界面新聞記者 | 趙孟

界面新聞編輯 | 劉海川

8年時間，位于安徽巢湖之濱的湯山村，從一個凋敝的“空心村”變?yōu)椤爸袊蠲捞厣℃?zhèn)”，并被列為全國鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域十大經(jīng)典案例，如今卻走到了命運的十字路口。

2015年，安徽淮商商業(yè)管理集團(tuán)股份有限公司（下稱淮商集團(tuán)）響應(yīng)全國工商聯(lián)“萬企幫萬村”扶貧倡議，計劃用三年時間，將位于合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（2018年更名為安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。后文統(tǒng)稱經(jīng)開區(qū)）的湯山村打造成“安徽電商第一村”。在當(dāng)?shù)卣突瓷碳瘓F(tuán)的努力下，湯山村被改造重塑，“三瓜公社”應(yīng)運而生，并獲得了來自地方和國家層面的眾多榮譽(yù)，其影響力也遠(yuǎn)超電商領(lǐng)域，成為安徽乃至中國鄉(xiāng)村振興的一張亮眼名片。

但界面新聞獲悉，三瓜公社自2022年4月8日被以“疫情防控”關(guān)閉至今近兩年，是否能重開依然懸而未決。2023年底，三瓜公社微信公眾號發(fā)布多條信息稱，其經(jīng)營場地大門緊鎖，辦公場地被停電、銷戶，將三瓜公社困境的公之于眾，旋即引發(fā)熱議，持續(xù)至今。

三瓜公社項目歷經(jīng)脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興兩個階段，被認(rèn)為是中國建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先行者和探索者。一些專家認(rèn)為，三瓜公社的命運，關(guān)乎中國鄉(xiāng)村發(fā)展的未來。這個頂著多個國家榮譽(yù)，被多位重要領(lǐng)導(dǎo)給予厚望，帶有理想主義情懷的項目究竟遭遇了什么？未來又何去何從？

“萬企幫萬村”

2015年，全國工商聯(lián)發(fā)起“萬企幫萬村”扶貧活動，淮商集團(tuán)董事長劉浩作為安徽省工商聯(lián)常委和蚌埠市工商聯(lián)副主席，響應(yīng)這一號召，成為扶貧企業(yè)家成員之一。

這一年，劉浩已經(jīng)年過40歲。在商場摸爬滾打多年，他創(chuàng)立的安徽淮商集團(tuán)業(yè)務(wù)遍布酒店、超市、餐飲等領(lǐng)域，已是省內(nèi)民企百強(qiáng)，在當(dāng)?shù)仡H具實力。但他仍然覺得，這些業(yè)務(wù)只是“生意”，而非他真正想做的事業(yè)。

扶貧倡議動員大會后，劉浩決定大干一場。機(jī)緣巧合，時任經(jīng)開區(qū)管委會主任王愛華多次上門，邀請劉浩投資興業(yè)，扶貧助農(nóng)。最終他選定位于巢湖經(jīng)開區(qū)湯山行政村下轄的東洼自然村作為扶貧點。這里雖屬經(jīng)開區(qū)，距離巢湖市中心不過半小時車程，但其凋敝程度還是讓他意外。

第一次見到村支部書記王懷軍時，“他先給我拿凳子，接著給我遞煙，但遞到一半又收了回去，覺得自己的香煙太廉價了。”劉浩說。期間開會時，安巢經(jīng)開區(qū)的11個村和3個社區(qū)的“一把手”全部出席，“別人都開車來，唯獨他騎著摩托車”。開會現(xiàn)場，王懷軍獨自坐在角落。

“一方面因為村里窮，村干部很不自信，另一方面，這種羞恥感也是動力，說明他很需要外界的支持。”劉浩說。會議結(jié)束，他把王懷軍叫到一邊，“我對他說，我倆合力，3年后我要讓你這個村子從貧困村變成巢湖乃至合肥最好的村?！?/p>

“當(dāng)時的情況就是‘兩有兩無’”，劉浩說，“有一點農(nóng)產(chǎn)品，沒產(chǎn)量更沒質(zhì)量；有幾間破房子，雜亂不堪少有人氣；村里沒人，更沒錢。”村里僅剩下幾位老人和孩子及一些牲畜，許多地方不通公路?！袄习傩崭F，村集體更窮，村委會只有三間房子，還有一間漏雨”。

