2023年依舊是波折動(dòng)蕩的一年。沙特伊朗和解、俄烏戰(zhàn)火繼續(xù)、巴以沖突升級(jí)、日本核污水排海等諸多事件牽動(dòng)人心。除此之外，“史上最熱一年”敲響氣候危機(jī)的警鐘、難民危機(jī)沖擊歐洲帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力、極右翼政黨掌權(quán)導(dǎo)致各國(guó)排外情緒嚴(yán)重......
進(jìn)入2024年，世界在面臨諸多挑戰(zhàn)的同時(shí)也孕育著新轉(zhuǎn)機(jī)：沙特和伊朗冰釋前嫌推動(dòng)中東和解潮、金磚集團(tuán)擴(kuò)容為世界多極化帶來(lái)機(jī)遇、COP28首次將逐步擺脫化石燃料寫進(jìn)決議......
在歲末之際，界面新聞天下頻道將帶您一起回顧和解與沖突并存的2023年。
1. 沙特和伊朗握手言和
3月10日，中國(guó)、沙特和伊朗達(dá)成《北京協(xié)議》并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙特和伊朗這兩個(gè)中東最有影響力的國(guó)家恢復(fù)外交關(guān)系。
沙特、伊朗不和已久，兩國(guó)在中國(guó)的斡旋下成功握手言和無(wú)疑為世界和平做出重要貢獻(xiàn)。4月，沙特外長(zhǎng)和伊朗外長(zhǎng)在時(shí)隔七年之后首次舉行會(huì)晤，就兩國(guó)重啟外交的合作細(xì)節(jié)進(jìn)行討論。伊朗總統(tǒng)還在11月訪問(wèn)了沙特首都利雅得，出席阿拉伯-伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合特別峰會(huì)。
此外，沙特和伊朗宣布重啟兩國(guó)于2001年和1998年簽署的涉及安全合作、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等多方面的協(xié)議，同時(shí)擴(kuò)大兩國(guó)在軍事方面的合作。
中東形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，大國(guó)博弈利益交織。年末的巴以沖突讓本地區(qū)本已出現(xiàn)的和解潮流平添不確定性。
2. 巴以沖突升級(jí)
10月7日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）突襲以色列，引致對(duì)方瘋狂報(bào)復(fù)。以色列持續(xù)對(duì)加沙地帶發(fā)起全方位攻擊。11月末，哈馬斯和以色列因人質(zhì)交換短暫?；鹌咛?。
相比于哈馬斯，以色列在加沙地帶發(fā)起的斷水?dāng)嚯娭撇谩⒑ｊ懣杖轿灰u擊帶來(lái)了更為嚴(yán)重的人道主義危機(jī)，在世界范圍內(nèi)引起抗議。隨著沖突的不斷升級(jí)，黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝紛紛采取措施支持哈馬斯。多艘國(guó)際商船在紅海航行時(shí)遭到胡塞武裝的襲擊，導(dǎo)致多家航運(yùn)公司暫停紅海航線，波及國(guó)際供應(yīng)鏈。
聯(lián)合國(guó)等國(guó)際力量反復(fù)呼吁?；?，但雙方絲毫沒(méi)有?；鸬囊庠浮Ｒ陨锌偫韮?nèi)塔尼亞胡提出自己定下的三個(gè)目標(biāo)：消滅哈馬斯；敦促哈馬斯將所有人質(zhì)返還以色列；確保加沙地帶不會(huì)對(duì)以色列再構(gòu)成威脅。
巴以沖突的升級(jí)給本就不太平的中東帶來(lái)了更多的不確定性。未來(lái)，關(guān)于加沙地帶的歸屬和治理問(wèn)題也將困難重重。
3. 日本核污水排海
8月24日和10月5日，日本福島第一核電站進(jìn)行了兩輪核污染水排放。日本政府不顧周邊國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)啟動(dòng)核污水排海計(jì)劃，預(yù)計(jì)在30年內(nèi)排放完福島核電站所有的核污水。
日本政府堅(jiān)稱排放的核污水已經(jīng)經(jīng)過(guò)處理，其中只有氚一種放射性元素沒(méi)有降至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以下，而這種元素經(jīng)過(guò)稀釋后對(duì)環(huán)境不構(gòu)成威脅。
事實(shí)上，非政府組織綠色和平已經(jīng)發(fā)現(xiàn)氚元素在海底浮游植物中出現(xiàn)積聚現(xiàn)象，但是關(guān)于氚是否會(huì)通過(guò)食物鏈對(duì)人體健康帶來(lái)危害，還需要進(jìn)一步評(píng)估。然而，正是這種不確定性引起了大規(guī)模民眾恐慌，在世界各地爆發(fā)抗議活動(dòng)，要求日本方面停止排海行動(dòng)。
此次核污水排海的直接受害者之一就是日本漁民。雖然日本政府出臺(tái)了300億日元的補(bǔ)貼政策以期得到漁民的配合和理解，但是在日本漁業(yè)形象嚴(yán)重受損和水產(chǎn)品質(zhì)持續(xù)下降的情況下，漁民對(duì)未來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇。
4. 瓦格納集團(tuán)高層墜機(jī)身亡
始于2022年2月的俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)將近兩年了。
