界面新聞?dòng)浾?| 李如嘉
中國正在大力吸引外國人來華旅游，僅12月份就有兩項(xiàng)新舉措落地。
一個(gè)是中國駐外使領(lǐng)館按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的75%收取來華簽證費(fèi)，另一個(gè)是對(duì)6個(gè)國家免簽，分別是法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞。
12月14日，文旅部副部長杜江在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上再次提及入境游，表示正在積極出臺(tái)“入境旅游促進(jìn)計(jì)劃”。而在此之前，已有多項(xiàng)入境游優(yōu)化措施落地，包括對(duì)符合條件的申請(qǐng)人臨時(shí)性免采指紋、減少外國人來華簽證申請(qǐng)表填報(bào)內(nèi)容等。
各項(xiàng)便利政策對(duì)境外游客來華旅游起到了一定刺激作用。但入境游的恢復(fù)，依然存在諸多難題有待破解。
免簽刺激入境游，但恢復(fù)水平仍不到兩成
對(duì)6國免簽政策從12月1日起實(shí)施，剛開始的兩天入境人次就有較大增長。根據(jù)國家移民管理局的統(tǒng)計(jì)，12月1日至3日，6國共有近1.8萬人次入境中國，日均入境人次較11月30日增長39%，其中有近7000人次是通過免簽來華，占到6國入境總?cè)舜蔚?9%。
“7月恢復(fù)對(duì)新加坡的單方面免簽入境政策后，Klook平臺(tái)上下半年到中國游玩的新加坡游客對(duì)比上半年有3-5倍的增長， 杭州亞運(yùn)會(huì)和上海進(jìn)博會(huì)都吸引了不少新加坡游客?！甭糜误w驗(yàn)平臺(tái)Klook中國區(qū)總經(jīng)理安文向界面新聞分享，免簽政策對(duì)入境游客已有刺激作用。6國免簽政策宣布后，該平臺(tái)上相關(guān)國家的入境游咨詢量增加了7倍以上。
根據(jù)安文的觀察，今年Klook平臺(tái)上的入境游客里，中國港澳地區(qū)游客最多，新加坡、泰國等東南亞國家以及韓國，也有不少游客來中國。入境游客的目的地集中在北上廣深，以及西安和成都，還有韓國游客偏好的張家界。許多國內(nèi)的大型景區(qū)，例如上海迪士尼度假區(qū)、北京環(huán)球度假區(qū)、珠海長隆國際海洋度假區(qū)、廣州長隆旅游度假區(qū)、故宮、長城、廣州融創(chuàng)熱雪奇跡等，都是入境游客必打卡的景點(diǎn)。
一家主營出入境游的旅行社負(fù)責(zé)人朱先生告訴界面新聞，他的旅行社產(chǎn)品以小團(tuán)體City Walk為主，近兩月接待了一百多位外國游客。因?yàn)榻谟卸鄠€(gè)一帶一路相關(guān)交易會(huì)等活動(dòng)舉辦，他的客人也主要來自一帶一路國家。這些游客基本都是跟團(tuán)游，行程多是游覽城市風(fēng)景、體驗(yàn)本土文化。
相比疫情前，中國入境游市場仍未完全復(fù)蘇。眾信旅游集團(tuán)副總裁首席政務(wù)官寧國新分享，2019年，中國出境游約達(dá)到7200萬人次，入境游3700萬人次；2022年，入境游客僅為2019年的10%左右；2023年，出境游客預(yù)計(jì)恢復(fù)至2019年的25%-30%，入境游客僅恢復(fù)至2019年的15-20%?！?022年與2023年入境人數(shù)里以會(huì)展商旅交流剛需偏多，目前中國入境游處于較低范圍?！彼硎?。
“現(xiàn)在的接待量至少比疫情前下跌了90%。”朱先生說，他的客人來源于海外旅游平臺(tái)、自己的海外自媒體、海外旅行社，還有國內(nèi)留學(xué)生互相介紹等途徑。此前他接待的游客一般來自澳洲、新西蘭和歐洲國家，大多都是來中國有商務(wù)活動(dòng)，結(jié)束后停留2-3天時(shí)間進(jìn)行游玩，現(xiàn)在則多是中亞、非洲、中東地區(qū)的客人。
外國人在華旅游存在諸多不便
攜程集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章認(rèn)為，免簽政策的實(shí)施是一個(gè)很好的嘗試，但相比于目前世界上的其他國家，中國入境簽證的便利性仍有提升空間，可以考慮給更多的富裕國家提供免簽或者電子簽證的便利。