以什么作為扶貧的抓手？成為劉浩最先思考的問題。當(dāng)時，大拆大建、打造鄉(xiāng)村旅游成為許多村莊脫貧的選擇，但劉浩到國內(nèi)外多地考察后發(fā)現(xiàn)，“旅游扶貧”在農(nóng)村走不通，“旅游有周期性，鄉(xiāng)村旅游一年只有110天，星期一到星期四沒有人，農(nóng)村的冬天都是凋敝的，玩什么？”

他到過成都郊區(qū)有名的鄉(xiāng)村旅游景點“五朵金花”，這里的游客幾乎都是半徑50-150公里的人，“外省來成都肯定不會去鄉(xiāng)村旅游景點，他首先要去的是錦里，是都江堰，是看大熊貓”。但要讓周邊的游客“復(fù)來”也不容易，在鄉(xiāng)村景點高度內(nèi)卷的當(dāng)下，“復(fù)來”的對景點更新的要求很高。

“但是‘復(fù)購’比‘復(fù)來’成本低多了?！睉{借多年從事電商的經(jīng)驗，劉浩意識到，以農(nóng)村電商作為產(chǎn)業(yè)支撐，最終帶動鄉(xiāng)村旅游，才是實現(xiàn)脫貧的正確路徑。他將其概括為“先生產(chǎn)，同生態(tài)，再生活”，將旅游放在第三位。他還測算過投資比例，50%做生產(chǎn)，30%做生態(tài)，20%做旅游，比如餐飲、民宿。如果不按照這一比例，項目就會“翻車”。

恰好，2015年的中央“一號文件”提出“三產(chǎn)融合”，即農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和資源利用方式，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增加收入。這一政策信號讓劉浩更確信自己的信念。

為了讓扶貧項目更有示范和帶動性，劉浩提出除了東邊的東洼村外，又將西邊的倪黃村、南邊的大奎村納入其中，三個自然村一起作為扶貧對象。在當(dāng)?shù)胤窖园l(fā)音中，“東洼”近似“冬瓜”，考慮到做電商需要便于傳播的花名，于是他給該村取花名為冬瓜村，并順勢給西邊的倪黃村取名西瓜村，南邊的大奎村取名南瓜村，“三瓜公社”由此得名。

確定扶貧思路后，就開始制定實施方案。最終，他希望實現(xiàn)的目標(biāo)是，線下有故事，線上有產(chǎn)品；以故事支撐產(chǎn)品，以產(chǎn)品為故事引流，線上線下深度融合的產(chǎn)業(yè)幫扶模式。

2015年5月，經(jīng)開區(qū)管委會與淮商集團(tuán)簽訂投資合作協(xié)議，淮商集團(tuán)成立安徽三瓜公社投資發(fā)展有限公司作為項目合作投資平臺，運營相關(guān)項目。項目總投資人民幣3億元，整體建設(shè)周期36個月。三瓜公社按照“南瓜電商村”“冬瓜民俗村”“西瓜美食村”三大板塊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計布局，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”電商平臺、民俗文化旅游平臺、美食民宿平臺，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚。

劉浩說，按照這份投資合作協(xié)議，他將在3年時間實現(xiàn)目標(biāo)，屆時將三瓜公社移交到村集體經(jīng)營，安巢經(jīng)開區(qū)為他提供137畝商住土地，作為扶貧的投資平衡，淮商集團(tuán)撤出三瓜公社。

有關(guān)“土地平衡”的內(nèi)容并未明確載入?yún)f(xié)議內(nèi)，但后期的多次經(jīng)開區(qū)管委會會議紀(jì)要有過提及。界面新聞向經(jīng)開區(qū)管委會咨詢，一位工作人員稱，由于此時歷時較長，且經(jīng)過多任領(lǐng)導(dǎo)更替，無法確定是否做出過這樣的承諾。

“把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村”

