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上海中心城區(qū)最大“城中村”改造項目完美收官

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上海中心城區(qū)最大“城中村”改造項目完美收官

歷經(jīng)近10年時間,上海普陀區(qū)真如鎮(zhèn)紅旗村“城中村”改造項目完美收官。

圖片來源:上海普陀

界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

歷經(jīng)近10年時間,上海中心城區(qū)規(guī)模最大的城中村實現(xiàn)“蝶變”。

近日,界面新聞從上海市普陀區(qū)獲悉,上海目前最大體量購物中心——中海真如境綜合體將于12月22日對外開業(yè),這標志著紅旗村城中村改造項目的完美收官。

上世紀80年代末、90年代初,隨著城市化建設(shè)推進,農(nóng)業(yè)用地被征用,紅旗村利用得天獨厚的地理優(yōu)勢,于1996年開辦了山華水果市場。經(jīng)多年發(fā)展,山華水果市場成為了華東地區(qū)規(guī)模最大的水果批發(fā)集散地,整個市場經(jīng)營面積近7萬平方米,租賃攤位600余個,年銷售水果約70萬噸,占華東地區(qū)水果供應(yīng)量的半壁江山。

后來在此基礎(chǔ)上,紅旗村形成了9大市場聚集地格局,成為上海市民消費購物必選地。

“每逢春節(jié)前夕,紅旗村的市場內(nèi)人潮涌動。”上海中環(huán)天地投資有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理肖云繼回憶。

商業(yè)的繁榮帶來了大量人員的聚集,紅旗村市場迅速成為“臟、亂、差”的代名詞。水產(chǎn)市場旁邊的河浜內(nèi),由于商戶隨意丟棄螃蟹殼,導(dǎo)致水體污染嚴重,長期發(fā)出惡臭,居民生活條件不佳,市場內(nèi)假冒偽劣產(chǎn)品充斥。

肖云繼說,昔日繁盛的紅旗村在城市化進程中逐漸論為一塊“零頭布”。

山華水果市場資料圖。圖片來源:上海普陀

2014年起,紅旗村地塊作為上海市第一批“城中村”改造項目,啟動改造。改造項目首先以治理違法、違章建筑為切入口。

中環(huán)集團黨委委員、副總經(jīng)理隨晉告訴界面新聞,紅旗村地塊改造堅持以治理違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營、違法排污、違法居住“五違”為目標,以安全隱患必須消除、違法無證建筑必須拆除、臟亂現(xiàn)象必須整治、違法經(jīng)營必須取締“四必”為方法,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、成立九個專業(yè)組、正面宣傳引導(dǎo)、強化聯(lián)合執(zhí)法、加快場地清理等措施,扎實推進綜合整治各項工作。

在改造過程中,項目方常常遇到各種不穩(wěn)定因素。上海興隆實業(yè)有限公司是改造參與者之一,該公司黨支部書記、總經(jīng)理歸志華透露,紅旗村地塊的清退涉及許多村隊原先與租賃戶共同改造的廠房、出租房等歷史遺留問題,情況復(fù)雜,矛盾突出。

歸志華說,在處理一些多房東之間、多房東和經(jīng)營戶之間的糾紛時,真如鎮(zhèn)工作組積極搭建平臺,主動承擔責任,為做通經(jīng)營戶和租賃戶的思想工作,保證清退工作平穩(wěn)有序推進,在每天晚上的碰頭協(xié)調(diào)會上,各小組及時匯總交流每天的推進情況、遇到的難點問題,并在第一時間商討、制定解決方案。

紅旗村內(nèi)有6萬多人口,市場關(guān)閉后,他們又將去何去何從?

實際上,紅旗村地塊在改造規(guī)劃伊始,就辟出47畝土地作為動遷安置房,建設(shè)7.8萬平方米安置房“申興華庭”。該安置房于2015年1月土地出讓,2017年底完成交房。

隨著項目方逐一破解居民的疑慮,紅旗村改造也進入正軌。

2015年10月底,紅旗村內(nèi)九大市場如期順利關(guān)閉。至2016年6月底,地塊范圍內(nèi)16家“四小”場所、207家冷庫、90家印刷廠、1272家經(jīng)營戶、4817家租賃戶100%完成清退,28.6萬平方米的無證建筑全部拆平,全程無重大安全事故發(fā)生,提前半年完成綜合整治目標。

