國內(nèi)政策：國務(wù)院正式批復(fù)支持北京綠交所建設(shè)全國統(tǒng)一的CCER交易中心；國務(wù)院審議通過《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》；發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》；國家能源局計劃將生物柴油納入CCER

近日，國務(wù)院正式批復(fù)《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，并支持北京綠色交易所建設(shè)全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易中心，以推動綠色金融發(fā)展。該《方案》的具體實(shí)施目標(biāo)包括完善企業(yè)碳賬戶體系、推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定、應(yīng)用國際綠色債券評級標(biāo)準(zhǔn)，以及支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)赴境外發(fā)行綠色債券等多個方面。

11月24日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，并審議通過了《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》和《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》。會議強(qiáng)調(diào)，必須持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善工作，統(tǒng)籌保護(hù)環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，同時鼓勵社會各界參與大氣污染防治，加強(qiáng)相關(guān)知識普及和政策宣傳。

11月22日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合多個部門發(fā)布了一份《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》。文件中提出兩個主要目標(biāo)，首先是到2025年，計劃制定約50個重點(diǎn)產(chǎn)品的碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，初步建成一批重點(diǎn)行業(yè)的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，并基本建立國家產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。

其次是到2030年，計劃出臺約200個重點(diǎn)產(chǎn)品的碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。計劃建成一批具有廣泛覆蓋范圍、高質(zhì)量數(shù)據(jù)和國際影響力的重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，并全面建立國家產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。主要產(chǎn)品的碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識將得到國際認(rèn)可，為經(jīng)濟(jì)社會的全面綠色轉(zhuǎn)型提供支持。

11月20日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》。該通知旨在通過開展生物柴油的推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范，拓展其在國內(nèi)的應(yīng)用場景，并探索建立一套可復(fù)制、可推廣的政策體系和發(fā)展路徑?！锻ㄖ愤€明確指出，國家能源局將優(yōu)先支持符合條件的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，將其納入制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目，并致力于建立生物柴油碳減排方法學(xué)，推動將生物柴油納入國家核證自愿減排量（CCER）機(jī)制，加速實(shí)現(xiàn)生物柴油的綠色價值。

綠色債券：中誠信綠金為俄羅斯天然氣工業(yè)銀行發(fā)行在岸綠色債券提供評估認(rèn)證；中國建設(shè)銀行在境外發(fā)行應(yīng)對氣候變化綠色債券

近日，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行（簡稱“俄氣銀行”）最近在俄羅斯國內(nèi)市場發(fā)行今年首只綠色債券，被命名為俄羅斯天然氣工業(yè)銀行005P-01P交易所記賬式計息綠色債券。此次發(fā)行得到了中國綠色金融和ESG服務(wù)機(jī)構(gòu)中誠信綠金科技（北京）有限公司的評估認(rèn)證。

作為俄羅斯最大的銀行之一，俄氣銀行已制定可持續(xù)金融框架，并簽署了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議下的“負(fù)責(zé)任銀行原則”。本次發(fā)行的綠色債券主要用于綠色建筑建設(shè)貸款的再融資，并符合國際資本市場協(xié)會（ICMA）和俄羅斯聯(lián)邦綠色分類目錄的要求。俄氣銀行一直為可再生能源項(xiàng)目、綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提供貸款，在2022-2023年間承銷了7筆ESG債券。

與此同時，11月22日，中國建設(shè)銀行的香港、迪拜和盧森堡分行成功在境外發(fā)行了針對氣候變化的綠色債券，該債券包括三年期美元固定利率、美元浮動利率和歐元固定利率三種類型。債券總發(fā)行規(guī)模為11億美元和3億歐元，獲得了安永和香港品質(zhì)保證局的第三方認(rèn)證，將在香港、迪拜和盧森堡證券交易所上市。這些債券專注于清潔交通等減少溫室氣體排放的資產(chǎn)。

我國的綠色金融體系建設(shè)已發(fā)展成以綠色貸款和綠色債券為核心的多元化市場。根據(jù)中國人民銀行最新數(shù)據(jù)，截至2023年第三季度末，中國的綠色貸款余額達(dá)到28.58萬億元人民幣，同比增長36.8%，位居全球首位。同時，中國境內(nèi)綠色債券市場的余額為1.98萬億元人民幣，全球排名第二。

地方實(shí)踐：黑河市兩家企業(yè)參與碳排放權(quán)交易獲得2600萬元收益；福建省成立森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作專家?guī)欤欢鄠€城市設(shè)快充充電站以增加出行效率；北京市發(fā)布政策支持新型儲能產(chǎn)業(yè)

11月26日，據(jù)黑龍江省黑河市生態(tài)環(huán)境局消息，黑河市成功實(shí)現(xiàn)了碳排放配額的清繳履約，其中兩家企業(yè)出讓碳排放權(quán)達(dá)33萬余噸，獲得2600余萬元的經(jīng)濟(jì)收益。出讓碳排放權(quán)指的是一個實(shí)體（如公司或政府機(jī)構(gòu)）將其持有的碳排放額度或配額出售給其他實(shí)體的行為。黑河市生態(tài)環(huán)境局表示他們會制定個性化方案以鼓勵企業(yè)參與碳交易。

近日，福建省林業(yè)局成立了福建省森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作專家?guī)?，主要職?zé)是指導(dǎo)試點(diǎn)單位完善森林經(jīng)營方案，進(jìn)行長期監(jiān)測、評價，并優(yōu)化森林經(jīng)營模式和措施。2020至2022年，福建省共有7個單位被列為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)單位。福建省的試點(diǎn)單位和任務(wù)由2022年的7個、2.2萬畝增加到今年的82個、15.15萬畝。