三瓜公社的扶貧項目讓劉浩開始思考許多過去未曾觸及的問題?！稗r(nóng)村扶貧也好，振興也好，對象都不僅僅是留守的幾個老人，而是年輕人。”意識到這個問題后，他試圖將城市里的年輕人吸引到三瓜公社，其中一部分是本地回來的返鄉(xiāng)青年，另一部分是外地來的入鄉(xiāng)創(chuàng)客。

為了讓習(xí)慣城市生活的年輕人留在三瓜公社，他不僅對村里的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造升級，又聯(lián)合管委會在冬瓜村的一塊坡地上，清荒耕田種了3畝郁金香和麥田，取名“郁金香高地”。“我就是要告訴他們，家鄉(xiāng)在發(fā)生變化，我們還寫了一句詩，叫‘風(fēng)吹麥浪，讀不懂郁金香的惆悵’。”他說。

中國社科院信息化研究中心主任、中國農(nóng)村電商專家汪向東告訴界面新聞，中國的電商起步于2003年淘寶網(wǎng)上線，2005年出現(xiàn)一些農(nóng)民在網(wǎng)上開店售賣農(nóng)產(chǎn)品，但農(nóng)村電商發(fā)展一直緩慢，其中一個重要原因是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，物流難以到達(dá)。

劉浩一邊對三瓜公社的道路進(jìn)行升級改造，一邊在交通相對便利的南瓜村啟動農(nóng)村電商項目。由于快遞服務(wù)不進(jìn)村，劉浩便額外補(bǔ)貼每單快遞提高1元錢，讓快遞服務(wù)延伸到村里。他沒有將這個決定告訴年輕人，“就是想讓他們知道如今農(nóng)村和城市沒有差別。”

2015年底，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。電商扶貧作為“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧”中的重要任務(wù)，被列入其中。在汪向東看來，三瓜公社在2015年啟動的農(nóng)村電商扶貧，既是這一領(lǐng)域的先行者，也是政策的響應(yīng)者，很自然引起了國家有關(guān)部委的注意。

扶貧思路確定后，劉浩根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史文化和資源稟賦，孵化獨具特色的品牌。他發(fā)現(xiàn)，該村處于北緯31度，地球上的七大奇跡也都處于這一維度，這里還是人類始祖有巢氏的發(fā)祥地。如今，在方圓500平米的范圍內(nèi)，就有兩個泉眼，一個溫泉，一個冷泉，十分罕見。

受此靈感激發(fā)，他們孵化出溫泉系列、農(nóng)特系列、茶系列和文化系列四大系列產(chǎn)品。通過挖掘故事，打造品牌，當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)品的溢價效應(yīng)很快凸顯。以“溫泉花生”為例，當(dāng)?shù)鼗ㄉ闶勖拷?元多，但在品牌的加持下，通過互聯(lián)網(wǎng)最高可以賣到20元一斤。

電商模式讓村民們嘗到了甜頭，但要讓他們搬離舊居，對老房子重新改造，一些人并不樂意。這也是讓劉浩最“頭疼”的事。為此，2015年春節(jié)他沒有回家，而是買了幾頭豬和年貨，挨家挨戶給村民們送年貨大禮包，給他們拜年，一起喝酒嘮家常。

改造項目獲得村民支持后，劉浩做的第一件事就是拆圍墻?！把永m(xù)鄉(xiāng)村生命的辦法不是抱殘守缺，而是對鄉(xiāng)村進(jìn)行重塑?！彼J(rèn)為，農(nóng)村與城市最大的不同在于，城市是一個陌生人的社會，而農(nóng)村應(yīng)該是一個熟人社會，一個雞犬相聞的社會，“你家門前有一棵樹，我家也可以共享”“整個農(nóng)村就是一副風(fēng)景畫”。

除了拆圍墻，他卻并不對老房進(jìn)行推倒重建，而是在原有風(fēng)格和房屋自身建筑肌理上進(jìn)行修復(fù)和改造。三瓜公社也未大興土木，“如果要新建房屋，都是利用荒廢地和位置較差的地方，而且絕不砍一棵樹，不填一口井，不掩一口塘，建筑也不能高于周邊樹木”，盡最大努力保持村莊的鄉(xiāng)土氣息。