2016年2月簽約期結(jié)束時,簽約率達到100%,為近年來上海市集體宅基地征收最高簽約率。

紅旗村“城中村”舊貌。圖片來源:上海普陀

地塊基本拆平后,紅旗村隨即進入全面建設(shè)新階段。

據(jù)上海市普陀區(qū)房管局副局長張又元介紹,全新的紅旗村地塊從完善基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、夯實交通基礎(chǔ)、擘畫卓越藍圖四個方面進行建設(shè)。

其中,220千伏超高壓架空線改線工程最大程度集約節(jié)約利用土地;該地塊內(nèi)新建市政道路約2100米,南北大動脈順利貫通;道路下方建有城市管廊試點區(qū)段,總長約2085米。真如港綜合治理將10米寬臭水浜變身為30米寬景觀河道;新建11.3萬平方米真如綠廊生態(tài)公園。

2018年5月,真如片區(qū)新一輪規(guī)劃調(diào)整方案獲得批準。至2020年2月,紅旗村地塊全部8幅建設(shè)用地全部出讓,由中海地產(chǎn)聯(lián)手中環(huán)集團、長征鎮(zhèn)政府成立平臺公司合力開發(fā),總面積達98萬方城市地標綜合體。

數(shù)年間,紅旗村地塊共建成11.3萬平方米生態(tài)綠化。

圖片來源:上海普陀

一批商業(yè)設(shè)施也落地開花。

2023年5月,山姆超市對外開業(yè),這也是全球首家開在公園里的山姆會員商店。

今年12月22日,“真如境”綜合開發(fā)項目的組成部分,上海真如環(huán)宇城MAX也將迎來開業(yè)。總面積超32萬平方米,入駐品牌超300個,環(huán)宇城MAX將成為今年上海最大體量的新開購物中心。

據(jù)中海商業(yè)華東區(qū)總經(jīng)理陸鳳存介紹,即將開業(yè)的真如環(huán)宇城MAX目前入駐品牌超300個,已完成95%出租率,引入超60家首店品牌,其中全國首店12家、華東首店5家、上海首店6家。在入駐的近100家餐飲品牌中,區(qū)域首店的比例達50%以上。

區(qū)別于傳統(tǒng)的室內(nèi)商場,環(huán)宇城MAX涵蓋了上海市區(qū)唯一的山姆會員商店、超1000座的多功能劇場“海心劇院”、城市綠廊“海納公園”等多復(fù)合業(yè)態(tài)。

歷經(jīng)近10年改造,紅旗村地塊將重拾城市“煙火氣”。

圖片來源:上海普陀

界面新聞從普陀區(qū)政府獲悉,紅旗村所在的真如地區(qū)地處“海納小鎮(zhèn)”核心區(qū),也是普陀謀劃“科創(chuàng) 載體”產(chǎn)業(yè)布局、承載“武”“數(shù)”聯(lián)動、發(fā)展前沿科技與新興產(chǎn)業(yè)的新空間。

普陀區(qū)發(fā)改委副主任李慶飛指出,自2021年首次提出規(guī)劃建設(shè)“海納小鎮(zhèn)”以來,普陀區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視其建設(shè)發(fā)展,兩年多來取得了豐富的成果。

普陀區(qū)不僅制定出臺了“海納十二條”專項政策,發(fā)布了全國第一個地市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù),還舉辦了“海納策源,數(shù)聯(lián)滬寧”市長論壇、蘇州河論壇、第五屆長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等活動,匯聚政府、企業(yè)、專家、智庫等多元力量,共商“海納小鎮(zhèn)”發(fā)展路徑。

“海納小鎮(zhèn)”內(nèi)的上海市首個數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園,也是普陀區(qū)“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局的重要成果。目前,已集聚劇星傳媒、利歐數(shù)字、快手磁力引擎、元隆雅圖、飛書深諾等一批行業(yè)頭部企業(yè),覆蓋新媒體平臺、MCN機構(gòu)、整合營銷平臺等各領(lǐng)域。

圖片來源:上海普陀

“今年前三季度全區(qū)規(guī)上廣告企業(yè)實現(xiàn)營收202.21億元,同比增長29.6%,營收規(guī)模位居全市第四?!痹谄胀訁^(qū)文旅局副局長王鴻興看來,數(shù)字廣告已經(jīng)成為普陀一張品牌化、特色化、專業(yè)化的區(qū)域“產(chǎn)業(yè)名片”。

眼下,真如地區(qū)正以真如環(huán)宇城MAX開業(yè)為切口,聯(lián)合區(qū)城運中心、海納工程院、市大數(shù)據(jù)中心、交警部門等,積極試點智慧交通,探索應(yīng)用數(shù)智技術(shù)提升數(shù)字治理平臺效能。

