文｜科技四少
近日，國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布了《國家廣播電視總局辦公廳關于規(guī)范電視直播頻道業(yè)務秩序的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確指出，當前，電信運營商與互聯(lián)網電視集成平臺違規(guī)合作、電視機廠商與地方有線電視網絡公司違規(guī)合作，通過開放的公共互聯(lián)網渠道開展“互聯(lián)網電視直播”等業(yè)務，一些地方已發(fā)生了重大播出安全事故，直播節(jié)目源來源不明、非法插播風險高、公共互聯(lián)網傳輸節(jié)點多易受攻擊等已構成對電視安全播出的重大風險，嚴重影響廣播電視意識形態(tài)安全。
通知一出，可謂一石激起千層浪。實際上，關于網絡電視涉嫌違法違規(guī)的話題，老生常談。近年來，互聯(lián)網電視的誕生，以及基于網絡電視的各種畸形的商業(yè)模式，正在阻礙了社會輿論的正常傳播，給人類社會的發(fā)展進步埋下隱患。
因此，《通知》還指出，為深化治理電視“套娃”收費工作，規(guī)范廣播電視傳播秩序，要按照“遏制增量、治理存量”的原則，堅決遏制“互聯(lián)網電視直播”業(yè)務增量，確保電視業(yè)務的意識形態(tài)陣地安全。國家廣電總局的一紙文件，也讓一直以來的行業(yè)亂象，無處藏匿。
① OTT直播涉嫌違規(guī)侵權，灰色地帶無處藏匿
互聯(lián)網公司越過運營商，發(fā)展基于開放互聯(lián)網的各種視頻及數(shù)據(jù)服務業(yè)務，也被業(yè)內稱為OTT業(yè)務，按照《通知》內容，目前一些從事OTT業(yè)務的互聯(lián)網公司，正是違法違規(guī)的重災區(qū)。
值得一提的是，此前的8月底，中國廣播電視網絡集團有限公司、中國廣電網絡股份有限公司共同發(fā)布了《關于停止發(fā)展違規(guī)互聯(lián)網電視直播業(yè)務新增用戶的通知》。
而本次相關部門對“互聯(lián)網電視直播”的再次叫停，也是近幾年來廣電總局對互聯(lián)網電視直播業(yè)務的首次公開“表態(tài)”，措辭也十分嚴厲。由此可見，對OTT直播亂象進行治理，已刻不容緩。
與此同時，這也意味著，此前一直“心存僥幸”的互聯(lián)網電視直播業(yè)務，已經在政策層面被“判了死刑”，除了被明確定性為違規(guī)業(yè)務外，可能還在法律層面，存在侵權風險。
據(jù)媒體報道，對于OTT業(yè)務涉嫌侵權，全國已有20余家省級廣播電視臺、臺新媒體機構聯(lián)合發(fā)布了《電視頻道聯(lián)合維權聲明》，對電視頻道內容被OTT公司侵權聯(lián)名維權。而且，剩余省份的廣播電視臺也正在加入維權行列，一場關于追究互聯(lián)網電視直播侵權行為的法律斗爭就此展開。
種種跡象表明，國家廣播電視總局等機構已下定決心，堅決打擊此類違法違規(guī)行為。而OTT直播涉嫌違規(guī)播出不合法的內容，以及侵權地方電視臺內容版權的灰色地帶，也將無處藏匿。
② 天下苦網絡電視“久矣”，套娃式收費亂象或被終結
實際上，自從有了網絡電視，一些智能電視廠商也卷入了這場“是非”，甚至整個網絡電視行業(yè)也因為其商業(yè)模式混亂、且各自為政而烏煙瘴氣。各種亂象同樣亟待治理，甚至刻不容緩。
首先，電視“套娃”收費問題由來已久，已引發(fā)國家相關部門高度關注。正如國家廣播電視總局副局長楊國瑞在接受媒體采訪時表示：目前通過有線電視網絡傳送的有線電視、通過電信運營商專網傳送的IPTV、通過互聯(lián)網傳送的互聯(lián)網電視OTT形成了三大體系，一方面滿足了群眾多元化需求，另一方面由于多種市場主體不同程度參與電視的播送和收費，造成了“套娃”收費等問題，給人民群眾帶來困擾。