11月24日，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》刊發(fā)的文章《充電設(shè)施建設(shè)火熱多方競跑“超充”賽道》，截至2023年10月，中國的充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達(dá)到795.4萬臺，同比增長68.9%。文章中特別提到，在北京、遼寧、吉林、上海、浙江等11個省（市）的高速公路服務(wù)區(qū)，充電設(shè)施的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了100%。眾多地區(qū)已經(jīng)推出政策并加速超充站的建設(shè)。

11月23日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布了《北京市關(guān)于支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，以推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！洞胧诽岢隽酸槍Σ煌闆r的獎勵方案，獎金最高可達(dá)3000萬元。此外，《措施》還特別支持在五環(huán)外的工業(yè)廠區(qū)、物流園區(qū)和數(shù)據(jù)中心等非人員密集區(qū)開展新型儲能的試點(diǎn)示范。政策還為符合條件的產(chǎn)業(yè)化和重大建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持和貼息，推動智能化、綠色化技術(shù)改造和區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

國際動態(tài)：希臘出臺最新版國家能源氣候計劃；印尼承諾到2050年實(shí)現(xiàn)電力部門凈零排放；日本計劃加入國際聯(lián)盟以禁止煤電；歐洲議會通過《凈零工業(yè)法案》立法立場；世界資源研究所報告：僅電動汽車有望實(shí)現(xiàn)2030碳達(dá)峰目標(biāo)

11月24日，希臘發(fā)布了最新修訂的《國家能源和氣候計劃（NECP）》，并已提交給歐盟委員會。根據(jù)其在網(wǎng)站上公布的計劃顯示，到2030年，希臘的可再生能源裝機(jī)容量將達(dá)到23.5吉瓦，其中包括9.5吉瓦的風(fēng)能（含1.9吉瓦海上風(fēng)電）、13.4吉瓦的光伏和0.6吉瓦的其他技術(shù)可再生能源。

該計劃還包括褐煤發(fā)電的徹底退出，使可再生能源占總能源供給的比重達(dá)到44%，并使可再生能源在發(fā)電組合中占比達(dá)到80%。此外，希臘還計劃到2030年將新能源車保有量提升至46萬臺。

同日，印度尼西亞公布了其“公平能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系（JETP）的全面投資與政策計劃（CIPP）”。根據(jù)該計劃，印度尼西亞承諾到2050年實(shí)現(xiàn)電力部門的凈零排放，同時加快可再生能源的發(fā)展并限制排放。為支持這一目標(biāo)，國際合作伙伴組織（IPG）承諾提供100億美元融資，另外金融機(jī)構(gòu)聯(lián)盟Glasgow Financial Alliance for Net Zero（GFANZ）也承諾促進(jìn)另外100億美元融資。公平能源轉(zhuǎn)型旨在確保向低碳、可持續(xù)能源體系的過渡過程能夠保障公平、包容和有效，尤其是保護(hù)那些可能受到能源轉(zhuǎn)型負(fù)面影響的社區(qū)和工人的利益。

11月25日據(jù)共同社報道，日本政府計劃加入由法國和美國主導(dǎo)的政府聯(lián)盟，該聯(lián)盟旨在禁止煤炭火力發(fā)電。該聯(lián)盟預(yù)計將在阿聯(lián)酋舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方會議（COP28）上正式成立，并提出禁止新建煤炭火力發(fā)電廠及逐步淘汰現(xiàn)有燃煤發(fā)電廠。

該政府聯(lián)盟還計劃提出舉措，限制對民間企業(yè)燃煤發(fā)電項(xiàng)目的貸款，具體措施包括禁止放貸或減少貸款。此外日本政府表示，正在試驗(yàn)階段的混燒氨技術(shù)也將被列為燃煤發(fā)電減排措施的一部分。

11月21日，歐洲議會通過了有關(guān)《凈零工業(yè)法案》立法的立場，該立法旨在提高歐洲制造業(yè)在脫碳所需技術(shù)方面的產(chǎn)出。“凈零排放工業(yè)法案”為歐洲設(shè)定了一個目標(biāo)，即根據(jù)國家能源和氣候計劃，到2030年，凈零排放技術(shù)占其年度部署需求的40%，并占這些技術(shù)全球市場價值的25%。

在該修案中，歐洲議會議員擴(kuò)大了立法草案的范圍，以涵蓋整個供應(yīng)鏈，包括生產(chǎn)凈零技術(shù)的組件、材料和機(jī)械。他們提出了一份更廣泛、更全面的技術(shù)清單，并將定期更新。值得注意的是，其中包括核裂變和核聚變技術(shù)、可持續(xù)航空燃料（SAFs）和特定工業(yè)技術(shù)。

世界資源研究所最新報告顯示，當(dāng)前氣候轉(zhuǎn)型的速度和規(guī)模未達(dá)到目標(biāo)。在評估的42個氣候相關(guān)指標(biāo)中，僅“電動汽車在乘用車銷售中的比例”有望實(shí)現(xiàn)2030年的氣候目標(biāo)。報告指出，雖然近四分之三的指標(biāo)在向正確方向發(fā)展，如零碳電力擴(kuò)大、植樹造林、企業(yè)氣候風(fēng)險強(qiáng)制性披露等，但進(jìn)展速度不足以達(dá)到2030年的氣候目標(biāo)。

報告還提到，包括綠氫產(chǎn)能、電動重卡銷售比例、綠色航空和航運(yùn)燃料、建筑去碳化、氣候金融在內(nèi)的24個指標(biāo)進(jìn)展緩慢。此外有6個指標(biāo)，包括全球鋼鐵生產(chǎn)的碳強(qiáng)度、乘用車行駛公里數(shù)、電動車在公交車銷售中的比例、紅樹林損失、糧食生產(chǎn)損失、化石燃料的公共投資，進(jìn)展令人擔(dān)憂。