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歷經(jīng)近10年時間,上海普陀區(qū)真如鎮(zhèn)紅旗村“城中村”改造項目完美收官。

圖片來源:上海普陀

界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

歷經(jīng)近10年時間,上海中心城區(qū)規(guī)模最大的城中村實現(xiàn)“蝶變”。

近日,界面新聞從上海市普陀區(qū)獲悉,上海目前最大體量購物中心——中海真如境綜合體將于12月22日對外開業(yè),這標志著紅旗村城中村改造項目的完美收官。

上世紀80年代末、90年代初,隨著城市化建設(shè)推進,農(nóng)業(yè)用地被征用,紅旗村利用得天獨厚的地理優(yōu)勢,于1996年開辦了山華水果市場。經(jīng)多年發(fā)展,山華水果市場成為了華東地區(qū)規(guī)模最大的水果批發(fā)集散地,整個市場經(jīng)營面積近7萬平方米,租賃攤位600余個,年銷售水果約70萬噸,占華東地區(qū)水果供應(yīng)量的半壁江山。

后來在此基礎(chǔ)上,紅旗村形成了9大市場聚集地格局,成為上海市民消費購物必選地。

“每逢春節(jié)前夕,紅旗村的市場內(nèi)人潮涌動。”上海中環(huán)天地投資有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理肖云繼回憶。

商業(yè)的繁榮帶來了大量人員的聚集,紅旗村市場迅速成為“臟、亂、差”的代名詞。水產(chǎn)市場旁邊的河浜內(nèi),由于商戶隨意丟棄螃蟹殼,導(dǎo)致水體污染嚴重,長期發(fā)出惡臭,居民生活條件不佳,市場內(nèi)假冒偽劣產(chǎn)品充斥。

肖云繼說,昔日繁盛的紅旗村在城市化進程中逐漸論為一塊“零頭布”。

山華水果市場資料圖。圖片來源:上海普陀

2014年起,紅旗村地塊作為上海市第一批“城中村”改造項目,啟動改造。改造項目首先以治理違法、違章建筑為切入口。

中環(huán)集團黨委委員、副總經(jīng)理隨晉告訴界面新聞,紅旗村地塊改造堅持以治理違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營、違法排污、違法居住“五違”為目標,以安全隱患必須消除、違法無證建筑必須拆除、臟亂現(xiàn)象必須整治、違法經(jīng)營必須取締“四必”為方法,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、成立九個專業(yè)組、正面宣傳引導(dǎo)、強化聯(lián)合執(zhí)法、加快場地清理等措施,扎實推進綜合整治各項工作。

在改造過程中,項目方常常遇到各種不穩(wěn)定因素。上海興隆實業(yè)有限公司是改造參與者之一,該公司黨支部書記、總經(jīng)理歸志華透露,紅旗村地塊的清退涉及許多村隊原先與租賃戶共同改造的廠房、出租房等歷史遺留問題,情況復(fù)雜,矛盾突出。

歸志華說,在處理一些多房東之間、多房東和經(jīng)營戶之間的糾紛時,真如鎮(zhèn)工作組積極搭建平臺,主動承擔責任,為做通經(jīng)營戶和租賃戶的思想工作,保證清退工作平穩(wěn)有序推進,在每天晚上的碰頭協(xié)調(diào)會上,各小組及時匯總交流每天的推進情況、遇到的難點問題,并在第一時間商討、制定解決方案。

紅旗村內(nèi)有6萬多人口,市場關(guān)閉后,他們又將去何去何從?

實際上,紅旗村地塊在改造規(guī)劃伊始,就辟出47畝土地作為動遷安置房,建設(shè)7.8萬平方米安置房“申興華庭”。該安置房于2015年1月土地出讓,2017年底完成交房。

隨著項目方逐一破解居民的疑慮,紅旗村改造也進入正軌。

2015年10月底,紅旗村內(nèi)九大市場如期順利關(guān)閉。至2016年6月底,地塊范圍內(nèi)16家“四小”場所、207家冷庫、90家印刷廠、1272家經(jīng)營戶、4817家租賃戶100%完成清退,28.6萬平方米的無證建筑全部拆平,全程無重大安全事故發(fā)生,提前半年完成綜合整治目標。