劉浩說，指導(dǎo)改造的標(biāo)準(zhǔn)有兩句話，一句是“把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村”，另一句是，“中國的鄉(xiāng)村，世界的奢侈品”?！拔也粌H把它當(dāng)成我的作品，更是把他當(dāng)成我的孩子在對待?！?/p>

一位到過三瓜公社的設(shè)計師評價，進(jìn)村后幾乎“一步一景”，很難在村里看到兩間同樣的房子。

先行者、探索者

經(jīng)過一年多的推進(jìn)，到2016年，南瓜電商村業(yè)態(tài)已基本形成，冬瓜民俗村和西瓜美食村正在如火如荼改造中。

劉浩敏銳地發(fā)現(xiàn)，許多年輕人那時喜歡在朋友圈發(fā)精致的“九宮格”照片，但戶外wifi很少覆蓋，于是，他要求在三瓜公社內(nèi)安裝大量路由器，實現(xiàn)免費wifi全覆蓋，這極大方便了年輕人在三瓜公社和郁金香高地打卡后分享照片，進(jìn)而帶來影響力“裂變”，三瓜公社的知名度迅速提升。

2016年8月，三瓜公社被國家文旅部評為全國“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項目，這也是安徽省唯一個入圍的項目。此前，它還被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”，此外還獲得安徽省、合肥市和安巢經(jīng)開區(qū)頒發(fā)的多項榮譽(yù)。

著名攝影師、紀(jì)錄片導(dǎo)演焦波拍攝過多部脫貧題材影片，2016年，他經(jīng)人介紹到三瓜公社考察，現(xiàn)場情形讓他深受觸動，“雖然說是脫貧攻堅，但感覺當(dāng)時的三瓜公社已經(jīng)跨越了扶貧，在把農(nóng)村往更高發(fā)展階段推?！苯共ㄕf，當(dāng)時還沒有“鄉(xiāng)村振興”的提法，但他預(yù)感到三瓜公社對于中國農(nóng)村未來的前瞻意義，決定拍攝一部紀(jì)錄片，將這一變化記錄下來。

焦波與劉浩一拍即合。劉浩向焦波敞開所有工作流程，允許焦波自由拍攝。焦波回憶，當(dāng)時為三瓜公社出謀劃策的除了劉浩，還有時任經(jīng)開區(qū)管委會主任王愛華和知名畫家、有“中國民間鄉(xiāng)建第一人”之稱的孫君，“他們?nèi)齻€經(jīng)常在一起開會，為某個設(shè)計細(xì)節(jié)吵得停不下來”。

焦波在三瓜公社拍攝一年多，記錄下了三瓜公社發(fā)展的許多關(guān)鍵節(jié)點，為此他將紀(jì)錄片取名為《種瓜記》。“他們非常有情懷，幾乎是沒日沒夜的干，”焦波說，這些付出也很快收到了回報，“遇到節(jié)假日，十里八里都是車，非常紅火”。

劉浩事后復(fù)盤，三瓜公社旅游的興盛屬于“無心插柳”的結(jié)果。2015年做規(guī)劃時，他對外宣稱預(yù)計到2020年每年能接待100萬人，“但實話告訴你，我真實的想法是，每年有10萬人我就成功了，”他說，但2019年高峰時，接待了五六百萬（人次）游客。

在推進(jìn)三瓜公社建設(shè)的同時，劉浩也在總結(jié)一路走來的經(jīng)驗和教訓(xùn)。他此前就認(rèn)識汪向東，這位“中國農(nóng)村電商第一人”退休后，一直想發(fā)揮“余熱”，辦一個針對農(nóng)村電商的培訓(xùn)班。他曾向國內(nèi)幾個有名的“淘寶村”表達(dá)這一想法，但都未能遂愿。2016年初，他將這一想法告訴劉浩后，很快獲得支持。

當(dāng)年5月20日，半湯商學(xué)院成立，汪向東被聘為學(xué)術(shù)委員會主任。授課專家來自清華、北大、中央黨校、中國社科院等知名高校，還有幾位是副部級領(lǐng)導(dǎo)。半湯商學(xué)院以農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游三個方向為研究主題，每月開課一次，為農(nóng)村建設(shè)人才提供培訓(xùn)。