值得一提的是，TCL、海信等為代表的傳統(tǒng)品牌電視廠商，也是這次整改的“重點對象”。據(jù)消費者反饋，此類業(yè)務給消費者看電視的各種操作帶來了嚴重影響，消費者的使用體驗更是差到極致。
例如，有位網友表示，家里購買的是相對傳統(tǒng)的海信品牌電視，但是在收看節(jié)目時，與一些主打網絡電視功能的產品，在本質上并沒有太大不同，甚至在收看央視、各省的衛(wèi)視時，也設置了收費、開通會員等各種門檻。
因此，網友也吐槽稱：“電視與網絡均已付費，觀看各大地方衛(wèi)視的免費節(jié)目，居然還需要另外收費？”很顯然，這種情況既不合理也不合法合規(guī)，甚至令人啼笑皆非。
而由于智能電視廠商以及網絡電視運營商的“貪婪”，電視節(jié)目中隨處可見的各種廣告，更是讓消費者基本難以非常連貫完整的看完一個節(jié)目，體驗之差，確實令人難以忍受。
為了應對這樣的行業(yè)亂象，8月中旬，國家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、中央廣播電視總臺、中國消費者協(xié)會等有關單位，在北京召開治理電視“套娃”收費和操作復雜工作動員部署會。
消息傳出后，網友均拍手稱快，甚至用“終于等到了”來形容對行業(yè)監(jiān)管“新政”的期待，由此也也足見，網友早已對這種行業(yè)亂象深惡痛絕。
更讓人難以接受的是，各大網絡電視廠商、電視節(jié)目內容運營平臺各自為政、相互競爭，甚至連傳統(tǒng)的電視廠商也被迫陷入內卷，而最終的“受害者”卻是消費者。
據(jù)了解，以TCL、海信為代表的許多知名電視廠商生產的智能電視，都有自己的影視內容平臺，而由該類電視廠商提供的影視內容，就需要付費購買其會員才能觀看節(jié)目。
除此以外，以愛奇藝為代表的第三方視頻內容平臺，同樣也在變著花樣來向用戶收取會員費，而且，在消費者并沒有完全明白這些會員權益所包括的內容時，還存在著不同來源的內容，均需要付費的情形。由此給消費者帶來的，不僅是高昂的電視觀看成本，更會浪費消費者大量的操作時間，嚴重影響電視的使用體驗。
而由于體驗差，消費者的付費意愿并不強，所以很多網友調侃，如今的電視機，幾乎成了客廳的裝飾品，而琳瑯滿目的會員服務，也就形同虛設，只能收割一些特別需要觀看電視的人群。
例如，河南的鄭女士在接受媒體采訪時就表示，自己曾在家里的電視上購買了價值248元的愛奇藝會員，用于觀看電影，但令鄭女士不解的是，當她想看兒童視頻時，卻發(fā)現(xiàn)自己還需支付一筆99元的會員費用。
鄭女士無奈地表示，后來她點開首頁發(fā)現(xiàn)，電影是愛奇藝的，電視劇是騰訊的，兒童視頻是小米的，每個觀看項目都有不同的公司收費。
據(jù)媒體報道，很多電視機搭配的娛樂影視專區(qū)為內置服務，用戶收看視頻需要開通會員。
關于消費者是否可以只購買一種會員服務，就可以觀看電視內的所有付費內容，相關銷售人員則表示，可以購買平臺自帶的聚合會員，聚合會員下包含多家視頻App的服務，“但聚合會員比較貴，一年五百多，分開付的話比較劃算。”
由此可見，各種收費服務琳瑯滿目，對于消費者而言并不透明。而如此收費亂象，顯然是任何一個普通用戶都難以接受、難于理解的。
因為，網絡上呼吁各大平臺形成統(tǒng)一戰(zhàn)線、共同經營管理視頻內容的呼聲越來越高，行業(yè)亂象整頓也刻不容緩。
網絡電視整頓新規(guī)出臺，以及一些整改措施開始相繼落地后，業(yè)內人士認為，屬于網絡電視野蠻生長、瘋狂收割韭菜的時代即將成為過往。而隨著行業(yè)監(jiān)管趨嚴，一些以拓展付費會員為目的商業(yè)活動，也將被重拳遏制。