2016年2月簽約期結(jié)束時,簽約率達到100%,為近年來上海市集體宅基地征收最高簽約率。

紅旗村“城中村”舊貌。圖片來源:上海普陀

地塊基本拆平后,紅旗村隨即進入全面建設(shè)新階段。

據(jù)上海市普陀區(qū)房管局副局長張又元介紹,全新的紅旗村地塊從完善基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、夯實交通基礎(chǔ)、擘畫卓越藍圖四個方面進行建設(shè)。

其中,220千伏超高壓架空線改線工程最大程度集約節(jié)約利用土地;該地塊內(nèi)新建市政道路約2100米,南北大動脈順利貫通;道路下方建有城市管廊試點區(qū)段,總長約2085米。真如港綜合治理將10米寬臭水浜變身為30米寬景觀河道;新建11.3萬平方米真如綠廊生態(tài)公園。

2018年5月,真如片區(qū)新一輪規(guī)劃調(diào)整方案獲得批準。至2020年2月,紅旗村地塊全部8幅建設(shè)用地全部出讓,由中海地產(chǎn)聯(lián)手中環(huán)集團、長征鎮(zhèn)政府成立平臺公司合力開發(fā),總面積達98萬方城市地標綜合體。

數(shù)年間,紅旗村地塊共建成11.3萬平方米生態(tài)綠化。

圖片來源:上海普陀

一批商業(yè)設(shè)施也落地開花。

2023年5月,山姆超市對外開業(yè),這也是全球首家開在公園里的山姆會員商店。

今年12月22日,“真如境”綜合開發(fā)項目的組成部分,上海真如環(huán)宇城MAX也將迎來開業(yè)。總面積超32萬平方米,入駐品牌超300個,環(huán)宇城MAX將成為今年上海最大體量的新開購物中心。

據(jù)中海商業(yè)華東區(qū)總經(jīng)理陸鳳存介紹,即將開業(yè)的真如環(huán)宇城MAX目前入駐品牌超300個,已完成95%出租率,引入超60家首店品牌,其中全國首店12家、華東首店5家、上海首店6家。在入駐的近100家餐飲品牌中,區(qū)域首店的比例達50%以上。

區(qū)別于傳統(tǒng)的室內(nèi)商場,環(huán)宇城MAX涵蓋了上海市區(qū)唯一的山姆會員商店、超1000座的多功能劇場“海心劇院”、城市綠廊“海納公園”等多復(fù)合業(yè)態(tài)。

歷經(jīng)近10年改造,紅旗村地塊將重拾城市“煙火氣”。

圖片來源:上海普陀

界面新聞從普陀區(qū)政府獲悉,紅旗村所在的真如地區(qū)地處“海納小鎮(zhèn)”核心區(qū),也是普陀謀劃“科創(chuàng) 載體”產(chǎn)業(yè)布局、承載“武”“數(shù)”聯(lián)動、發(fā)展前沿科技與新興產(chǎn)業(yè)的新空間。

普陀區(qū)發(fā)改委副主任李慶飛指出,自2021年首次提出規(guī)劃建設(shè)“海納小鎮(zhèn)”以來,普陀區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視其建設(shè)發(fā)展,兩年多來取得了豐富的成果。

普陀區(qū)不僅制定出臺了“海納十二條”專項政策,發(fā)布了全國第一個地市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù),還舉辦了“海納策源,數(shù)聯(lián)滬寧”市長論壇、蘇州河論壇、第五屆長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等活動,匯聚政府、企業(yè)、專家、智庫等多元力量,共商“海納小鎮(zhèn)”發(fā)展路徑。

“海納小鎮(zhèn)”內(nèi)的上海市首個數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園,也是普陀區(qū)“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局的重要成果。目前,已集聚劇星傳媒、利歐數(shù)字、快手磁力引擎、元隆雅圖、飛書深諾等一批行業(yè)頭部企業(yè),覆蓋新媒體平臺、MCN機構(gòu)、整合營銷平臺等各領(lǐng)域。

圖片來源:上海普陀

“今年前三季度全區(qū)規(guī)上廣告企業(yè)實現(xiàn)營收202.21億元,同比增長29.6%,營收規(guī)模位居全市第四?!痹谄胀訁^(qū)文旅局副局長王鴻興看來,數(shù)字廣告已經(jīng)成為普陀一張品牌化、特色化、專業(yè)化的區(qū)域“產(chǎn)業(yè)名片”。

眼下,真如地區(qū)正以真如環(huán)宇城MAX開業(yè)為切口,聯(lián)合區(qū)城運中心、海納工程院、市大數(shù)據(jù)中心、交警部門等,積極試點智慧交通,探索應(yīng)用數(shù)智技術(shù)提升數(shù)字治理平臺效能。

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