界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
“促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用是推動(dòng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！?023年10月26日，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(zhǎng)雷朝滋在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上回答界面新聞提問時(shí)表示，決定科技成果轉(zhuǎn)化成效有兩個(gè)關(guān)鍵因素，首要的是科技成果本身的質(zhì)量，這是內(nèi)因；其次是政策激勵(lì)措施，這是外因。近年來，教育部結(jié)合高校實(shí)際，重點(diǎn)從“提升成果質(zhì)量”和“加強(qiáng)政策激勵(lì)”兩大因素著手，加快推動(dòng)高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
在高校中，存在很多“沉睡專利”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，2022年，我國(guó)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，其中高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%，遠(yuǎn)低于企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率的48.1%。
雷朝滋介紹，要提升成果質(zhì)量，強(qiáng)化科技成果源頭供給。這里所說的“質(zhì)量”指成果是否符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求。提升成果質(zhì)量，就是要求科技問題從生產(chǎn)實(shí)踐中來，科研成果到生產(chǎn)實(shí)踐中去。
據(jù)介紹，近年來，教育部大力推進(jìn)高校有組織科研，于2022年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研 推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見》，進(jìn)一步引導(dǎo)高校科技創(chuàng)新聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，真正做到基礎(chǔ)研究要真有發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新要真解決問題，成果轉(zhuǎn)化要真有效果。特別是聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門出臺(tái)《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，探索實(shí)施專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，大力提升專利質(zhì)量。
“過去，一項(xiàng)技術(shù)無論是否有必要申請(qǐng)專利進(jìn)行保護(hù)，只要發(fā)明人提出專利申請(qǐng)，高校都會(huì)按照既有程序協(xié)助開展專利申請(qǐng)工作，由此難免產(chǎn)生不是為了保護(hù)創(chuàng)新而申請(qǐng)的專利。推進(jìn)專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，就是希望通過評(píng)估專利的應(yīng)用前景，決定是否應(yīng)該申請(qǐng)專利，從而保留高質(zhì)量、有轉(zhuǎn)化前景的專利?！崩壮陶f。
此外，雷朝滋介紹，要加大政策激勵(lì)，采取多種轉(zhuǎn)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在指導(dǎo)高校嚴(yán)格落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》要求，加大成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度的同時(shí)，創(chuàng)新激勵(lì)政策，激發(fā)科研人員責(zé)任感和使命感。
雷朝滋表示，一是率先調(diào)整資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，停止對(duì)專利申請(qǐng)的資助獎(jiǎng)勵(lì)，大幅度減少并逐步取消對(duì)專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)。二是倡導(dǎo)高校通過普通許可，而不是獨(dú)占許可的方式實(shí)施專利轉(zhuǎn)化。獨(dú)占許可相對(duì)而言，收取的許可費(fèi)較高，對(duì)企業(yè)來說資金壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更大，企業(yè)的決策過程更為慎重。而普通許可降低了企業(yè)的實(shí)施成本，更有助于專利轉(zhuǎn)化。三是鼓勵(lì)以基本許可費(fèi)加提成的許可費(fèi)計(jì)算方式，替代一次性付清許可費(fèi)用，消除企業(yè)因過高的許可費(fèi)用而產(chǎn)生的顧慮，同時(shí)也保障高校科研人員獲得成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)期收益。
此前在10月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，明確要梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的存量專利篩選評(píng)價(jià)、供需對(duì)接、推廣應(yīng)用、跟蹤反饋機(jī)制，力爭(zhēng)2025年底前實(shí)現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利全覆蓋。
“截至2023年9月，國(guó)內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到76.7萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到22萬件，合計(jì)占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量的25.3%，超過四分之一?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在新聞發(fā)布會(huì)上介紹。
申長(zhǎng)雨介紹，根據(jù)上述方案部署，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將動(dòng)員全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)篩選具有潛在市場(chǎng)價(jià)值的專利，建立供需對(duì)接、推廣應(yīng)用和跟蹤反饋機(jī)制，力爭(zhēng)在2025年年底前實(shí)現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化的有效專利全覆蓋。
申長(zhǎng)雨表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)地方政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)體系等各方協(xié)同，根據(jù)存量專利分層情況，采取差異化推廣措施。針對(duì)高價(jià)值專利，匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)高校精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)專利高效轉(zhuǎn)化。