一度作為“搖錢(qián)樹(shù)”的國(guó)際學(xué)生卻成為了加拿大社會(huì)的累贅。

加拿大移民部長(zhǎng)馬克·米勒（Marc Miller）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月22日宣布，為了保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦淖》抠Y源、打擊利用政策漏洞牟取暴利的教育機(jī)構(gòu)，政府要在2024和2025年設(shè)置國(guó)際本科學(xué)生數(shù)量許可上限，預(yù)計(jì)2024年獲批的學(xué)習(xí)許可數(shù)量約為36萬(wàn)份，同比減少35%。

由于各省大學(xué)數(shù)量和學(xué)生數(shù)量不同，加拿大政府會(huì)在評(píng)估之后重新分配學(xué)生許可縮減比例，部分省份的學(xué)生許可數(shù)量可能會(huì)減少50%。今年末，政府將再次評(píng)估各省情況，重新分配2025年的許可數(shù)量。

雖然碩士、博士及中小學(xué)階段的學(xué)習(xí)許可數(shù)量不受新政影響，依舊不設(shè)上限，但是這些學(xué)生的工作簽證時(shí)長(zhǎng)和配偶簽證也都會(huì)受到影響。加拿大政府新規(guī)將對(duì)碩士和博士的工作簽證加以三年限制，鼓勵(lì)他們回到自己的國(guó)家。對(duì)于除碩士和博士以外的國(guó)際留學(xué)生配偶，加拿大政府將不再提供工作簽證。

此外，所有赴加留學(xué)的學(xué)生需要出具20635加元（約合人民幣10.9萬(wàn)元）的銀行存款證明，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過(guò)去20年的10000加元（約合人民幣5.3萬(wàn)）。未來(lái)，加拿大統(tǒng)計(jì)局每年都會(huì)根據(jù)加拿大的經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)這一數(shù)字做出調(diào)整。

加拿大政府做出此番決定的主要考量在于，日益增長(zhǎng)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量抬高了當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)和租金，擠兌了當(dāng)?shù)鼐用竦淖》抠Y源。渥太華大學(xué)智能繁榮研究所的高級(jí)主任莫法特表示，大量當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝フ谂c國(guó)際學(xué)生爭(zhēng)奪為數(shù)不多的低價(jià)公寓，與此同時(shí)，投資者大量購(gòu)買(mǎi)小型住宅并將其出租給學(xué)生，給首次購(gòu)房者帶來(lái)了壓力。

移民是加拿大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，總理特魯多自2015年上臺(tái)以來(lái)就實(shí)行寬松的移民政策，移民數(shù)量迎來(lái)井噴式增長(zhǎng)。

根據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù)，截至1月23日，加拿大人口超過(guò)4000萬(wàn)。其中，擁有永久居留權(quán)的移民數(shù)量超過(guò)800萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0%。就國(guó)際學(xué)生數(shù)量而言，加拿大政府去年發(fā)放了近100萬(wàn)份學(xué)習(xí)許可，是十年前的三倍，許多留學(xué)生在畢業(yè)之后會(huì)選擇申請(qǐng)工作簽證或永久居留權(quán)。

盡管加拿大地域遼闊，但大部分國(guó)土處于嚴(yán)寒的高緯地區(qū)，宜居地帶主要分布在南部少數(shù)大城市。寬松的移民政策在一定程度上刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、緩解了勞動(dòng)力緊張，還抵消了人口老齡化帶來(lái)的其他社會(huì)問(wèn)題。

但是，加拿大的住房供應(yīng)體系無(wú)法與市場(chǎng)需求相匹配，住房租金持續(xù)上漲，房?jī)r(jià)也居高不下。

2019年，近60%的加拿大家庭至少可以負(fù)擔(dān)得起一套普通公寓，到2023年，這一比例驟降至45%。去年第三季度，加拿大的非永久居民增加了30多萬(wàn)人，其中大部分是學(xué)生，進(jìn)一步推動(dòng)了加拿大經(jīng)濟(jì)適用型住宅價(jià)格和租金的上漲。去年12月份，加拿大全國(guó)住房租金同期上漲了7.7%。

此外，一些留學(xué)機(jī)構(gòu)利用加拿大寬松的工作簽證政策制造噱頭，宣稱(chēng)只要畢業(yè)就可以獲得高薪工作，與加拿大一些私立院校相配合，從中牟取暴利。這些私立院校資質(zhì)尚淺，并不能提供良好的教學(xué)環(huán)境，只是為了收取高額的留學(xué)費(fèi)用才擴(kuò)大了國(guó)際學(xué)生的招生規(guī)模。

加拿大政府決意整治這些私立院校，自2024年9月1日起，私立院校國(guó)際項(xiàng)目的學(xué)生將不能申請(qǐng)畢業(yè)簽證。移民部長(zhǎng)米勒22日接受加拿大廣播公司采訪時(shí)表示，加拿大許多私立院校為那些希望留在加拿大的學(xué)生辦假的畢業(yè)證書(shū)，這樣的學(xué)校在加拿大有數(shù)百所，在過(guò)去幾年呈爆炸式增長(zhǎng)。

國(guó)際學(xué)生數(shù)量的減少會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)貏诠な袌?chǎng)帶來(lái)壓力。2023年，國(guó)際學(xué)生占當(dāng)?shù)厥称泛头?wù)行業(yè)110萬(wàn)工人的4.6%，新政實(shí)施后，本科和專(zhuān)科學(xué)生減少，擁有碩士和博士學(xué)位的學(xué)生可能更愿意從事白領(lǐng)工作，餐飲服務(wù)行業(yè)會(huì)面臨10萬(wàn)個(gè)職位的空缺。

加拿大政府正在討論在多大程度上限制國(guó)際生的工作時(shí)長(zhǎng)，稱(chēng)如果限制在每周20個(gè)小時(shí)似乎過(guò)于嚴(yán)厲，但限制在40個(gè)小時(shí)的話，許多學(xué)生可能會(huì)專(zhuān)注于打工而不是學(xué)業(yè)。