文|空間秘探 齊妍妍
近日，杭州千島湖獲50億元計(jì)劃投資，淳安縣政府將聯(lián)合香港中旅國(guó)際，對(duì)標(biāo)日內(nèi)瓦湖，力圖打造一個(gè)世界級(jí)“湖泊+”度假區(qū)。一個(gè)新“湖泊+”目的地即將誕生，千島湖能否成為中國(guó)湖泊景區(qū)的“世界名片”？中國(guó)又能否擁有自己的“日內(nèi)瓦湖”？此次二者的合作引起諸多關(guān)注。
中國(guó)自己的“日內(nèi)瓦湖”
11月15日，杭州市淳安縣人民政府與香港中旅國(guó)際投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中旅國(guó)際”）正式簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃在淳安縣域范圍內(nèi)投資不少于50億元，對(duì)標(biāo)世界級(jí)湖泊開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，共同將千島湖打造成為世界級(jí)“湖泊+”度假目的地。
作為一個(gè)多湖泊國(guó)家，我國(guó)擁有豐富的湖泊資源。中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所曾經(jīng)公布過(guò)一組數(shù)據(jù)：我國(guó)面積在1平方千米以上的天然湖泊達(dá)2 800多個(gè)，總面積約8萬(wàn)平方千米，其中淡水湖泊面積為3.6萬(wàn)平方千米，占總面積的45%左右。我國(guó)擁有的湖泊資源居世界第三，僅次于北美和北歐地區(qū)。豐富的湖泊資源也創(chuàng)造出了多元的“湖泊+”旅游模式。
淳安縣是浙江、安徽、江西三省交界的地方，是杭州的最西邊，也是杭州市內(nèi)地域面積最大的縣，占杭州近1/4的地域面積。
千島湖作為淳安縣的主要經(jīng)濟(jì)“抓手”，依湖而生的水飲品、大健康、康養(yǎng)成了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。自1959年形成至今，其旅游業(yè)始終沒(méi)有形成有力的規(guī)模。多年過(guò)去，仍有許多旅游資源未被挖掘開(kāi)發(fā)，圍繞千島湖而建的景區(qū)周邊業(yè)態(tài)也有待完善，以致網(wǎng)上出現(xiàn)很多有關(guān)千島湖旅游的負(fù)面評(píng)價(jià)。有人稱(chēng)“去了一次就不想再去第二次”，還有人說(shuō)“景區(qū)宰客”、“沒(méi)有可玩性”。由于周邊旅游設(shè)施不完善，千島湖帶給游客的旅行體驗(yàn)并不完美，還有很多可以提升的空間。
背靠千島湖這個(gè)奇跡景觀，當(dāng)?shù)卮_實(shí)可以靠山吃山、靠湖吃湖，千島湖旅游開(kāi)發(fā)或許更應(yīng)提質(zhì)升級(jí)。如今，中旅國(guó)際強(qiáng)勢(shì)入局，淳安縣政府借助其豐富的旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和資源，可以實(shí)現(xiàn)以千島湖為核心的旅游資源整合，對(duì)標(biāo)日內(nèi)瓦湖，打造世界級(jí)的“湖泊+”度假勝地。
許多湖泊都曾有過(guò)“東方日內(nèi)瓦湖”的別稱(chēng)，如上海的淀山湖、安徽的太平湖。這些湖泊的自然風(fēng)光并不遜于日內(nèi)瓦湖，但都沒(méi)有日內(nèi)瓦湖的世界知名度。還有一些湖泊擁有世界級(jí)的影響力和吸引力，比如，位于青海省的青海湖，是世界上海拔最高的咸水湖之一；位于江西省的翻陽(yáng)湖，是中國(guó)最大的淡水湖之一，也是亞洲最大的鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)區(qū)。但是能成為國(guó)際旅游目的地的是極少數(shù)。
盡管中國(guó)廣袤土地上擁有豐富的湖泊資源，但至今尚未打造出一個(gè)真正意義上的世界級(jí)湖泊景區(qū)。因此，對(duì)標(biāo)日內(nèi)瓦湖將千島湖景區(qū)進(jìn)行定位升級(jí)舉動(dòng)或許更值得期待。
千島湖的前世與今生
每一片湖泊都在歷史的洗禮中誕生，清澈的湖水下往往都隱藏著厚重的歷史故事。千島湖也是如此，它的歷史猶如一部悲壯的史詩(shī)，承載著沉重的記憶。
千島湖位于浙江省杭州市淳安縣境內(nèi)，是由于建設(shè)新安江水電站而形成的人工湖。在1959年，為了修建新安江水電站，湖水淹沒(méi)了原先的淳安縣。這座人工湖的形成，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)了巨大的改變。
新安江水電站未建時(shí)，淳安縣只是一個(gè)被千座大小山峰包圍的古城，在當(dāng)時(shí)甚至有著“千峰郡”的稱(chēng)號(hào)。新安江水電站建成之時(shí)，古城被水淹沒(méi)，一千個(gè)山峰也被水覆蓋，形成了后來(lái)湖面上的一千多個(gè)島嶼，“千島湖”之名也因此而得。2011年《中國(guó)國(guó)家地理》雜志發(fā)布了一組水下古城的精美照片，至此揭開(kāi)了水下古城的真實(shí)面目。水下的兩座千年古城——獅城、賀城已被列為文物，永遠(yuǎn)地保存在了湖泊之下。
重生之后的千島湖就是1959年因建水電站而攔壩蓄水形成的人工湖，也是世界三大千島湖之一。1984年，新安江水庫(kù)才正式更名為千島湖，與中國(guó)其他43個(gè)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)一起列入國(guó)務(wù)院首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)，漁業(yè)是當(dāng)時(shí)以千島湖為核心發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。
