西班牙各地爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動(dòng)和夜間騷亂，抗議人士舉著寫(xiě)著“桑切斯叛徒”和“不要出賣(mài)西班牙”的標(biāo)語(yǔ)反對(duì)獲得連任的首相、工人社會(huì)黨領(lǐng)袖桑切斯與加泰羅尼亞獨(dú)立派達(dá)成的特赦協(xié)議。

上周末爆發(fā)的抗議活動(dòng)約有100萬(wàn)人參加，是針對(duì)特赦的抗議活動(dòng)中最大規(guī)模的一起。首都馬德里市中心至少有17萬(wàn)名抗議者，保守派人民黨領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)喬（Alberto Nunez Feijoo）和極右翼政黨Vox領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯卡爾（Santiago Abascal）都參加了此次活動(dòng)。

上周，為獲取加泰羅尼亞政黨Junts的支持以贏得連任，桑切斯承諾赦免那些與6年前加泰羅尼亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)有關(guān)的人士。2017年，加泰羅尼亞自治地區(qū)爆發(fā)西班牙數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重的政治危機(jī)。中央政府定其獨(dú)立公投通過(guò)的結(jié)果為非法，引發(fā)Junts的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，后者宣布加泰羅尼亞地區(qū)獨(dú)立。

此次獨(dú)立鬧劇以時(shí)任加泰羅尼亞地區(qū)主席普伊格德蒙特（Carles Puigdemont）流亡比利時(shí)、相關(guān)人士被捕為結(jié)果宣告失敗。普伊格德蒙特已于2021年被桑切斯赦免。

11月9日，桑切斯與由普伊格德蒙特領(lǐng)導(dǎo)的加泰羅尼亞團(tuán)結(jié)組織（JxCat）達(dá)成協(xié)議，并擬定法案特赦400名參與2017年獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的人士，其中還包括一些政府公職人員。

協(xié)議顯示，特赦方案涵蓋了加泰羅尼亞在2012年至2023年間關(guān)于獨(dú)立公投產(chǎn)生的指控。未來(lái)幾天內(nèi)，該方案將提交議會(huì)，如果獲得通過(guò)，最快在下周會(huì)舉行辯論和投票。

西班牙CSIC研究委員會(huì)表示，如果桑切斯的這項(xiàng)提案獲得通過(guò)，此次特赦將成為西班牙自1977年實(shí)施民主政治制度以來(lái)規(guī)模最大的一次，也將成為自1991年以來(lái)歐盟境內(nèi)批準(zhǔn)的首部特赦法。

西班牙反對(duì)派則稱(chēng)該特赦法案違憲。人民黨領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)喬在接受媒體采訪時(shí)表示此次大赦具有欺詐性和侮辱性，極右翼政黨Vox的領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯卡爾認(rèn)為全社會(huì)必須要通過(guò)持續(xù)的社會(huì)動(dòng)員來(lái)抵制特赦提案的通過(guò)。

西班牙主要商業(yè)協(xié)會(huì)在一份聲明中表示，桑切斯與加泰羅尼亞獨(dú)立派政黨達(dá)成協(xié)議的背景是全球日益復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境，特赦法案如獲通過(guò)可能會(huì)破壞西班牙的商業(yè)市場(chǎng)、惡化西班牙的海外形象。

許多西班牙人也為此次特赦感到擔(dān)憂(yōu)。最近的一項(xiàng)民調(diào)顯示，70%的選民反對(duì)特赦法案，其中還包括59%在提前大選中投票支持工人社會(huì)黨的選民。

桑切斯則為特赦辯護(hù)，稱(chēng)西班牙需要特赦來(lái)促進(jìn)各政黨的共存并治、緩解加泰羅尼亞的緊張局勢(shì)。工人社會(huì)黨表示特赦目的在于讓那些因2017年加泰羅尼亞獨(dú)立公投事件中遭起訴的普通教師、公務(wù)員、警察和消防員受益。

除與加泰羅尼亞獨(dú)立派合作之外，為獲得更多支持，工人社會(huì)黨還同意與融合15個(gè)左翼小黨派的蘇馬爾黨組成聯(lián)合政府。在獲得支持后，桑切斯在11月16日議會(huì)舉行的投票中以179票贊成、171票反對(duì)的表決結(jié)果涉險(xiǎn)贏得連任。

桑切斯的連任結(jié)束了西班牙四個(gè)月來(lái)的政治動(dòng)蕩，但也加重了國(guó)內(nèi)的分裂局勢(shì)。十年來(lái)，西班牙政壇一直高度分裂。1970年代中期，西班牙開(kāi)始從獨(dú)裁統(tǒng)治向議會(huì)民主政治過(guò)渡，造成了巨大的社會(huì)裂痕。

2008年的金融危機(jī)給西班牙經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大損失，讓這些已有的裂痕再次蒙上陰影，金融危機(jī)演變?yōu)榫哂猩钸h(yuǎn)政治影響的社會(huì)危機(jī)。受金融危機(jī)影響，西班牙自2008年之后就實(shí)施緊縮的財(cái)政政策。2014年，西班牙民間組織了名叫Podemos的抗議活動(dòng)，表達(dá)對(duì)政府緊縮政策的不滿(mǎn)。后來(lái)，Podemos演變?yōu)橛砂筒_·伊格萊希亞斯領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步黨，在2015年獲得了20.7%的選票，加劇了西班牙的政治分裂。

在這種新的政治格局下，自由主義公民黨（Ciudadanos）和民族主義政黨Vox迅速崛起帶來(lái)了極大的不穩(wěn)定性，選舉過(guò)程中過(guò)于分散的票倉(cāng)也多次阻礙政府的形成。

多年來(lái)，由于西班牙經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、政治分裂以及陸續(xù)出現(xiàn)的新政黨帶來(lái)的挑戰(zhàn)，“懸浮議會(huì)”已經(jīng)成為常態(tài)。2015年12月，人民黨雖成為議會(huì)第一大黨，但是因未獲得多數(shù)席位而無(wú)法組成聯(lián)合政府，西班牙政府于2016年5月舉行了第二次議會(huì)選舉。

今年7月的議會(huì)選舉中，反對(duì)黨人民黨和執(zhí)政黨工人社會(huì)黨都沒(méi)有獲得組建政府所需的176個(gè)席位，導(dǎo)致“懸浮議會(huì)”再現(xiàn)，西班牙再次陷入政治困境。

在這次選舉中，左右政黨針?shù)h相對(duì)，在經(jīng)濟(jì)政策上存在著不可調(diào)和的矛盾。左翼聯(lián)盟認(rèn)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵在于擴(kuò)大公共支出，右翼政府則呼吁降低稅收、縮小政府規(guī)模。除此之外，兩黨還在稅收、宗教問(wèn)題、移民問(wèn)題、外交等方面存在著諸多爭(zhēng)議。

作為左翼執(zhí)政黨的工人社會(huì)黨因高額債務(wù)和財(cái)政赤字遭人民黨批評(píng)，然而，他們通過(guò)日見(jiàn)成效的經(jīng)濟(jì)政策有效穩(wěn)住選票基本盤(pán)。在歐盟整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，西班牙雖仍面臨高通脹和高利率，但是受益于新冠疫情后歐盟的1400億歐元經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基金，桑切斯政府實(shí)施了更為普惠的社會(huì)福利政策，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)在四年內(nèi)提升近50%。