可以預見，在這樣的監(jiān)管重壓之下，過去的行業(yè)灰色地帶將逐漸消失，一些違法違規(guī)平臺，甚至會因為踩踏監(jiān)管底線，而徹底“涼涼”。
③ 比亂收費更可怕的，是破壞社會秩序
如《通知》所言，OTT等電視節(jié)目存在內容源來源不明、非法插播風險高、公共互聯(lián)網傳播節(jié)點多易受攻擊等潛在問題。
例如，信息安全問題就是網絡電視最大的風險之一，根據(jù)中國通信院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國互聯(lián)網電視數(shù)量超過10億多，將近8成以上的電視系統(tǒng)正在非法采集用戶的隱私數(shù)據(jù)。
雖然在電視畫面中，有各種信息安全提示，但是如果消費者不點擊同意的話，根本就無法觀看想要觀看的節(jié)目。令人瞠目結舌的是，據(jù)業(yè)內專業(yè)人士透露，就連我們在家里常用的手機投屏功能，也存在一定的信息泄漏的風險。
除了信息安全以外，網絡電視帶來的更可怕的影響還在于，一些未經嚴格審核的違法違規(guī)內容，將會控制輿論導向，影響整個社會的意識形態(tài)。尤其是電視作為一個家庭客廳的中心，是青少年極易接觸的內容載體，一旦未經嚴格審核的網絡電視內容、OTT直播內容通過網絡電視大肆傳播，將會影響青少年身心健康，甚至讓年輕人的世界觀、價值觀等被扭曲，危害社會穩(wěn)定。
實際上，網絡電視企業(yè)及視頻內容運營商的貪婪成性，正在破壞行業(yè)生態(tài)，引發(fā)消費者的集中抵制情緒。
相關數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國市場的電視銷量同比下降了12.2%，預計全年的銷量將跌破3000萬臺。
在這樣的行業(yè)趨勢下，甚至有些互聯(lián)網電視企業(yè)的出貨量，甚至已被傳統(tǒng)電視企業(yè)趕超，海信電視重新奪回了國內電視市場的第一名，而TCL、創(chuàng)維等傳統(tǒng)電視企業(yè)的銷量也有所增長。
不過，當傳統(tǒng)電視廠商也加入了互聯(lián)網電視的混戰(zhàn)之后，消費者的集中抵制，恐怕也會無濟于事。因此，國家從政策、法律層面進行集中治理，可謂順應民心、順應潮流。而在監(jiān)管趨嚴，行業(yè)走向規(guī)范化發(fā)展的趨勢之下，肅清行業(yè)亂象，也勢必如同當年的“雙減”政策，形成雷霆萬鈞之勢。
人們需要什么樣的網絡電視？
不可否認，網絡電視的出現(xiàn)，是科技進步、社會發(fā)展的必然，而升級后的智能電視，其設計初衷同樣是為了提供更好的用戶體驗和便利性，原本應該利大于弊。
但是遺憾的是，在商業(yè)利益、巨頭資本的博弈之中，在電視行業(yè)的市場化進程中，其發(fā)展軌跡已經扭曲變現(xiàn)，甚至與人類最初研發(fā)此類產品的初衷，南轅北轍，不僅使用成本越來越高，而且體驗越來越差，從而也導致消費者投入的金錢成本與時間成本，與享受到的服務不成正比。
由此來看廣大消費者集體抵制網絡電視、各種視頻會員平臺，也合情合理。可喜的是，目前的行業(yè)亂象，已經引起了國家廣電總局等監(jiān)管部門的注意與高度重視，各項監(jiān)管新政也在通過選擇“試點”的方式逐步推進。
今年以來，國家相關部門密集開會商討網絡電視行業(yè)的治理對策，也釋放出強烈信號：屬于網絡電視野蠻生長、利益至上的市場化時代即將結束，而行業(yè)走向規(guī)范化發(fā)展已是必然?？梢灶A見，一切違法、違規(guī)的互聯(lián)網電視商業(yè)化運營，以及貪婪成性的商業(yè)模式，也將因此而被終結。
而在這樣的利好消息來臨之時，全社會也都在呼喚一個健康向上的電視行業(yè)，以及舒適的居家消費體驗。希望這類企業(yè)能夠順應時代潮流，早日覺醒，尊重消費者，還人們在家看電視的自由。