隨著城市化進(jìn)程的加快，湖泊成了城市發(fā)展之下的犧牲品。城市都在積極地發(fā)展工業(yè)，于是無(wú)節(jié)制地填湖建廠、修路、圍墾，湖水污染嚴(yán)重，破壞了湖水自有生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性也因此遭受重創(chuàng)，千島湖的水質(zhì)問(wèn)題成了關(guān)乎民生的大事。作為長(zhǎng)三角地區(qū)戰(zhàn)略性水源地，千島湖每年為下游杭州提供近10億立方米飲用水，是錢(qián)塘江乃至整個(gè)杭州水系的重要源頭。為了保證優(yōu)質(zhì)水源的供應(yīng)，進(jìn)行生態(tài)治理成為了當(dāng)時(shí)重要且急迫的事。
2019年，為了保護(hù)千島湖這一湖秀水，浙江省政府對(duì)千島湖的生態(tài)戰(zhàn)略進(jìn)行了重新定位，不僅設(shè)立淳安縣為“特別生態(tài)功能區(qū)”，還圍繞千島湖保護(hù)這一核心再次升級(jí)千島湖的功能定位，為其量身定制了一部法規(guī)。
為了治理好千島湖這一生命之源，淳安縣選擇將大量對(duì)水源有污染的產(chǎn)業(yè)遷出，大量工業(yè)企業(yè)的外流導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受限。浙江省政府為了支持淳安的生態(tài)發(fā)展，對(duì)淳安開(kāi)展了“綠色GDP考核”的創(chuàng)新機(jī)制。不以其工業(yè)總量、總產(chǎn)值為考核指標(biāo)，而是把“保護(hù)好千島湖”作為淳安最重要的政績(jī)考核，使淳安縣能夠?qū)Ｗ⑸鷳B(tài)治理和建設(shè)。
因?yàn)殚L(zhǎng)期的生態(tài)治理，千島湖的水體能見(jiàn)度常年保持在9-12米，使千島湖擁有了絕佳的生態(tài)旅游資源。依水傍湖之下，依靠千島湖，淳安縣發(fā)展出了諸多產(chǎn)業(yè)。如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、水飲料產(chǎn)業(yè)等。由于優(yōu)質(zhì)的水資源，農(nóng)夫山泉、噢麥力，承德露露等重大水飲料企業(yè)紛紛在此地建廠投產(chǎn)。
2020年又在千島湖開(kāi)啟了“2030數(shù)字湖泊探索計(jì)劃”，至此，數(shù)字千島成為了未來(lái)新的戰(zhàn)略發(fā)展方向。借助數(shù)字技術(shù)，將數(shù)字化與大健康進(jìn)行融合發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)千島湖的數(shù)字化建設(shè)。比如，丁香醫(yī)生將推動(dòng)第一座互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院落戶(hù)千島湖；浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院康復(fù)醫(yī)學(xué)研究中心將中國(guó)（千島湖）國(guó)際康養(yǎng)中心永久會(huì)址落戶(hù)千島湖。圍繞千島湖，未來(lái)將有一大批新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目落地，助推千島湖發(fā)展數(shù)字大健康等綠色經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)歷了多年的湖水治理，千島湖在生態(tài)資源上已經(jīng)初步具備了成為世界級(jí)景區(qū)的基礎(chǔ)條件。隨著當(dāng)?shù)卮蠼】诞a(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，以千島湖為中心大力發(fā)展的“湖泊+康養(yǎng)”“湖泊+度假養(yǎng)生”等綜合旅游模式更是讓千島湖抓住了未來(lái)康養(yǎng)旅游賽道的主動(dòng)權(quán)。
是“湖”但又不止“湖”
盡管許多湖泊擁有極佳的自然資源，但由于地理位置的劣勢(shì)和開(kāi)發(fā)成本的高昂，它們并不適合過(guò)多的人工開(kāi)發(fā)。相比之下，千島湖擁有優(yōu)越的地勢(shì)，可以在不破壞自身生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。雖然目前千島湖的開(kāi)發(fā)還處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，與開(kāi)發(fā)成熟的日內(nèi)瓦湖相比仍有差距，但此次合作仍然會(huì)對(duì)未來(lái)千島湖的生態(tài)格局、產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重要影響。
強(qiáng)勢(shì)外援的合作引入
此次淳安縣政府與央企的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極的信號(hào)?？梢詾榇景部h旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型注入了新資源，同時(shí)也有機(jī)會(huì)讓千島湖從國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)邁進(jìn)世界級(jí)景區(qū)的行列，重塑千島湖的IP形象。
