界面新聞?dòng)浾?| 張熹瓏
一份“年度躺平休閑人員”的公示引發(fā)關(guān)注。
2023年12月28日，廣東佛山三水區(qū)南山鎮(zhèn)公布了8名“2023年度躺平休閑人員”。該公示由“南山鎮(zhèn)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能辦公室”發(fā)出，經(jīng)過“談話調(diào)研、民主評(píng)議、作風(fēng)效能領(lǐng)導(dǎo)小組審定”等環(huán)節(jié)。
1月3日，界面新聞致電上述辦公室，工作人員表示網(wǎng)傳公示屬實(shí)，但拒絕回應(yīng)相關(guān)問題，表示“我們要回應(yīng)的都在《南方日?qǐng)?bào)》刊登出來了。”
據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》，南山鎮(zhèn)黨委委員黃恒建回應(yīng)提到，這一操作的目的“是把干部作風(fēng)提起來，讓他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)力，服務(wù)于南山鎮(zhèn)重點(diǎn)工作”，公示的躺平休閑人員大部分存在遲到早退情況，希望以此倒逼他們擺正工作態(tài)度。
界面新聞留意到，公示名單上的人員，包括一位居委會(huì)工作成員。此外，還有一名人員的名字出現(xiàn)在2022年南山鎮(zhèn)招聘編外人員擬遞補(bǔ)雇用人員公示，職位為專職網(wǎng)格員。
另?yè)?jù)“文旅佛山”公眾號(hào)2023年5月的消息，其中一名人員為南山鎮(zhèn)糧倉(cāng)文化創(chuàng)意旅游區(qū)項(xiàng)目的招商負(fù)責(zé)人。
但在公示“躺平休閑者”之外，界面新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，事件的主角南山鎮(zhèn)，在這幾年面臨著GDP下滑、招商引資未達(dá)預(yù)期等問題。
南山鎮(zhèn)是佛山最北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西接肇慶、北靠清遠(yuǎn)。由于交通閉塞、區(qū)位不明顯、經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，南山鎮(zhèn)曾一度被稱為佛山“西伯利亞”。截至2022年末，南山鎮(zhèn)總?cè)丝跒?.7萬人。
界面新聞綜合南山鎮(zhèn)官方公眾號(hào)“綠韻南山”和各年政府工作報(bào)告統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2018年南山鎮(zhèn)GDP達(dá)27.79億元，但2020年底該數(shù)字下滑至20.56億元。
2022年，南山鎮(zhèn)GDP目標(biāo)增速為6.5%左右，但2023年政府工作報(bào)告并未像往年一樣透露具體GDP，只是提到“預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值正增長(zhǎng)”。
南山鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)也偏薄弱。《2022年三水統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，南山鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)24個(gè)，全區(qū)為1136個(gè)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值34.02億元，同比下滑4%，全區(qū)為4234.55億元。在全區(qū)各鎮(zhèn)中規(guī)上工業(yè)表現(xiàn)均為倒數(shù)第一。
作為佛山北部生態(tài)屏障，南山鎮(zhèn)被定位為大健康產(chǎn)業(yè)制造區(qū)和鄉(xiāng)村全域振興示范區(qū)。南山鎮(zhèn)的目標(biāo)是，“十四五”期間年旅游人數(shù)突破百萬，但2023年旅游接待人數(shù)預(yù)計(jì)41萬人次，僅達(dá)到了目標(biāo)的四成。另一方面，南山鎮(zhèn)亦遭遇“旺丁不旺財(cái)”，2022年旅游人數(shù)近40萬人次，旅游總收入實(shí)現(xiàn)約2500萬元，2023年收入下滑至1742.82萬元。雖然游客增加了，但收入反而減少超過三成。
上文提到的糧倉(cāng)文化創(chuàng)意旅游區(qū)項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)人員在2017年開始就著手該項(xiàng)目的招商。按照規(guī)劃，項(xiàng)目總占地約1000多畝，建設(shè)用地約200畝，投資不少于2億元，主要用于打造大健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
南山鎮(zhèn)計(jì)劃以糧倉(cāng)片區(qū)為核心，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)。但其2023年政府工作報(bào)告坦言，“城鎮(zhèn)軟實(shí)力不足，夜經(jīng)濟(jì)仍處在起步階段，全域旅游配套仍需提升?！?/span>
一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)招商進(jìn)度的不盡人意：2023年1-7月，南山鎮(zhèn)新簽約項(xiàng)目6個(gè)，總投資13.7億元；但2022年上半年，引資額就達(dá)27.8億元，2023年同期表現(xiàn)差了不止一半。
除此之外，政府工作報(bào)告指出，南山鎮(zhèn)還面臨的問題包括：經(jīng)濟(jì)總量偏小，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程相對(duì)滯后；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍不齊全，大健康產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭引領(lǐng)，集聚程度不高等。