2018年，伴隨著國家吹響“鄉(xiāng)村振興”號角，為更專注農(nóng)村發(fā)展的研究和培訓(xùn)，半湯商學(xué)院更名為半湯鄉(xiāng)學(xué)院。

不同于其他培訓(xùn)班，半湯鄉(xiāng)學(xué)院的培訓(xùn)既能讓學(xué)員看到理論，也能看到理論結(jié)出的果實。隨著三瓜公社在全國揚名，前往半湯鄉(xiāng)學(xué)院受訓(xùn)的人員絡(luò)繹不絕，最忙碌的時候，汪向東一個月要往巢湖跑三次。他粗略算過一筆賬，從鄉(xiāng)學(xué)院成立到停止運營，舉辦了近100場培訓(xùn)，每場約50人，合計有5000人參加。

這些學(xué)員中，既有來自東部鄉(xiāng)村振興模范村的人員，又有來自西部諸如西藏、新疆一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村工作者；既有分管農(nóng)村工作的市縣級領(lǐng)導(dǎo)，也有普通的村干部和農(nóng)民。

國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)在三瓜公社實地考察后，對三瓜公社在扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特別是鄉(xiāng)村旅游方面的理念和實踐給予充分肯定，并給三瓜公社布置了一項“作業(yè)”，要求將其成功的過程和經(jīng)驗總結(jié)出來。2018年，在劉浩組織下，半湯鄉(xiāng)學(xué)院編寫的《旅游、重塑鄉(xiāng)村》一書出版，首印21000冊，成為許多鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)項目的指定讀物。

汪向東說，雖然學(xué)術(shù)界對于何為“鄉(xiāng)學(xué)”尚無共識，但半湯鄉(xiāng)學(xué)院作為中國新鄉(xiāng)村建設(shè)的“探索者、思考者、實踐者、參與者和同行者”的地位無法被忽視。

2018年，三瓜公社獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予的“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”榮譽(yù)，地方榮譽(yù)更是接踵而至。與此同時，三瓜公社的成功模式被許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列為“鄉(xiāng)村振興的十大模式”，并編入教材成為學(xué)習(xí)的對象。

同年，以三瓜公社為主要內(nèi)容的巢湖半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)入選國家級旅游度假區(qū)，成為安徽首個入選國家級旅游度假區(qū)的景區(qū)，三瓜公社的美譽(yù)度被認(rèn)為起到了重要作用。

未兌現(xiàn)的“承諾”

按照淮商集團(tuán)與經(jīng)開區(qū)管委會簽訂的協(xié)議，2017年底扶貧工作結(jié)束，三瓜公社將啟動退出機(jī)制。但就在當(dāng)年7月，經(jīng)開區(qū)管委會主任王愛華被查，新任管委會主任人選遲遲未能落實，這為淮商集團(tuán)退出增添了變數(shù)。

劉浩說，當(dāng)時合肥市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心，如果將三瓜公社直接移交給當(dāng)?shù)卮寮w，村集體一時“接不住”，要求他再繼續(xù)做一段時間?！拔覀兿胫剖忌平K，就決定繼續(xù)留下來。”

此外，還有一個重要原因讓他無法抽身，即原來承諾給淮商集團(tuán)的137畝用于商業(yè)住宅開發(fā)的用地，這時才發(fā)現(xiàn)只有一部分屬于商住性質(zhì)，另一部分屬于商服用地性質(zhì)，其價值無法平衡已經(jīng)投入的3個多億。

劉浩說，當(dāng)時他一邊繼續(xù)投入運營三瓜公社，一邊向經(jīng)開區(qū)反映解決三瓜公社的困難，其中一個重要問題是解決承諾的土地問題。由于無法撤出，他只能繼續(xù)增加投入，依靠淮商集團(tuán)為三瓜公社“輸血”。

不同于其他行政單位，黨委書記或行政領(lǐng)導(dǎo)缺席一個人后，還有另一個人可以做決策，經(jīng)濟(jì)開發(fā)管委會通常實行“書記主任一肩挑”，這導(dǎo)致“一把手”空缺后，管委會的決策性工作陷入停滯。因此，劉浩反映的問題被一再推后。