8月23日，俄羅斯雇傭兵組織瓦格納集團(tuán)幾乎所有高層領(lǐng)導(dǎo)在一場(chǎng)墜機(jī)事故中身亡。該集團(tuán)曾為俄羅斯國(guó)防軍效力，在俄烏沖突前線發(fā)揮重要作用，甚至幫助俄羅斯在資源豐富的非洲等地維持著影響力。
墜機(jī)事件發(fā)生的前兩個(gè)月，瓦格納集團(tuán)因在軍事戰(zhàn)略上與俄羅斯國(guó)防軍意見(jiàn)不合，發(fā)起叛亂，把政府高層嚇出一身冷汗。這次叛亂活動(dòng)暴露出俄羅斯政府過(guò)于倚重私人軍事武裝的問(wèn)題，因此，有說(shuō)法認(rèn)為是俄羅斯高層下令授意制造了這場(chǎng)事故以便更好地控制瓦格納集團(tuán)。無(wú)論如何此次墜機(jī)事故事實(shí)上對(duì)瓦格納集團(tuán)造成重創(chuàng)，但幾乎沒(méi)有對(duì)俄羅斯的軍事行動(dòng)產(chǎn)生影響 。
過(guò)去一年，俄羅斯和烏克蘭圍繞戰(zhàn)略重地展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪，雙方持續(xù)交火、互不退讓。前線形勢(shì)嚴(yán)峻，俄羅斯軍隊(duì)約18萬(wàn)至24萬(wàn)人傷亡，烏克蘭軍隊(duì)約38萬(wàn)人傷亡。
但是長(zhǎng)時(shí)間的沖突也使俄羅斯和烏克蘭都面臨著彈藥短缺的問(wèn)題，在美國(guó)軍事援助遲遲不到位的情況下，烏克蘭不得不收縮戰(zhàn)線，從位于頓涅茨克地區(qū)的戰(zhàn)略重地馬林卡撤離，目前已轉(zhuǎn)入防御態(tài)勢(shì)。俄羅斯的繼續(xù)進(jìn)攻也未能取得重大進(jìn)展，雙方在前線陷入僵局。
5. 金磚國(guó)家擴(kuò)容
8月24日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人宣布金磚集團(tuán)擴(kuò)員，阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋六國(guó)獲邀加入金磚國(guó)家機(jī)制。
金磚國(guó)家在吸納新成員時(shí)有多方面的考量，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)穩(wěn)定、市場(chǎng)前景廣闊是最重要因素。此次擴(kuò)容的新成員國(guó)都是地區(qū)新秀：沙特阿拉伯和伊朗實(shí)現(xiàn)世紀(jì)和解，為世界和平做出重要貢獻(xiàn)；阿聯(lián)酋作為重要的石油輸出國(guó)，發(fā)展?jié)摿薮?；阿根廷幅員遼闊，是拉丁美洲不可忽視的經(jīng)濟(jì)體；埃及和埃塞俄比亞地理位置優(yōu)越，將在經(jīng)濟(jì)全球化中扮演不可或缺的角色。
金磚國(guó)家代表著發(fā)展中國(guó)家的利益，致力于引領(lǐng)南南合作、為世界多極化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。此次擴(kuò)容為金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作再次注入動(dòng)力，推動(dòng)金磚國(guó)家間合作邁上新臺(tái)階。
盡管新上臺(tái)的阿根廷總統(tǒng)米萊最新表態(tài)，決定拒絕加入金磚國(guó)家，但包括孟加拉國(guó)、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉等近20個(gè)國(guó)家都對(duì)加入到金磚國(guó)家合作機(jī)制展現(xiàn)出來(lái)強(qiáng)烈的興趣。
6. COP28達(dá)成歷史性決議
受厄爾尼諾現(xiàn)象和溫室氣體過(guò)量排放的影響，2023年成為有記錄以來(lái)人類歷史上最熱的一年。
為應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的影響，近200個(gè)國(guó)家的代表于11月30日至12月13日齊聚阿聯(lián)酋，終于就《巴黎協(xié)定》首次全球盤點(diǎn)達(dá)成共識(shí)，并且首次將“逐步擺脫化石燃料”寫入文件。
化石燃料是造成全球變暖的主要罪魁禍?zhǔn)?，但是化石燃料作為基礎(chǔ)能源，在人類的生產(chǎn)生活中扮演著重要角色。COP28開(kāi)始之前，各方一直為此次大會(huì)最終的協(xié)議文本中是要使用“逐步減少化石燃料”還是“逐步淘汰化石燃料”的說(shuō)法爭(zhēng)論不斷。
最終協(xié)議文本中關(guān)于逐步擺脫化石燃料這一說(shuō)法令所有人始料未及，文件也因沒(méi)有提及詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃而遭到批評(píng)。但毋庸置疑的是這份文件是進(jìn)步的，至少就化石燃料的使用為世界敲響了警鐘。
未來(lái)，各國(guó)如何平衡能源安全與綠色減排的問(wèn)題將成為重中之重。如果要逐步擺脫化石燃料的使用，政府和企業(yè)就必須要相互配合，加大減排技術(shù)的應(yīng)用水平、提高可再生能源的開(kāi)發(fā)力度。
7. 歐美爆發(fā)罷工潮
