，甚至帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。地方政府在擴(kuò)大投資時(shí)需要權(quán)衡利弊，注重效益和質(zhì)量，通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域合作等措施，進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)銀行研究院周一發(fā)布的《2023年四季度經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》指出，四季度我國(guó)服務(wù)消費(fèi)潛力將繼續(xù)釋放，基建投資有望提速，高技術(shù)和民間制造業(yè)將支撐制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速為5.7%左右，全年在5.2%左右，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)探底回升之勢(shì)，后續(xù)隨著政策支持效果的持續(xù)顯現(xiàn)，疊加去年同期低基數(shù)效應(yīng)的影響，預(yù)計(jì)四季度經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)回暖，全年完成5%左右的目標(biāo)問(wèn)題不大。
付一夫表示，在實(shí)踐過(guò)程中，各地應(yīng)更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間。一方面，要認(rèn)清存在的短板，比如鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然很重，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、嬰幼兒托育等領(lǐng)域的相關(guān)設(shè)施供給不足，脫貧攻堅(jiān)以及農(nóng)業(yè)、水利等領(lǐng)域仍具有較大的提升空間等等，在此基礎(chǔ)上加以優(yōu)化完善。
另一方面，他表示，各地應(yīng)推動(dòng)更多資金投向能夠支持形成新增長(zhǎng)動(dòng)力的領(lǐng)域，如高端制造、先進(jìn)技術(shù)等，還應(yīng)著眼于未來(lái)，加大力度布局新基建領(lǐng)域的投資，為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國(guó)營(yíng)造有利條件。
在部署擴(kuò)投資的同時(shí)，多地也提出“換擋求進(jìn)”，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)上觀新聞報(bào)道，10月9日，上海市政府召開(kāi)四季度工作會(huì)議，部署推進(jìn)四季度工作。上海市市長(zhǎng)龔正表示，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、土地高效利用，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
在此之前的10月7日，上海市委書(shū)記陳吉寧在市委季度工作會(huì)議上指出，新動(dòng)能培育要搶抓風(fēng)口、加快成勢(shì)，聚焦大模型、人形機(jī)器人等領(lǐng)域前瞻布局、搶占先機(jī)，加快培育新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，降低新技術(shù)應(yīng)用成本，打造新的增長(zhǎng)引擎，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
遼寧省委書(shū)記郝鵬10月7日表示，要緊扣全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃好明年的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)；謀劃好工作舉措，圍繞具有遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等重要任務(wù)，謀劃好推進(jìn)工作的系統(tǒng)性舉措。
付一夫表示，新興產(chǎn)業(yè)通常與科技創(chuàng)新密切相關(guān)，涉及前沿技術(shù)、新型商業(yè)模式和服務(wù)創(chuàng)新，這些產(chǎn)業(yè)推動(dòng)科技進(jìn)步和商業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能，并孕育出更多的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和機(jī)會(huì)，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大方向。
朱克力也表示，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，意味著政府將更加注重推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。
“在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面，各地需制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，以避免重復(fù)投資，同時(shí)要注重因地制宜和因勢(shì)利導(dǎo)，優(yōu)化政策環(huán)境，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與區(qū)域合作，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。”他強(qiáng)調(diào)。