界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉
2024年新年首個(gè)工作日，上海舉行全市城市更新推進(jìn)大會(huì)，重點(diǎn)部署了新一年城市更新的重點(diǎn)工作。上海市政協(xié)十四屆二次會(huì)議開(kāi)幕前夕，城市更新再次成為委員關(guān)注焦點(diǎn)。
界面新聞從中國(guó)民主建國(guó)會(huì)上海市委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民建上海市委）獲悉，今年將提交聯(lián)合提案，建議一體化推進(jìn)舊城改造、社區(qū)更新和居家裝潢建設(shè)。
該提案指出，城市更新改造是撬動(dòng)投資的重要抓手，其既能有效拉動(dòng)城市投資，又能提升老城區(qū)土地綜合利用效率。從消費(fèi)端來(lái)看，居家裝潢是大宗耐用品消費(fèi)的重要形式。近年來(lái)受房地產(chǎn)新開(kāi)發(fā)投資增速下行的影響，新房帶動(dòng)的家居、家電、裝潢等大宗消費(fèi)明顯走弱，存量住房的居家改善成為撬動(dòng)大宗商品消費(fèi)，激活消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。
另從現(xiàn)狀來(lái)看，上海居民住房中，2000年以前的房屋占比分別高達(dá)50.4%，按照一般裝修15-20年的使用期來(lái)看，正好迎來(lái)了老房子居家裝潢改善的高峰期。
因此，從提升城市形象，提高居民生活質(zhì)量來(lái)看，該提案認(rèn)為，可鼓勵(lì)加快推進(jìn)舊城改造、社區(qū)更新及居家裝潢的一體化發(fā)展，在提振投資需求的同時(shí)拉動(dòng)大宗消費(fèi)，形成投資消費(fèi)一體化發(fā)展。
具體來(lái)看，民建上海市委認(rèn)為，鼓勵(lì)舊城改造片區(qū)內(nèi)，相鄰小區(qū)及周邊小區(qū)聯(lián)合推進(jìn)小區(qū)改造和集中裝潢，做到“內(nèi)外兼修”。
“在推進(jìn)城市整體外圍形象改造的同時(shí)，建議推動(dòng)社區(qū)內(nèi)水電燃?xì)?、運(yùn)動(dòng)器材、停車(chē)場(chǎng)、綠化等公共設(shè)施的系統(tǒng)性更新以及相鄰小區(qū)間舊房成套改造。在內(nèi)部提升社區(qū)的智能化、綠色化水平?！痹撎岚附ㄗh，“對(duì)集中裝潢導(dǎo)致的短期周轉(zhuǎn)房需求建議政府進(jìn)行統(tǒng)一安排，就近為其提供公租房、閑置房資源或?qū)Ψ蠗l件的周轉(zhuǎn)租房給予一定補(bǔ)貼?！?/p>
當(dāng)“夢(mèng)想改造家”走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，資金如何解決？
該提案建議，以政府補(bǔ)貼、居民自付與企業(yè)聯(lián)合讓利相結(jié)合的方式提升各類(lèi)社會(huì)主體參與舊城改造與居家裝潢一體化改造的積極性。
比如，對(duì)于其采購(gòu)符合國(guó)家規(guī)定的綠色家電、綠色裝潢產(chǎn)品給予商品價(jià)格總額10%-15%不等的價(jià)格補(bǔ)貼。鼓勵(lì)對(duì)于提供社區(qū)居家裝潢服務(wù)的裝修公司在特定改造項(xiàng)目上進(jìn)行一定的增值稅減免，對(duì)改造項(xiàng)目收入按80%-90%不等的比例減征所得稅。該提案建議。
從供給側(cè)，該提案建議鼓勵(lì)大型裝修公司牽頭，在各地組成裝修聯(lián)合協(xié)會(huì)為社區(qū)提供集中裝修服務(wù)方案，借助菜單式、模塊化的集中裝修，一方面能將裝修工期縮短至1-2個(gè)月，極大降低裝潢周轉(zhuǎn)成本和時(shí)間成本。
另外，該提案還鼓勵(lì)大型商業(yè)銀行針對(duì)特定聯(lián)合改造項(xiàng)目為居民推出相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)裝潢貸款，為參與改造項(xiàng)目的裝修公司提供專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)貸款，并給予最低的普惠金融貸款利率。