劉浩說，大約過了一年，經(jīng)開區(qū)管委會迎來新任領(lǐng)導(dǎo)，并表示“上一任怎么支持你，我們就怎么支持”。他備受鼓舞，及時將三瓜公社的困難反映上去。為此，管委會召集有關(guān)部門和三瓜公社及村集體，召開專題會議，商討解決辦法，并向他提供一份會議紀(jì)要，明確了責(zé)任單位和落實時間。

界面新聞記者看到，一份2019年7月19日作出的會議紀(jì)要顯示，“原則同意以招拍掛方式捆綁出讓湯山路與湯泉路交口西南側(cè)137畝地塊和湯山路與北郵路交口北側(cè)43畝地塊，土地性質(zhì)為商住用地。由自然資源規(guī)劃分局牽頭，建設(shè)發(fā)展局等有關(guān)部門配合”。

劉浩說，這樣的會議紀(jì)要，他在近5年內(nèi)拿到了10多份，但沒有一份兌現(xiàn)。要不是臨近截止日期出現(xiàn)變故，就是管委會領(lǐng)導(dǎo)突然被調(diào)離，“每次都是用新承諾‘過橋’舊契約”。

在他啟動三瓜公社項目的7年里，經(jīng)開區(qū)管委會更換了4任領(lǐng)導(dǎo)，每次領(lǐng)導(dǎo)變動，中間都會出現(xiàn)近一年的“空檔期”，而每個新任領(lǐng)導(dǎo)，對如何解決三瓜公社問題都有自己的想法，往往上一任領(lǐng)導(dǎo)作出的承諾，下一任領(lǐng)導(dǎo)上任后被推翻。

地區(qū)發(fā)展思路的變化，也影響到政府對三瓜公社困境的態(tài)度。2020年，合肥市GDP首次過萬億，這一年，蔚來汽車總部落戶合肥，十幾年前引入的科技企業(yè)京東方成績亮眼，合肥一夜之間被貼上了“賭城”“風(fēng)投之城”標(biāo)簽，大力支持工業(yè)成為合肥未來的發(fā)展思路。

在合肥市的4個開發(fā)區(qū)中，其他三個開發(fā)區(qū)的產(chǎn)值都超過2000億，而安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)值僅600億，這加劇了當(dāng)?shù)睾秃戏适械木o迫感。有傳言稱，合肥市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一次會上表示，“國家級旅游度假區(qū)的牌子，要不要都一樣”。

安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積60多平方千米，僅三瓜公社占地就達(dá)13平方千米。這樣的勞動密集型項目占地面積大，產(chǎn)值低，很難與高科技工業(yè)企業(yè)競爭。劉浩曾聽到一些傳言，安巢經(jīng)開區(qū)計劃將三瓜公社的土地收回，為發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)使用。

不過，安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一位人士表示，“大力發(fā)展工業(yè)并不等于只發(fā)展工業(yè)，我的理解是發(fā)展工業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)可以同時進(jìn)行?！?/p>

自救與出路

在三瓜公社在苦苦求生時，2019年底新冠疫情的爆發(fā)更讓其經(jīng)營雪上加霜。

劉浩說，當(dāng)時的三瓜公社有員工四五百人，每個月僅工資開支就達(dá)好幾百萬，加上其他成本開支，每個月都在凈虧損。但如果此時放棄三瓜公社，將會“顆粒無收”，因此只能咬牙繼續(xù)投入，“誓死力保三瓜公社”。

劉浩經(jīng)歷過2003年的“非典”疫情，因此他判斷新冠疫情最多持續(xù)半年，但半年后，疫情仍未結(jié)束，他研判，疫情不會持續(xù)超過一年，“一再的戰(zhàn)略誤判，導(dǎo)致投入越來越大”。他只能“敲骨髓”自救，依靠淮商集團(tuán)為三瓜公社“輸血”，但淮商集團(tuán)的酒店、餐飲、藥店等業(yè)務(wù)也備受打擊。

