文|深氪新消費 寶璐
如果有無論如何烹飪都不會難吃的食物，那一定是土豆。
炸土豆、燒土豆、燜土豆、蒸土豆……作為僅次于小麥、水稻、玉米之后的第四大糧食作物，土豆以極高的出現(xiàn)頻率撐起了中國人的餐桌。
作為目前全球最大的土豆生產(chǎn)國，自2007年開始，國內(nèi)土豆的種植面積與總產(chǎn)量便長期占據(jù)全球總量的四分之一以上，近年來兩者均穩(wěn)定在約7000萬畝左右，產(chǎn)量將近9000萬噸。龐大的產(chǎn)量支撐，使得土豆成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，尤其是在主糧經(jīng)濟(jì)里。
甘肅定西，被稱為“中國薯都”的地方，每年銷往國內(nèi)其他20多個省市的鮮薯達(dá)350萬噸，占鮮薯總產(chǎn)量的35%以上，定西的土豆，穩(wěn)定占領(lǐng)了中原市場。另外，每年還有30萬噸的土豆產(chǎn)品漂洋過海，銷往國外。
2020年，定西市土豆原種和精淀粉加工年產(chǎn)量雙雙創(chuàng)全國約1/3的記錄。2022年，定西市土豆全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值225億元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入組成的支柱產(chǎn)業(yè)。從荒涼的無人區(qū)到富庶的土豆之鄉(xiāng)，土豆在定西的經(jīng)濟(jì)振興上無疑是濃墨重彩的一筆。
01 中國薯都
定西有三寶，洋芋、土豆、馬鈴薯。廣為流傳的俗語，足以見得土豆對于定西的重要性，可以用“救命糧”來形容。
作為我國曾經(jīng)最為貧窮的大西北地區(qū)之一，定西一度“窮到尷尬”。
九十年代時，為了解決定西吃不飽飯的難題，定西政府在多方面調(diào)研之后，把脫貧希望寄予在了土豆身上。
雖然任何農(nóng)作物要在這樣的環(huán)境下生存，可謂“荒野求生”，極難成活，但好在有地就能活的土豆成了拯救定西的“天選之子”。
土豆最初的原產(chǎn)地是南美洲的安第斯山脈，地理條件更加惡劣，地震、火山、干旱、高低溫切換頻繁……可以說土豆就是為應(yīng)變惡劣環(huán)境所生的作物。
定西的年降水量雖少，但都集中在7、8、9三個月，與土豆塊莖的膨大期相吻合；加之定西黑壚土的土層厚且富含鉀元素，反而是全國最適宜土豆種植的3大區(qū)域之一。于此，土豆在定西開始得到政府層面的大力扶持、推廣種植，成為了定西人邁向溫飽的口糧。
1996年，定西實施“洋芋工程”，開始引導(dǎo)定西土豆朝著規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化擴張，靠著種土豆，三年后的290萬定西人越過溫飽線，開始有了以土豆為生的商品經(jīng)濟(jì)，吃飽飯的同時能掙錢。
先是政府聯(lián)合土豆種植戶辦起了合作社，為農(nóng)戶帶來保底種植訂單，隨之“土豆產(chǎn)業(yè)鏈”開始成型，打開了定西土豆的銷售渠道，定西一躍成為全國馬鈴薯產(chǎn)地最大集散、價格形成、信息發(fā)布的中心。土豆能夠快速成為規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)，合作組織起到了重要作用。
定西當(dāng)?shù)氐耐炼狗N植業(yè)合作社，扶持了小農(nóng)種植的規(guī)模化。其功能一是流轉(zhuǎn)土地，二是托管農(nóng)民的土地，三是提供農(nóng)技和農(nóng)機服務(wù)，以機械化耕作、種植、管理和收購、銷售馬鈴薯為主。
所謂“流轉(zhuǎn)土地”，指的是擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的一方保留承包權(quán)，但將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。
這類轉(zhuǎn)讓是多樣的，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán),可以鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
流轉(zhuǎn)土地改變了傳統(tǒng)農(nóng)戶小、散、亂的個體經(jīng)營模式，在再配以合作社的農(nóng)業(yè)機械幫襯，幾個人就能種好幾百畝的土豆，實現(xiàn)了土豆種植的規(guī)?；?。且僅農(nóng)業(yè)機械業(yè)務(wù)一項，一個合作社的年收益就能有200多萬元。