梁建章認(rèn)為，要使入境旅游人數(shù)增長，提高簽證便利性只是其中一個(gè)方面。和留學(xué)、移民一樣，更加重要的是提升外國人在中國的綜合體驗(yàn)和生活便利程度。
朱先生在接待境外游客中發(fā)現(xiàn)，他們?cè)谥袊糜蔚拇_存在很多不便。
他提到，很多國際信用卡在國內(nèi)無法使用，電子支付并不方便?，F(xiàn)在許多景區(qū)需要提前預(yù)約，外國人卻無法在網(wǎng)上預(yù)約景區(qū)門票，只能現(xiàn)場購票，乘坐交通工具也需要前往柜臺(tái)購票。在住宿上，只有能夠接待外賓的酒店可供外國游客入住，但這些酒店通常價(jià)格都會(huì)很高。
“入境游面臨的很多問題都已存在多年，但一直都沒有什么改善?！彼f。
除了體驗(yàn)上的不足，根據(jù)眾信的調(diào)查，許多境外游客缺乏對(duì)中國的了解。
寧國新表示，中國作為古老東方文明古國的標(biāo)簽在國際市場的傳播度與知名度非常高，但一味的強(qiáng)調(diào)古老文明，對(duì)于國際市場很多游客而言，會(huì)留下刻板印象。當(dāng)今中國的現(xiàn)代化、科技感以及國泰民安的生活現(xiàn)狀，更應(yīng)該被多多傳播出去。
“中國除了擁有古老的文明歷史，我們亦擁有各具特色的國家公園、壯美山川，這些對(duì)于熱愛自然、追求綠色健康的國外游客來說也同樣具有吸引力?！彼f。
探索解決方案
今年9月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知，就提到要“完善入境旅游服務(wù)”，包括在預(yù)訂景區(qū)門票、購買車（船）票、住宿登記、電子支付等方面提高便利化水平。
平臺(tái)們已經(jīng)進(jìn)行了升級(jí)改變。支付寶表示，已經(jīng)完成了對(duì)境外用戶在中國使用移動(dòng)支付的支持，不論是線下店消費(fèi)，還是交通及旅游產(chǎn)品預(yù)訂等，在可以用支付寶掃碼消費(fèi)的地方都能用。微信支付的境外用戶綁定外卡后，可在中國境內(nèi)包括餐飲、交通、酒旅、商超等領(lǐng)域的絕大部分商戶使用移動(dòng)支付。Klook表示，該平臺(tái)目前支持41種貨幣的支付，同多個(gè)海外電子錢包、銀行組織有合作。
安文告訴界面新聞，關(guān)于景區(qū)的預(yù)約和入園難問題，Klook通過和本地景區(qū)溝通，與商戶系統(tǒng)打通，可以讓境外游客直接通過App二維碼等方式入園，提供了更加便利的解決方案。
中國也正在加大對(duì)外宣傳力度。作為重要的入境游目的地，上海于12月11日啟動(dòng)了入境旅游形象推廣行動(dòng)。行動(dòng)期間，上海市文化和旅游局將聯(lián)手中外旅游企業(yè)、媒體，強(qiáng)化國際傳播敘事能力，面向全球大力推廣上海國際旅游形象。
今年前三季度，上海接待入境游客229.9萬人次。2024年，上海市文化和旅游局將繼續(xù)推動(dòng)入境旅游工作，目標(biāo)是增加來滬游客人次、延長在滬停留時(shí)間、提升在滬消費(fèi)水平。
眾信旅游集團(tuán)今年12月份將首先發(fā)布“長江文化旅游帶入境游產(chǎn)品”。攜程則宣布，將推出入境游電商扶持計(jì)劃、入境游領(lǐng)域人才培養(yǎng)以及10大入境游線路產(chǎn)品發(fā)布等舉措，力爭2024年攜程服務(wù)的入境游人數(shù)比2019年增長150%。
上述國務(wù)院辦公廳發(fā)布的措施提到，將開展入境游旅行商伙伴行動(dòng)，為國外從事來華旅游業(yè)務(wù)人員提供課程培訓(xùn)和旅游信息服務(wù)。
安文向界面新聞透露，未來他所在的平臺(tái)會(huì)針對(duì)不同國家和地區(qū)的用戶偏好做定制化的服務(wù)和產(chǎn)品，因?yàn)橐咔橹袛嗟暮献骱彤a(chǎn)品也會(huì)逐步恢復(fù)。“目前各種政策才剛剛出臺(tái)，展現(xiàn)的效果還不是特別明顯，但我們對(duì)2024年整個(gè)入境游市場都很看好?！?/span>