委內瑞拉和圭亞那就埃塞奎博地區(qū)主權問題引發(fā)外界高度關注。委內瑞拉軍隊、圭亞那軍隊以及鄰國巴西的軍隊已在埃塞奎博與各國的邊境處集結。
委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅與圭亞那總統(tǒng)阿里于上周達成協(xié)議,兩人將于14日前往加勒比海島國圣文森特和格林納丁斯會面,討論解決兩國邊界線爭端的具體事宜,巴西總統(tǒng)盧拉可能作為觀察員出席。
另一方面,美國以軍演形式介入其“后花園”事務,表明堅定支持圭亞那。美國石油巨頭??松梨趦商烨耙苍贔acebook上聲援圭亞那政府,還承諾加大對該地區(qū)的石油開發(fā)力度。埃克森美孚已在埃塞奎博成功鉆探40多口油井,日均產油約60萬桶。今年9月,該公司還提交了投標書,希望獲得埃塞奎博附近海域另外三個區(qū)的石油開發(fā)機會。
懸殊的軍力對比
14日馬杜羅和阿里的談判重點在于埃塞奎博的主權所有問題,但雙方明顯態(tài)度堅決,不肯退讓。圭亞那副總統(tǒng)巴拉特·賈格迪奧(Bharrat Jagdeo)13日接受英國《金融時報》采訪時表示圭亞那將采取一切手段自衛(wèi)。
馬杜羅政府堅持反對圭亞那對埃塞奎博的實際管轄,并呼吁將其納為委內瑞拉的第24個州。12月3日,委內瑞拉就埃塞奎博歸屬問題舉行全民公投,投票率超過一半,其中95%支持馬杜羅政府對于埃塞奎博的主權訴求。兩天后,馬杜羅進一步表示將會為埃塞奎博石油、天然氣和礦山的勘探和開采頒發(fā)經營許可證,并限期未獲許可證的公司在三個月內撤離。
圭亞那國防軍開始進入高度戒備狀態(tài)。阿里對馬杜羅政府的行動表示譴責,稱圭亞那的領土完整和主權正面臨威脅。該國已與美國、印度和古巴等國的領導人接觸,希望這些國家能夠幫助調和。此前美國駐圭亞那大使館透露,美國南方司令部將與圭亞那國防軍進行聯(lián)合軍演,并重申了美國將繼續(xù)履行作為圭亞那最值得信賴安全伙伴的承諾。
上周末,當被問及美國是否承諾為圭亞那提供軍事援助時,圭亞那總統(tǒng)阿里沒有直接回答,只是表示圭亞那已經與美國簽署了一項防務協(xié)議,以確保兩國軍演順利進行。阿里還補充說圭亞那方面不希望發(fā)生任何沖突。
總人口僅為77.6萬的圭亞那軍事力量薄弱,一旦發(fā)生沖突,只能依靠外部力量援助。圭亞那國防軍由陸軍、空軍和海岸警衛(wèi)隊組成,總兵力3500人。
而委內瑞拉現(xiàn)役軍人數量為12.3萬人,是圭亞那的36倍,其中陸軍6.3萬人,海軍超過2.5萬人,空軍約1萬多人,另外還有2.3萬人屬于國民警衛(wèi)隊。委內瑞拉還擁有173輛主戰(zhàn)坦克、偵察車、步兵戰(zhàn)車和重型火箭炮系統(tǒng)。
圭亞那一方面公開表示希望通過外交手段和平解決糾紛,另一方面也開始與美國共同準備軍事物資,為局部沖突做好準備。6日,巴西陸軍情報部門發(fā)現(xiàn)委內瑞拉軍隊在圭亞那邊境附近集結。為防止?jié)撛跊_突外溢,巴西當天在靠近委內瑞拉和圭亞那的北部城市帕卡拉伊馬和博阿維斯塔也部署了軍隊。
一切為了能源資源?
面積不足16萬平方公里埃塞奎博盛產石油和其他礦產。1897年,代表委內瑞拉談判的美國和作為英國殖民地的圭亞那將邊界爭端提交國際仲裁。兩年后國際仲裁法庭裁定將90%的爭議土地劃給了英屬圭亞那,但遭到了委內瑞拉的抗議。
1966年2月,委內瑞拉與英國政府達成協(xié)議,成立一個由委內瑞拉和圭亞那代表組成的混合委員會就邊界爭端達成解決方案。三個月后,圭亞那宣布獨立,委內瑞拉承認圭亞那的獨立,但是保留對埃塞奎博的主權要求。
2011年,圭委就領土爭端調停交換意見并簽署共同聲明,同意繼續(xù)通過聯(lián)合國秘書長代表斡旋雙邊領土糾紛。但近年來,兩國爭端有所加劇。美聯(lián)社分析,在委內瑞拉政府的眼里,是美國人和歐洲人串通一氣騙取了委內瑞拉的土地。
2015年,??松梨谠诎H┌l(fā)現(xiàn)大量石油,由于埃塞奎博現(xiàn)由圭亞那實際管轄,圭亞那自此與??松梨诠窘⒘碎L期的友好合作關系。美國地質調查局預計埃塞奎博可采石油儲量約為136億桶,天然氣儲量為32萬億立方英尺。挪威獨立能源咨詢公司Rystad Energy表示,加上近期發(fā)現(xiàn)的石油礦藏,這些豐富的資源預計到2040年每年將會為當地政府帶來1570億美元的收入。
今年3月,圭亞那總統(tǒng)阿里向美國保證,圭亞那會努力保障美國的能源安全。阿里稱美國為值得信賴的合作伙伴,他表示圭亞那會繼續(xù)對美國的投資者持開放態(tài)度。