在企業(yè)+合作社+農(nóng)民的生產(chǎn)鏈模式里，定西農(nóng)民人均從土豆產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占純收入比例的２２．９％。土豆經(jīng)濟(jì)已成為定西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和脫貧產(chǎn)業(yè)，惠及數(shù)方。
目前，定西累積培育土豆種植企業(yè)33家，種植面積達(dá)300余萬畝，成年生產(chǎn)脫毒苗3000萬株，脫毒種薯生產(chǎn)能力200萬噸以上，是國內(nèi)最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地。
02 主食化出路
土豆近些年來的增產(chǎn)，受益于國家政策上的“土豆主糧化”戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)部所公布發(fā)《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，提出馬鈴薯種植面積需要擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達(dá)到30%，主食消費要占到馬鈴薯總消費量的30%。
由于經(jīng)年累月的飲食習(xí)慣，土豆在中國被當(dāng)成“蔬菜”，作為配菜食用，很少作為代替米飯的主食。
但所謂的主食消費，并不意味著提倡把土豆當(dāng)成主食直接啃，而是用土豆加工成適合國人消費習(xí)慣的粉、面、包等主食產(chǎn)品，從而實現(xiàn)馬鈴薯由副食消費向主食消費轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變、由溫飽消費向營養(yǎng)健康消費轉(zhuǎn)變。
農(nóng)產(chǎn)品市場是個天然高度同質(zhì)化市場，但凡常見的產(chǎn)品其產(chǎn)品價值和附加值都低，且越是生鮮食品，同質(zhì)化越是嚴(yán)重。因此當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品的出路都是往加工以及商品化上找。
得益于寬粉（土豆粉條的一種）食用的流行，定西寬粉因此嶄露頭角，資深吃貨都熟悉，市面上最受歡迎的寬粉無不來自定西。土豆是敏感的種植物，土壤環(huán)境及干濕度的不同會很大程度影響土豆中淀粉含量的情況，因此并不是所有土豆都適合被用于主食加工。
例如山東產(chǎn)區(qū)的一些品種畝產(chǎn)可達(dá)3—4噸，但淀粉含量低，以致出粉率低；淀粉含量高的甘肅土豆，出粉率高，但畝產(chǎn)量卻僅有1—1.5噸。從種植情況來看，更多的土豆適合作為鮮食烹飪。
恰好于定西出產(chǎn)的土豆粉條因品質(zhì)優(yōu)、口感好，最初在火鍋餐飲中走紅，逐步成為吃火鍋必點的主食單品，深受消費者喜愛，以此出現(xiàn)在各地火鍋菜單上，“定西寬粉”由此走紅。
依托龐大的土豆產(chǎn)業(yè)，以土豆淀粉為原料制成的寬粉成了定西土豆經(jīng)濟(jì)的新增長點，并迅速發(fā)展壯大，形成多樣化的美食產(chǎn)品。凡是用定西馬鈴薯淀粉加工而成的寬粉條、韭葉粉條、細(xì)粉條、圓粉條、水晶粉、粉絲、手搟粉等系列產(chǎn)品都屬于定西寬粉的產(chǎn)業(yè)鏈。此類預(yù)包裝產(chǎn)品在的銷售量占據(jù)著定西農(nóng)特產(chǎn)品銷售的高位。
農(nóng)產(chǎn)品振興的出路是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，定西市的安定區(qū)主攻定西寬粉的加工生產(chǎn)，全區(qū)百余家經(jīng)營主體產(chǎn)能在10萬噸以上，價值近50億元。
今年4月，“定西寬粉”成功注冊了地理標(biāo)志證明商標(biāo)，從土豆到寬粉，又是新的百億產(chǎn)業(yè)。
為此，定西市建成了寬粉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)全域數(shù)字化營銷平臺和線下2000平米的助農(nóng)采取‘線上+線下’銷售模式，同時配以稅收優(yōu)惠。
但凡被配以稅收優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)，無一不代表政策的有意支持。
從供給側(cè)結(jié)構(gòu)來看，國內(nèi)口糧呈現(xiàn)“三量齊增”（生產(chǎn)、進(jìn)口、庫存）的情況，尤其是玉米，去庫存壓力大，玉米的種植面積需要調(diào)減。從需求側(cè)結(jié)構(gòu)來看，隨著生活水平和消費水平的提升，追求營養(yǎng)健康成為消費趨勢，馬鈴薯全粉營養(yǎng)價值比較高，而農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)又比較單一，因此把土豆納入主食范疇，便于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)的有效對接。天時地利，土豆產(chǎn)業(yè)的多鏈路發(fā)展將是受政策支持的趨勢，定西第一個吃到了螃蟹。
