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COP28召開在即,各方如何借“首次全球盤點”權(quán)衡利益?

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COP28召開在即,各方如何借“首次全球盤點”權(quán)衡利益?

資源型國家更傾向于提高控制二氧化碳排放技術(shù),而不是直接限制化石能源的使用。而一些歐盟國家則認為,要想改變當前的氣候問題必須從源頭開始解決。

圖片來源:視覺中國

隨著今年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)即將召開,石油和天然氣行業(yè)再次成為輿論焦點。美國總統(tǒng)氣候特使克里于10月31日在迪拜首都阿布扎比接受采訪時就表示,化石燃料公司必須為二氧化碳過量排放導致的氣候問題承擔責任。

自1995年以來,聯(lián)合國氣候變化大會每年舉行一次。受新冠疫情影響,原定于2020年4月舉辦的COP26被延后至2021年10月。每年的會議期間,眾多領(lǐng)導人、專家、企業(yè)界代表、活動人士等參與其中并討論如何為應對氣候變化做出行動。

本年大會將于11月30日至12月12日在阿聯(lián)酋迪拜召開,預計有140多位國家元首和高級政府官員出席。COP28將延續(xù)并深化上屆“共同落實”的主題,是各國加快行動應對氣候危機的關(guān)鍵機會。除了評估《巴黎協(xié)定》落實進度,本次大會還要針對大幅減排制定行動方針,包括減少石油、天然氣、煤炭等化石燃料的生產(chǎn),增加可再生能源的發(fā)電能力,加大對氣候變化相關(guān)議題的投資。

2016年開始實施的《巴黎協(xié)定》長期目標之一,就是要大幅減少溫室氣體排放,在本世紀末將全球升溫幅度限定在1.5攝氏度以內(nèi)。如果升溫幅度超過1.5攝氏度可能會引發(fā)更加嚴重的氣候問題,包括更頻繁和嚴重的干旱、熱浪和降雨等。然而國際能源署警告,當前各國的氣候政策不足以將升溫限制在1.5攝氏度以內(nèi)。

頻繁的極端天氣似乎已成為常態(tài)。歐洲哥白尼氣候變化服務局指出,2023年有望成為有記錄以來地球最熱的一年,比前工業(yè)化時期的平均氣溫高出1.4攝氏度。氣候行動的緊迫感從未像現(xiàn)在這么強烈。

在剛剛結(jié)束的COP28預備會議上,總干事蘇瓦伊迪(Majid Al Suwaidi)強調(diào)COP28主席將致力于以積極心態(tài)應對氣候變化的影響,并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會增長的機會。國際可再生能源機構(gòu)總干事拉卡梅爾(Francesco La Camera)敦促各國緊急解決化石燃料在基礎(chǔ)設(shè)施、政策和機構(gòu)能力方面存在的系統(tǒng)性障礙。一個代表131家公司的行業(yè)聯(lián)盟更是激進地敦促各國政府在COP28召開之前停止使用化石燃料并擴大清潔能源的生產(chǎn)。

中國生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在預備會議上發(fā)言,就關(guān)鍵議題全面闡述了相關(guān)立場和主張。各方應以COP28完成首次全球盤點為契機,按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》確定的目標、原則及制度安排,聚焦務實行動,強化團結(jié)合作,推動公正綠色轉(zhuǎn)型。

對于盛產(chǎn)石油和天然氣的資源型國家來說,他們更傾向于提高控制二氧化碳排放的技術(shù),而不是直接限制化石能源的使用。而一些歐盟國家則認為,僅僅依靠擴大清潔能源規(guī)模是不夠的,要想改變當前的氣候問題必須從源頭開始解決。因此,COP28除了要大力呼吁利用可再生能源,還要就逐步淘汰大量排放二氧化碳的化石燃料達成協(xié)議。

而對于參加COP28的近200個國家來說,達成協(xié)議并不容易。瑞典氣候國務秘書丹尼爾·韋斯特倫表示,雖然最終的目的是淘汰化石燃料,但是前期這些公司的參與對于解決當前的氣候危機十分重要。

COP28主辦國阿聯(lián)酋和兩個全球可再生能源組織發(fā)布了一份報告,敦促各國政府在2030年之前將能源效率提高一倍、可再生能源發(fā)電量提高兩倍。

據(jù)路透社報道,作為累積碳排放最高的國家,美國總統(tǒng)拜登很可能不出席此次會議。去年,拜登僅提前兩周才宣布參加COP27,會上他重提了美國《減少通貨膨脹法案》中與氣候變化有關(guān)的內(nèi)容。該法案將為支持清潔能源等相關(guān)行業(yè)提供3680億美元,預計要在2030年前將美國的排放量減少10億噸。

美國的能源支出一直處于高位。2021年,美國的能源支出超過1.3萬億美元,較2020年增加25%。石油產(chǎn)品占2021年美國能源支出的最大份額(57%),車用汽油、柴油和噴氣燃料支出為7570億美元,較2020年增長44%。

大量資金投入給美國溫室氣體排放的減少帶來了較為樂觀的結(jié)果。據(jù)美國環(huán)境保護署10月發(fā)布的溫室氣體報告數(shù)據(jù),2022年美國大型工業(yè)源溫室氣體排放量比2021年減少了約1%。這主要是因為美國數(shù)千個大量排放溫室氣體的工業(yè)源在2022年減少了排放量。

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COP28召開在即,各方如何借“首次全球盤點”權(quán)衡利益?