淳安縣政府在公告中稱(chēng)，此次與香港中旅國(guó)際的合作，得益于浙江省政府與中國(guó)旅游集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。中旅國(guó)際作為有中央背景的文旅業(yè)龍頭集團(tuán)，有文旅全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作、綜合運(yùn)管的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，目前已在全球范圍內(nèi)投資運(yùn)營(yíng)近50家優(yōu)質(zhì)景區(qū)和度假區(qū)。此次借助千島湖這個(gè)優(yōu)質(zhì)文旅資源，也將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)布局上的全新拓展，符合企業(yè)當(dāng)前擴(kuò)大景區(qū)目的地業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著強(qiáng)勢(shì)外援的加入，勢(shì)必會(huì)撬動(dòng)更多旅游資源，為千島湖注入更多新鮮血液，而千島湖也極有望成為下一個(gè)新“湖泊+”目的地。
世界級(jí)的“湖泊+”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)
對(duì)標(biāo)世界級(jí)湖泊，日內(nèi)瓦湖、墨西哥坎昆度假區(qū)、阿爾卑斯山旅游度假區(qū)，他們的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)都是生態(tài)先行，保證旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。而千島湖多年的生態(tài)和水源治理已經(jīng)為其成為世界級(jí)湖泊景區(qū)打下了基礎(chǔ)，初步具備了成為世界級(jí)湖泊的生態(tài)條件。
但一個(gè)世界級(jí)湖泊景區(qū)的誕生，自然稟賦是前提，還需要配套的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。從二者的簽約內(nèi)容中可以看出，中旅國(guó)際的一期項(xiàng)目將重點(diǎn)放在了千島湖目前現(xiàn)有的部分湖中景點(diǎn)和商業(yè)街區(qū)上，圍繞千島湖打造旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，開(kāi)發(fā)更高品質(zhì)、更多元的旅游產(chǎn)品，對(duì)千島湖東北湖區(qū)、西南湖區(qū)進(jìn)行整體策劃布局，導(dǎo)入生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、度假休閑等高端旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。中旅國(guó)際將投資不少于50億元進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，呈現(xiàn)出千島湖的“千面”。未來(lái)的千島湖，或許還有許多的想象空間。
對(duì)當(dāng)?shù)芈糜胃窬值闹厮?/p>
由于長(zhǎng)期的千島湖生態(tài)治理，導(dǎo)致周邊大量工業(yè)企業(yè)遷出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)無(wú)法提供大量就業(yè)崗位，人口流失嚴(yán)重。再加上淳安縣域基本都是水域，且需要對(duì)水源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，水成了當(dāng)?shù)匕l(fā)展之源，也成了發(fā)展受限之因。
圍繞千島湖發(fā)展開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，一是能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；二是能帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重構(gòu)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)格局。通過(guò)共享千島湖湖水資源，將自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，以千島湖為中心形成區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，最終在區(qū)域內(nèi)形成資源互補(bǔ)，為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)更多元的選擇。
對(duì)標(biāo)日內(nèi)瓦湖千島湖還差什么？
如何建成一個(gè)世界級(jí)的湖泊景區(qū)？目前尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而可以做的就是對(duì)標(biāo)那些國(guó)際知名湖泊景區(qū)，從他們的成功中找到可參考的價(jià)值線(xiàn)索。對(duì)標(biāo)日內(nèi)瓦湖，是在為千島湖選一個(gè)參照，也是在選擇一個(gè)方向。
環(huán)湖產(chǎn)業(yè)集群
在一定的區(qū)域內(nèi)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聚集有助于形成規(guī)模效應(yīng)，從而在區(qū)域內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)力。以自然景區(qū)為核心的龐大行業(yè)生態(tài)，可以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。
