界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年全國兩會期間，多位代表委員建議適時調(diào)整社會保險繳納比例，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2024年1月2日，國家醫(yī)療保障局發(fā)布多份對全國兩會建議提案的答復(fù)，就此話題進(jìn)行回應(yīng)。

在對十四屆全國人大一次會議張海軍代表建議的答復(fù)中，國家醫(yī)保局介紹，國家高度關(guān)注企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有關(guān)情況。近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家醫(yī)保局先后出臺階段性減征、緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)措施，降低企業(yè)用工成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

對于減輕企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，國家醫(yī)保局在關(guān)于政協(xié)十四屆全國委員會方潔委員提案答復(fù)的函中介紹，2019年，為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費(fèi)率綜合方案》，要求降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例高于16%的省份可降至16%，降費(fèi)后各類企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)已實質(zhì)性減輕。

2020年，為應(yīng)對疫情影響，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，出臺了階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策，全年企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險基金共減收1.54萬億元。2022年，為應(yīng)對疫情沖擊，穩(wěn)就業(yè)、保民生，幫助市場主體渡過難關(guān)，按照黨中央、國務(wù)院部署，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門出臺了階段性緩繳社會保險費(fèi)政策，明確餐飲、零售等5個特困行業(yè)和汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等17個困難行業(yè)企業(yè)，以及所有困難的中小微企業(yè)，可以申請階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項保險費(fèi)。2022年4月至12月，三項社會保險費(fèi)共緩繳1000多億元。

“這些支持政策有效紓解了企業(yè)經(jīng)營困難，但同時也造成基金可支撐能力下降，尤其是部分困難省份養(yǎng)老金支付壓力較大?？傮w上看，目前的費(fèi)率水平與我國基本養(yǎng)老保險保障水平、基金支撐能力和人口老齡化程度等相適應(yīng)?！眹裔t(yī)保局說。

對于減輕企業(yè)職工醫(yī)療保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，國家醫(yī)保局介紹，我國職工基本醫(yī)療保險（簡稱：職工醫(yī)保）制度建立于1998年，按照《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》規(guī)定，用人單位繳費(fèi)率為單位職工工資總額的6%左右，職工個人繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可做相應(yīng)調(diào)整。目前，全國職工醫(yī)保單位繳費(fèi)平均費(fèi)率為7.5%左右，個人費(fèi)率為2%左右。

國家醫(yī)保局表示，制度運(yùn)行中，國家高度重視減輕企業(yè)的職工醫(yī)保單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。2020年為統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)國務(wù)院同意，國家醫(yī)保局、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費(fèi)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方在確?；鹗罩е虚L期平衡的前提下，階段性減半征收職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，減征期限不超過5個月，2020年為全國975萬家參保單位減征職工醫(yī)保單位繳費(fèi)超過1500億元。

2022年，為切實保障基本民生，助力企業(yè)紓困解難，經(jīng)國務(wù)院同意，國家醫(yī)保局會同國家發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性緩繳職工基本醫(yī)療保險單位繳費(fèi)的通知》，對符合條件統(tǒng)籌地區(qū)的中小微企業(yè)實施階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)政策，“免申即享”助力企業(yè)紓困解難，截至2022年11月底，累計緩繳單位繳費(fèi)889億元惠及847萬戶企業(yè)，有力支持了“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。

“在當(dāng)前人口老齡化加速、醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)增長的大背景下，職工醫(yī)保籌資機(jī)制有力支撐了制度長期平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行，對確保參保職工醫(yī)保權(quán)益發(fā)揮了重要作用。對于減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)等建議，我們將結(jié)合基本醫(yī)保制度運(yùn)行實際，會同相關(guān)部門認(rèn)真研究?！眹裔t(yī)保局表示。

國家醫(yī)保局表示，下一步，將結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和制度運(yùn)行實際，會同相關(guān)部門積極研究完善社會保險政策，推動實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和更好保障民生的雙贏局面。