上周末，英國政府高級官員抵達(dá)印度，商討印英自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)事宜。英國商業(yè)貿(mào)易部和印度貿(mào)易部尚未就此事正式發(fā)表評論。據(jù)英國一位了解談判情況的官員上周對英國《衛(wèi)報(bào)》透露，相關(guān)談判仍在進(jìn)行，雙方都希望盡快在兩國大選到來之前成功結(jié)束談判。

印度總理莫迪希望可以在明年2月底之前結(jié)束談判。屆時(shí)，莫迪將在全國范圍內(nèi)開啟大規(guī)模競選活動(dòng)。而對于英國首相蘇納克來說，印英自由貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成也將為本屆政府帶來優(yōu)勢。英國的全國大選必須在2025年1月之前舉行，英國媒體普遍認(rèn)為大選會(huì)在2024年秋季舉行。

蘇納克要證明脫歐有利

為證明“脫歐”這一決定對國家有利，英國歷任政府都希望能與更多國家達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，與印度成功達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定則是英國政府關(guān)于脫歐的重要承諾之一。對于長期強(qiáng)調(diào)英國已經(jīng)在脫歐后的世界站穩(wěn)腳跟的蘇納克政府來說，該協(xié)定可能會(huì)為選民交上一份滿意的答卷。

印度擁有14億人口，英國國內(nèi)印英自由貿(mào)易協(xié)定的支持者認(rèn)為印度發(fā)展?jié)摿薮螅绻芘c印度成功達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，將會(huì)使英國成為第一個(gè)與印度簽署自由貿(mào)易協(xié)定的歐洲國家。僅關(guān)稅削減一項(xiàng)，就能使英國的GDP在2035年之前增長0.05%。

然而，由于雙方無法就細(xì)節(jié)達(dá)成一致，該協(xié)定在超過最后期限之后被暫時(shí)擱置。英國前首相約翰遜曾承諾在2022年印度排燈節(jié)（11月12日）前與印度簽署自由貿(mào)易協(xié)定，但雙方一直未能就協(xié)定核心部分，即簽證和關(guān)稅具體細(xì)節(jié)達(dá)成一致。

蘇納克去年10月上任之后將工作重點(diǎn)放在與歐盟的談判中。對蘇納克政府來說，他們更希望能夠保質(zhì)保量地完成協(xié)定細(xì)節(jié)的談判。但是，蘇納克前任特拉斯的盟友稱蘇納克為失敗者，認(rèn)為蘇納克在此事上缺乏領(lǐng)導(dǎo)力。

傳聞蘇納克的岳父與莫迪政府不和，作為“印度女婿”的蘇納克便不夠重視印英自由貿(mào)易協(xié)定。蘇納克的岳父納拉亞納·穆爾蒂是印度IT巨頭Infosys的創(chuàng)始人。2019年，穆爾蒂在演講中表示如果沒有信仰自由和免于恐懼的自由，任何國家都無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然穆爾蒂?zèng)]有點(diǎn)名任何政黨，但是許多人認(rèn)為這是對莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨的批評。

直到今年9月，蘇納克與莫迪在G20峰會(huì)上舉行了雙邊會(huì)晤之后，印英自由貿(mào)易協(xié)定才被進(jìn)一步推動(dòng)。當(dāng)時(shí)，蘇納克明確表示要為推動(dòng)印英自由貿(mào)易協(xié)定的談判注入更大動(dòng)力。

印英自由貿(mào)易協(xié)定的談判始于去年1月，目前為止已經(jīng)進(jìn)行了13輪談判。英國政府的主要訴求在于削減關(guān)稅，希望印度政府能夠加強(qiáng)對英國地理標(biāo)志保護(hù)計(jì)劃（Geographical Indications）系列產(chǎn)品的保護(hù)，包括蘇格蘭威士忌、斯蒂爾頓奶酪和切達(dá)奶酪等產(chǎn)品。同時(shí)，英國政府還希望為英國電信、法律、金融服務(wù)等行業(yè)拓寬印度市場。

英國地理標(biāo)志保護(hù)計(jì)劃于2021年1月1日啟動(dòng)，旨在保護(hù)本地傳統(tǒng)食品，防止產(chǎn)品名稱被濫用或模仿，目前共包含94種本地產(chǎn)品。

印度要成為“世界第三”

近期，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的人民黨陸續(xù)在中央邦、拉賈斯坦邦和恰蒂斯加爾邦贏得多數(shù)席位，這三個(gè)邦人口眾多、政治影響力大，為莫迪在明年的全國大選中贏得連任帶來巨大優(yōu)勢。根據(jù)美國咨詢公司Morning Consult的調(diào)查結(jié)果，莫迪本人的工作表現(xiàn)也受到78%印度受訪者的肯定。

今年8月，莫迪曾向印度選民保證，未來五年內(nèi)，印度將會(huì)實(shí)現(xiàn)飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為僅次于中國和美國的世界第三大經(jīng)濟(jì)體。

對于印度政府來說，印英自由貿(mào)易協(xié)定的成功達(dá)成無疑是邁向“世界第三”的重要一步。皮尤研究中心今年8月一項(xiàng)調(diào)查顯示，大約有十分之七的印度人認(rèn)為近年來印度在世界上的影響力不斷增強(qiáng)，支持執(zhí)政黨的人中有77%的受訪者贊同上述論斷，不支持執(zhí)政黨的人中有60%的贊同上述論斷?？梢?，如果能證明印度在世界舞臺上的影響力不斷增強(qiáng)，莫迪政府可能會(huì)收獲更多選票。

印英自由貿(mào)易協(xié)定共26章，內(nèi)容包括商品、服務(wù)、投資和知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容。除了以零關(guān)稅獲得多種商品的市場準(zhǔn)入之外，莫迪政府要求為包括IT、醫(yī)療等領(lǐng)域的印度籍專業(yè)技術(shù)人員尋求更多的簽證機(jī)會(huì)。

由于蘇納克政府要大幅收緊移民政策，莫迪政府和蘇納克政府最后可能會(huì)就為高技能工人提供有時(shí)限的商務(wù)簽證達(dá)成一致。2022年，英國政府共發(fā)放了140萬份簽證，其中三分之一發(fā)放給了印度工人。今年12月4日，英國內(nèi)政大臣詹姆斯·克萊弗利宣布要通過提高簽證門檻、限制攜帶家屬等措施將英國的凈輸入移民人數(shù)減少30萬。

前英國內(nèi)政大臣蘇拉·布雷弗曼提出印度移民占簽證逾期群體比例最高，印度政府強(qiáng)烈斥責(zé)了這一說法：事實(shí)上，作為英國最大的移民群體，印度逾期居留者的比例小于印度移民占整體移民的比例。然而，不論如何，在移民政策收緊的情況下，印度工人的簽證勢必會(huì)受到影響。

由于跨國公司內(nèi)部的人員調(diào)動(dòng)不會(huì)被統(tǒng)計(jì)進(jìn)移民數(shù)據(jù)中，英國官員對《衛(wèi)報(bào)》透露，愿意就改善公司內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)的細(xì)節(jié)進(jìn)行談判。該報(bào)消息人士透露雙方正在就跨國公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)的員工可以在英國停留多長時(shí)間、能否攜帶家屬等問題進(jìn)行討論。