界面新聞?dòng)浾?| 張旭

界面新聞編輯 | 翟瑞民

電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)再次造成嚴(yán)重人員傷亡。據(jù)@北京朝陽消防 通報(bào)，2023年12月28日凌晨，北京市朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)東辛店村某村民自建房發(fā)生火災(zāi)致4死5傷，經(jīng)初步調(diào)查，火災(zāi)原因?yàn)殡妱?dòng)自行車起火所致。

據(jù)通報(bào)，12月28日3時(shí)17分，北京市119指揮中心接警后，調(diào)派3個(gè)消防站9部消防車到場(chǎng)處置，3時(shí)43分現(xiàn)場(chǎng)火滅，現(xiàn)場(chǎng)疏散54人，營(yíng)救出9名被困人員均已送醫(yī)，其中4人已無生命體征，5人正在全力救治中。

界面新聞注意到，此前在11月28日，“北京消防”微信公眾號(hào)公布了2023年發(fā)生的12起室內(nèi)電動(dòng)自行車、老年代步車火災(zāi)事故典型案例，并公布了涉事電動(dòng)車品牌，包括小鳥、愛瑪、綠源、小刀等。文章提示稱，“這些著火的電動(dòng)車品牌，大多在生活中很常見，大部分案例也都是電池充電過程中起火，這些情況說明無論您選用什么品牌的電動(dòng)車，規(guī)范充電都是避免因電動(dòng)車火災(zāi)造成傷亡的重要措施”。

近年來，我國電動(dòng)自行車保有量已突破3億輛，仍在快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，電動(dòng)自行車因充電等引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。據(jù)國家消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年共接報(bào)電動(dòng)自行車（電動(dòng)助力車）火災(zāi)1.8萬起，比2021上升23.4%，接報(bào)居住場(chǎng)所內(nèi)因蓄電池（電動(dòng)自行車充電電池居多）故障引發(fā)的火災(zāi)3242起，比2021年上升17.3%。

在電動(dòng)自行車火災(zāi)事故中，因違規(guī)充電而導(dǎo)致人員死亡的案例不在少數(shù)。2021年9月20日0時(shí)30分許，被告人張慶寶在屋內(nèi)給電動(dòng)車蓄電池充電，3時(shí)許，蓄電池發(fā)生爆炸引發(fā)火災(zāi)，致使居住在被告人張慶寶樓上的李某某等5人被燒死或一氧化碳中毒死亡，火災(zāi)損失98174元。2022年6月15日，北京市通州區(qū)人民法院以失火罪判處被告人張慶寶有期徒刑6年。

2021年10月4日，被告人吳某海在網(wǎng)上購買不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車鋰電池，并自己安裝在其電動(dòng)車上。10月5日凌晨2時(shí)6分，吳某海在租住樓內(nèi)對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行充電。至3時(shí)44分，電動(dòng)車鋰電池?zé)崾Э卣哑鸹鹨l(fā)火災(zāi)。此次火災(zāi)過火面積約為24平方米，燒毀停車間內(nèi)10輛電動(dòng)車及1輛摩托車等物品，造成2人死亡。2022年3月18日，廣西壯族自治區(qū)玉林市福綿區(qū)人民法院依法判處被告人吳某海有期徒刑四年。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)安全科學(xué)與工程系副主任王青松此前在接受《勞動(dòng)保護(hù)》雜志采訪時(shí)也表示，根據(jù)對(duì)近年來發(fā)生的電動(dòng)自行車火災(zāi)事故原因調(diào)査顯示，絕大多數(shù)火災(zāi)都是發(fā)生在充電階段。充電過程中發(fā)生火災(zāi)的主要原因是電動(dòng)車自身電氣線路短路、充電器線路過負(fù)荷、電動(dòng)車電池故障引起。根據(jù)相關(guān)調(diào)査，電動(dòng)自行車的起火并非是電池質(zhì)量不過關(guān)，而是使用者的操作不當(dāng)或者是相關(guān)元器件質(zhì)量缺陷所致。

“近年來發(fā)生的一些電動(dòng)車火災(zāi)事故，其深層次原因往往都是安全保護(hù)裝置的失效或者是電池受到外界的影響。另外，現(xiàn)在市場(chǎng)上的電動(dòng)自行車外飾材料基本都是易燃塑料，當(dāng)電動(dòng)自行車的內(nèi)部元器件、線路等出現(xiàn)短路，很容易引燃車身，進(jìn)一步加劇火勢(shì)。”王青松在報(bào)道中說。

針對(duì)如何避免充電過程中電池火災(zāi)的發(fā)生，王青松表示，在宏觀方面需要制定相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：一是制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，在源頭上對(duì)電動(dòng)車的生產(chǎn)裝配進(jìn)行篩選，落實(shí)電動(dòng)車的安全化、規(guī)范化生產(chǎn)。在相關(guān)政策規(guī)定的保障下，對(duì)市場(chǎng)上的電動(dòng)車生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。二是建立起一套屬于電動(dòng)車的安全充電規(guī)范體系，避免電動(dòng)車因過充、過載引發(fā)的火災(zāi)。

界面新聞注意到，為預(yù)防電動(dòng)自行車火災(zāi)事故，2018年1月16日,工業(yè)和信息化部、公安部等4部門曾修訂《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》，對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及防火安全性能等級(jí)均作出了要求。2018年5月，國務(wù)院安委辦下發(fā)通知,在全國范圍集中開展電動(dòng)車消防安全綜合治理，還專門召開“電動(dòng)車消防安全綜合治理工作視頻會(huì)議”，強(qiáng)調(diào)從根本上解決電動(dòng)車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”等問題。

2021年8月1日，國家應(yīng)急管理部公布的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》正式施行。其中明確，在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，拒不改正的由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

然而，該類事故仍然多發(fā)。福建法治報(bào)2021年11月刊發(fā)的《讓電動(dòng)自行車火災(zāi)有“法”可控》一文表示，雖然，政府部門早早就在源頭管理上下了功夫，但法規(guī)滯后，強(qiáng)制力欠缺是現(xiàn)實(shí)治理難點(diǎn)。文章稱，規(guī)范停放和充電這個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)實(shí)展開有難度。主要制約在兩方面，住宅空間資源緊張以及住戶消防安全意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此，一定程度的事前法律責(zé)任承擔(dān)，是有必要被補(bǔ)充的。此外，還應(yīng)加強(qiáng)行政處罰力度，實(shí)行多方共治。

北京晚報(bào)刊發(fā)的一篇名為《電動(dòng)車失火案的罪與責(zé)》文章則表示，有效治理與公共服務(wù)并行，滿足群眾對(duì)電動(dòng)車停放、充電的現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)設(shè)置電動(dòng)車停放區(qū)域、安裝足量固定充電位，是減少電動(dòng)車引發(fā)事故的重要舉措。