劉浩也嘗試過其他辦法自救。他說，從2018年至今，至少有四五次自救的機(jī)會，但每次都因缺乏政府支持，或承諾未能兌現(xiàn)，讓希望一再破滅，進(jìn)而加重三瓜公社的困境。

公開信息顯示，2020年3月3日，時任安徽省省長李國英來到三瓜公社，檢查督導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。有關(guān)報道稱，“李國英強(qiáng)調(diào)，要努力將三瓜公社打造成全國鄉(xiāng)村振興的旗幟與標(biāo)桿，要走出去，在全國鄉(xiāng)村振興之路上起到真正的典范與引領(lǐng)作用。”

劉浩稱，李國英向他詢問有何困難，他坦言“流動性不足”，希望得到支持。省長當(dāng)即提出，可以向上申請發(fā)行專項債。隨后，三瓜公社準(zhǔn)備申請材料，不久他從國家發(fā)改委有關(guān)人士處獲悉，申請已獲批復(fù)。但不知何故，三瓜公社最后并未通過發(fā)債獲得資金。

此外，某國有銀行行長到三瓜公社調(diào)研，同意給予三瓜公社3個億的貸款授信。2021年8月19日，財政部網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)一則來自安巢經(jīng)開區(qū)的消息稱，“為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)招商配套服務(wù)同時拓展公司融資規(guī)模，安巢經(jīng)開區(qū)不斷強(qiáng)化金融運作，與各家金融機(jī)構(gòu)合作，開展4個自建項目貸款工作，主要為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院合肥安全食品研究院項目、智能制造產(chǎn)業(yè)園、三瓜公社特色小鎮(zhèn)文化旅游項目、新能源汽車物流中心項目，總投資約26億元。”但劉浩稱，“一分錢也沒有見到”。

2020年，淮商集團(tuán)與實力雄厚的國企中交海洋投資控股有限公司（下稱中交海投）簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中交海投作為甲方，通過增資擴(kuò)股方式，擁有三瓜公社股份，雙方對項目進(jìn)行整體開發(fā)，建設(shè)和運營。

劉浩將這一好消息報告給經(jīng)開區(qū)管委會，對方對這次合作提出異議。最終，在經(jīng)開區(qū)管委會的介入下，甲方變成了經(jīng)開區(qū)管委會，乙方為中交海投和三瓜公社。這一變更擴(kuò)大了經(jīng)開區(qū)管委會的話語權(quán)，但也讓合作關(guān)系復(fù)雜化，合作事宜陷入停頓。

銀根收緊，又不能停止給三瓜公社“輸血”，淮商集團(tuán)很快被“抽干了”，劉浩不得已求助于民間借貸。2021年12月27日，他因涉嫌“非法吸收公眾存款”被刑拘。出事前一刻，他還在給時任經(jīng)開區(qū)管委會主任黃衛(wèi)東發(fā)信息，“我馬上被拘了，能支持就支持下吧”。這條信息未獲回應(yīng)。

“我并沒有攜款潛逃，資金也全部用在合法經(jīng)營企業(yè)上?！眲⒑普f。他于2022年9月21日被取保候?qū)彙?/p>

就在劉浩失去自由期間，2022年4月8日，經(jīng)開區(qū)管委會以疫情為由將三瓜公社員工遣散，經(jīng)營場所被封，三瓜公社各項業(yè)務(wù)陷入全面停滯。劉浩粗略估計，截至目前對三瓜公社的投入已超過8個億。

如今的三瓜公社建筑蒙塵，門可羅雀，鼎盛時熙攘的游客不復(fù)存在。由于缺乏管護(hù)，這一帶甚至成了野豬的領(lǐng)地，2023年11月，一男子駕車經(jīng)過三瓜公社附近，不幸被野豬咬傷入院。

經(jīng)開區(qū)管委會有關(guān)人士稱，目前已經(jīng)成立了處理三瓜公社問題的工作專班，正在對三瓜公社項目清產(chǎn)核資，“看它資產(chǎn)多少，欠多少，能不能把賬平掉?！睂τ谌瞎缥磥淼拿\，對方表示暫時沒有進(jìn)一步消息，需等“算大賬”結(jié)束后才能明確。