03 薯道之難
凡事無皆好，有優(yōu)亦有憂。
土豆的產(chǎn)出總量勢頭雖好，與之同時存在的，還有國內(nèi)對土豆以及土豆制品的大量進(jìn)口。很不幸的是，美國恰好是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，而中國則是美國農(nóng)產(chǎn)品的最大進(jìn)口國。
由于我國額耕地面積有限，加之美國政府對農(nóng)業(yè)補貼很大，導(dǎo)致了進(jìn)口土豆反而比本地土豆還便宜的情況；而對比土豆產(chǎn)業(yè)的精度最發(fā)達(dá)的美國，我國的土豆加工業(yè)在九十年代才剛起步。
加之飲食習(xí)慣，以至于國內(nèi)土豆的加工成本高企，遠(yuǎn)不如從美國進(jìn)口土豆加工成品。
與土豆制品熱銷相對應(yīng)的，是國內(nèi)土豆淀粉總產(chǎn)量增長的趨緩，跟不上市場需求，因此土豆淀粉高度依賴度進(jìn)口，貿(mào)易逆差很大。
數(shù)據(jù)顯示，2021年我國土豆淀粉進(jìn)口數(shù)量達(dá)9.4萬噸，貿(mào)易逆差為9.29萬噸；2022年1-10月我國土豆淀粉進(jìn)口數(shù)量達(dá)2.6萬噸，貿(mào)易逆差為2.3萬噸。
2021年我國土豆淀粉出口數(shù)量為0.11萬噸，2022年1-10月我國土豆淀粉出口數(shù)量為0.3萬噸。
這些數(shù)據(jù)都意味著，我們的土豆淀粉出口的認(rèn)可低，以及國內(nèi)市場缺口很大，產(chǎn)量完全不夠量出口。國內(nèi)土豆全粉的加工環(huán)節(jié)主要面臨兩個難題，一是穩(wěn)定性薄弱，畝均產(chǎn)能較低。
別看總量大，但實際畝均比西方國家差很遠(yuǎn)。根據(jù)中國馬鈴薯大會上的數(shù)據(jù)顯示，我國土豆單產(chǎn)平均為1.25噸，只有荷蘭的三分之一左右，美國的四分之一。
這來源于育種受困，前文提過，土豆是非常敏感的作物，也極能適應(yīng)環(huán)境，根據(jù)不同的環(huán)境做出改變，因此產(chǎn)出非常不穩(wěn)定，非常容易“變異”。
土豆是無性繁殖，一代代留種之后，退化非?？?，本來很好的品種，幾代之后，就會表現(xiàn)得很差。因為土豆在生長中容易積累病毒，這些病毒不會對人產(chǎn)生影響，卻會影響土豆的生長，使其減產(chǎn)。因此土豆總是和“脫毒”掛鉤。
在西方土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，脫毒種薯普及率極高，尤其是美國甚至可以接近100%，但在我國，二級種以上的脫毒種薯普及率只有40%左右，創(chuàng)新育種是頭號攔路虎。
二是生產(chǎn)成本偏高。以熟粉來說，面粉每噸成本為4000元，土豆全粉每噸則需要1萬—1.2萬元。因為我國的土豆出粉率不高，相比成熟產(chǎn)業(yè)國家的品種仍有差距，要種出出粉率高的土豆，需要向美國購買種子。
“如果你控制了糧食，就控制了全人類?！?，糧食霸權(quán)的可怕不比戰(zhàn)爭小，阿根廷曾因為依賴美國提供的大豆種子而落得全國糧食產(chǎn)業(yè)被其操控的下場。
皆因美國生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因種子只能用一次。因為進(jìn)行過基因改造，用轉(zhuǎn)基因種子種植出來的作物沒有繁育能力，不能當(dāng)種子再次種植，必須每年向美國高額購買新種子。
因此雜交水稻的誕生才是改變國運的舉措。
土豆也一樣，因為適合主食加工的育種培養(yǎng)仍在攻克，以至于加工成本高昂不下。
好在定西已先后被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國家級區(qū)域性種薯繁育基地，作為全國最大的土豆脫毒種薯繁育基地，定西興許會在國內(nèi)的糧食經(jīng)濟(jì)里成為土豆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。青黃不接養(yǎng)萬家的土豆，也將在不久的將來被成功“馴服”。
參考文獻(xiàn)：
1.2020年馬鈴薯種植面積擴至億畝主食化是近還是遠(yuǎn)？|人民日報
2.我國馬鈴薯淀粉行業(yè)供需現(xiàn)狀分析 生產(chǎn)較為集中 進(jìn)口依賴程度較高|觀研天下
3.甘肅：做強縣域經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建發(fā)展新格局|中國甘肅網(wǎng)