資源型國家更傾向于提高控制二氧化碳排放技術(shù),而不是直接限制化石能源的使用。而一些歐盟國家則認為,要想改變當前的氣候問題必須從源頭開始解決。

圖片來源:視覺中國

隨著今年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)即將召開,石油和天然氣行業(yè)再次成為輿論焦點。美國總統(tǒng)氣候特使克里于10月31日在迪拜首都阿布扎比接受采訪時就表示,化石燃料公司必須為二氧化碳過量排放導致的氣候問題承擔責任。

自1995年以來,聯(lián)合國氣候變化大會每年舉行一次。受新冠疫情影響,原定于2020年4月舉辦的COP26被延后至2021年10月。每年的會議期間,眾多領(lǐng)導人、專家、企業(yè)界代表、活動人士等參與其中并討論如何為應對氣候變化做出行動。

本年大會將于11月30日至12月12日在阿聯(lián)酋迪拜召開,預計有140多位國家元首和高級政府官員出席。COP28將延續(xù)并深化上屆“共同落實”的主題,是各國加快行動應對氣候危機的關(guān)鍵機會。除了評估《巴黎協(xié)定》落實進度,本次大會還要針對大幅減排制定行動方針,包括減少石油、天然氣、煤炭等化石燃料的生產(chǎn),增加可再生能源的發(fā)電能力,加大對氣候變化相關(guān)議題的投資。

2016年開始實施的《巴黎協(xié)定》長期目標之一,就是要大幅減少溫室氣體排放,在本世紀末將全球升溫幅度限定在1.5攝氏度以內(nèi)。如果升溫幅度超過1.5攝氏度可能會引發(fā)更加嚴重的氣候問題,包括更頻繁和嚴重的干旱、熱浪和降雨等。然而國際能源署警告,當前各國的氣候政策不足以將升溫限制在1.5攝氏度以內(nèi)。

頻繁的極端天氣似乎已成為常態(tài)。歐洲哥白尼氣候變化服務局指出,2023年有望成為有記錄以來地球最熱的一年,比前工業(yè)化時期的平均氣溫高出1.4攝氏度。氣候行動的緊迫感從未像現(xiàn)在這么強烈。

在剛剛結(jié)束的COP28預備會議上,總干事蘇瓦伊迪(Majid Al Suwaidi)強調(diào)COP28主席將致力于以積極心態(tài)應對氣候變化的影響,并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會增長的機會。國際可再生能源機構(gòu)總干事拉卡梅爾(Francesco La Camera)敦促各國緊急解決化石燃料在基礎(chǔ)設(shè)施、政策和機構(gòu)能力方面存在的系統(tǒng)性障礙。一個代表131家公司的行業(yè)聯(lián)盟更是激進地敦促各國政府在COP28召開之前停止使用化石燃料并擴大清潔能源的生產(chǎn)。

中國生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在預備會議上發(fā)言,就關(guān)鍵議題全面闡述了相關(guān)立場和主張。各方應以COP28完成首次全球盤點為契機,按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》確定的目標、原則及制度安排,聚焦務實行動,強化團結(jié)合作,推動公正綠色轉(zhuǎn)型。

對于盛產(chǎn)石油和天然氣的資源型國家來說,他們更傾向于提高控制二氧化碳排放的技術(shù),而不是直接限制化石能源的使用。而一些歐盟國家則認為,僅僅依靠擴大清潔能源規(guī)模是不夠的,要想改變當前的氣候問題必須從源頭開始解決。因此,COP28除了要大力呼吁利用可再生能源,還要就逐步淘汰大量排放二氧化碳的化石燃料達成協(xié)議。

而對于參加COP28的近200個國家來說,達成協(xié)議并不容易。瑞典氣候國務秘書丹尼爾·韋斯特倫表示,雖然最終的目的是淘汰化石燃料,但是前期這些公司的參與對于解決當前的氣候危機十分重要。

COP28主辦國阿聯(lián)酋和兩個全球可再生能源組織發(fā)布了一份報告,敦促各國政府在2030年之前將能源效率提高一倍、可再生能源發(fā)電量提高兩倍。

據(jù)路透社報道,作為累積碳排放最高的國家,美國總統(tǒng)拜登很可能不出席此次會議。去年,拜登僅提前兩周才宣布參加COP27,會上他重提了美國《減少通貨膨脹法案》中與氣候變化有關(guān)的內(nèi)容。該法案將為支持清潔能源等相關(guān)行業(yè)提供3680億美元,預計要在2030年前將美國的排放量減少10億噸。

美國的能源支出一直處于高位。2021年,美國的能源支出超過1.3萬億美元,較2020年增加25%。石油產(chǎn)品占2021年美國能源支出的最大份額(57%),車用汽油、柴油和噴氣燃料支出為7570億美元,較2020年增長44%。

大量資金投入給美國溫室氣體排放的減少帶來了較為樂觀的結(jié)果。據(jù)美國環(huán)境保護署10月發(fā)布的溫室氣體報告數(shù)據(jù),2022年美國大型工業(yè)源溫室氣體排放量比2021年減少了約1%。這主要是因為美國數(shù)千個大量排放溫室氣體的工業(yè)源在2022年減少了排放量。

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