日內(nèi)瓦湖是一個(gè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)成熟的綜合旅游目的地，它圍繞日內(nèi)瓦湖開(kāi)發(fā)出了一個(gè)環(huán)湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。這個(gè)生態(tài)圈涵蓋了包括“衣食住行、購(gòu)物、娛樂(lè)、文化藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)、會(huì)展”在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)，并且各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間資源共享、相互關(guān)聯(lián)，圍湖形成了一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)集群。
相比之下，淳安縣目前的產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一，缺乏自上而下的產(chǎn)業(yè)鏈。然而，淳安縣擁有得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境，水岸經(jīng)濟(jì)還有巨大的開(kāi)發(fā)空間和潛力。通過(guò)沿水岸修建商鋪、重新打造旅游產(chǎn)品矩陣，可以實(shí)現(xiàn)人氣聚集。通過(guò)將各產(chǎn)業(yè)串聯(lián)互通，并充分挖掘各產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而可以在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上實(shí)現(xiàn)聚集。
因此，淳安縣可以借鑒日內(nèi)瓦湖的經(jīng)驗(yàn)，圍繞千島湖這一核心景區(qū)，打造出一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)，淳安縣可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)際知名度
一個(gè)國(guó)家級(jí)的景區(qū)主要面向的是本國(guó)游客，而一個(gè)世界級(jí)的景區(qū)則會(huì)吸引來(lái)自全球各地的人。這意味著它將會(huì)面對(duì)一個(gè)數(shù)億量級(jí)的市場(chǎng)。
日內(nèi)瓦湖之所以能成為世界級(jí)的景區(qū)，很大程度上得益于日內(nèi)瓦這座城市的高度國(guó)際化。許多國(guó)際組織、跨國(guó)公司總部都設(shè)在日內(nèi)瓦，當(dāng)?shù)氐臅?huì)展業(yè)也因此極為發(fā)達(dá)。而對(duì)日內(nèi)瓦旅游貢獻(xiàn)最大的則是因會(huì)議而產(chǎn)生的旅游，會(huì)議旅游占據(jù)了日內(nèi)瓦旅游總收入的大部分。
日內(nèi)瓦的國(guó)際化帶動(dòng)了其交通系統(tǒng)的不斷升級(jí)，也縮小了跨國(guó)旅行之間的障礙。日內(nèi)瓦位于瑞士、法國(guó)和意大利交界處，是歐洲重要的交通樞紐之一。日內(nèi)瓦湖則橫跨瑞、法兩國(guó)，得益于兩國(guó)交通系統(tǒng)的發(fā)達(dá)，日內(nèi)瓦湖周邊地區(qū)的國(guó)際交通非常便利，水、陸、空都有完善的交通工具可選。
相比之下，千島湖確實(shí)擁有世界級(jí)的景區(qū)底蘊(yùn)，但是其交通系統(tǒng)還稱(chēng)不上發(fā)達(dá)。交通工具作為抵達(dá)目的地的重要媒介，其便利程度將會(huì)影響游客對(duì)目的地的最終選擇。因此，對(duì)交通系統(tǒng)的完善將會(huì)成為千島湖走向國(guó)際化必須邁過(guò)去的坎。
沿湖旅游重鎮(zhèn)
日內(nèi)瓦湖除了湖泊景區(qū)之外，周邊都是極具特色的旅游小鎮(zhèn)。日內(nèi)瓦湖北岸中央地帶是著名的奧林匹克之都，一個(gè)名叫“洛?！钡牡胤?；法國(guó)依云小鎮(zhèn)是著名的依云礦泉水的產(chǎn)地，當(dāng)?shù)匾騼?yōu)質(zhì)的水資源而有名，是著名的“水城”；而在日內(nèi)瓦湖的中間，是一個(gè)因爵士音樂(lè)節(jié)而有名的文化藝術(shù)小鎮(zhèn)的蒙特勒，這些湖邊旅游小鎮(zhèn)也是組成日內(nèi)瓦湖國(guó)際影響力的一部分。
這些旅游小鎮(zhèn)各具特色，卻又相互融合。兼具差異化的同時(shí)，又能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。不僅為游客提供了多元的旅游體驗(yàn)，也在全域交通上實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)互融。眾多自然資源和優(yōu)勢(shì)的集聚通過(guò)形成群聚效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了日內(nèi)瓦湖的知名度。
而千島湖雖與日內(nèi)瓦湖有類(lèi)似處境，地處浙江、安徽、江西三省交界，但周邊區(qū)域的旅游資源相對(duì)匱乏，只有千島湖“一枝獨(dú)秀”，規(guī)模效應(yīng)與旅游產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)并不明顯。
綜上，從千島湖擁有的各項(xiàng)資源來(lái)看，從一大“湖泊+”景區(qū)成為一個(gè)世界級(jí)的“湖泊名片”，還有許多現(xiàn)實(shí)困難需要突破。除了景區(qū)建設(shè)需要雄厚的資金支持外，景區(qū)周邊的建設(shè)也會(huì)影響千島湖的國(guó)際化之路。而要展現(xiàn)千島湖的全新形象，還有一段漫長(zhǎng)的路要走。