今年，歐美爆發(fā)大規(guī)模罷工潮，從美國(guó)的好萊塢編劇到英國(guó)的鐵路工人，包括教育、醫(yī)療、交通、制造業(yè)等領(lǐng)域的工人紛紛加入其中。
各國(guó)工人的訴求主要在于增加薪資水平和改善工作條件，縱使經(jīng)過(guò)多輪談判，工人的完整訴求也往往很難實(shí)現(xiàn)。
新冠疫情爆發(fā)后，歐美采取寬松的貨幣政策提振經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也使得通脹高企、購(gòu)買力下降。工人的工資無(wú)法覆蓋日益增長(zhǎng)的各項(xiàng)開(kāi)支，食品價(jià)格、能源價(jià)格不斷上漲，企業(yè)不愿讓度利益以提高勞工成本，帶來(lái)物價(jià)進(jìn)一步上漲、工人進(jìn)一步尋求高工資的惡性循環(huán)。
從去年到今年上半年，歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，使通脹水平得到一定的緩解，但是也為美國(guó)和歐元區(qū)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
8. 全球主要央行暫停加息
今年下半年，歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)宣布暫停加息以提振經(jīng)濟(jì)，符合市場(chǎng)預(yù)期。
美國(guó)四季度通脹水平仍處于高位，但展現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)韌性，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好抬升，利好美股。此外，受暫停加息影響，歐洲部分國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)投資者信心增強(qiáng)，今年的主要股票指數(shù)均創(chuàng)歷史新高。
疊加巴以沖突和紅海危機(jī)的影響，能源價(jià)格和日用品價(jià)格可能會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)上升趨勢(shì)，給消費(fèi)者支出帶來(lái)壓力，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。
未來(lái)，為緩解經(jīng)濟(jì)壓力，歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)可能不會(huì)加息。但是，為達(dá)到2%的中期通脹目標(biāo)，歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)還會(huì)繼續(xù)維持較高利率水平一段時(shí)間。
9. 難民危機(jī)持續(xù)沖擊歐洲
在戰(zhàn)火四起的背景下，今年大批中東北非難民的持續(xù)涌入，導(dǎo)致歐洲各國(guó)不堪重負(fù)。
根據(jù)歐盟2015年提出的應(yīng)對(duì)措施，這些難民在進(jìn)入歐洲之后會(huì)以“配額安置”的形式分配給各國(guó)。
然而，歐盟內(nèi)部對(duì)該政策的實(shí)施存在嚴(yán)重分歧。意大利、希臘等靠近中東北非地區(qū)的國(guó)家希望其他歐洲國(guó)家能夠共同為難民提供庇護(hù)，但是如波蘭、匈牙利等中東歐國(guó)家卻不愿接收過(guò)多難民。
在歐洲各國(guó)教育、醫(yī)療、住房、交通等公共資源受到嚴(yán)重?cái)D壓的情況下，德國(guó)、意大利紛紛收緊邊境政策。英國(guó)首相蘇納克甚至想要將難民送往盧旺達(dá)，雖然該計(jì)劃被英國(guó)最高法院判定為違法，但是蘇納克政府仍堅(jiān)持不懈與盧旺達(dá)簽訂其他協(xié)議，加快移民安置進(jìn)程。
歐洲在應(yīng)對(duì)難民危機(jī)上力不從心，各國(guó)極右翼政黨以強(qiáng)硬的移民政策獲取支持，歐洲政壇出現(xiàn)了“右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)。
10. 世界政壇向右轉(zhuǎn)？
今年，極右翼民族主義政黨在各國(guó)大行其道，“阿根廷特朗普”、“荷蘭特朗普”成功拿下多數(shù)選票，特朗普本尊也在美國(guó)收割了一波又一波的支持。
究其原因，與新冠疫情之后低迷的全球經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)率下降，加之不降反升的各項(xiàng)生活開(kāi)支，給老百姓的錢袋子帶來(lái)了巨大的壓力。選民對(duì)政府的信心下降，他們急需找到新的依靠。
這些“特朗普們”所奉行的極右翼民族主義政策，比如“把阿根廷還給阿根廷人”、“把荷蘭還給荷蘭人”等概念成功為選民們無(wú)處宣泄的情緒提供了出口。而他們所提出的要求，比如大幅減稅、削減政府開(kāi)支、收緊移民政策以本國(guó)國(guó)民為先等都正中選民下懷。
極右翼民族主義所提供的出路更像是一種情緒價(jià)值，比如，“阿根廷特朗普”米萊在就職前聲稱要廢除央行，如今就任總統(tǒng)后并未提及廢除央行一事，還軟化了外交立場(chǎng)。
極右翼民族主義的興起至少不得不讓人們警惕，當(dāng)這個(gè)需要合作的世界變得越來(lái)越封閉、越來(lái)越極端，對(duì)于任何人來(lái)說(shuō)都不是一件好事。