文丨馬亮（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授。）

隨著居家辦公、遠(yuǎn)程辦公、混合辦公等工作模式的興起和流行，勞動(dòng)者“隱形加班”的問(wèn)題也日益凸顯。很多人在下班回家或休假期間，也會(huì)接到用人單位通過(guò)辦公平臺(tái)或社交媒體發(fā)出的工作要求，不得不在工作時(shí)間以外加班。

“隱形加班”意味著人們的工作地點(diǎn)變了，但是加班本身卻沒(méi)有改變，甚至因?yàn)檫h(yuǎn)程辦公的便捷而愈演愈烈。長(zhǎng)期以來(lái)，這樣的“隱形加班”被視為理所當(dāng)然，并沒(méi)有得到社會(huì)關(guān)注，員工的加班報(bào)酬也難以得到保障。

“隱形加班”看不見，但是卻是勞動(dòng)者實(shí)實(shí)在在的勞動(dòng)付出，甚至并不比看得見的加班更加輕松。這是因?yàn)椤半[形加班”往往發(fā)生在員工下班后的休息時(shí)間，等于擠占和犧牲了員工應(yīng)有的休息權(quán)利。

更為重要的是，“隱形加班”往往難以計(jì)量和追蹤，相關(guān)權(quán)益保障也缺乏法律依據(jù)。使用人單位經(jīng)常會(huì)借此“剝削”員工，而人們卻只能忍氣吞聲，敢怒不敢言。

1月23日，北京市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)寇昉在北京市十六屆人大二次會(huì)議上作工作報(bào)告。報(bào)告在附件中專門介紹一起“隱形加班”案。案例顯示，2023年4月，北京市第三中級(jí)人民法院審結(jié)了一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案，該案中，勞動(dòng)者長(zhǎng)期在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所以外通過(guò)微信等社交媒體進(jìn)行工作，屬于“隱形加班”。法院最后判決用人單位賠償勞動(dòng)者加班費(fèi)3萬(wàn)元。

作為全國(guó)首例對(duì)“隱形加班”的明確判決，北京市第三中級(jí)人民法院的判例毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)產(chǎn)生震懾效應(yīng)和教育作用，大大促進(jìn)社會(huì)各界更加重視“隱形加班”。

微信等社交媒體的普遍泛在和深度滲透，使人們的工作與生活之間的邊界日趨模糊，常常出現(xiàn)人回家了而工作依然“在線”的情況。這既不利于員工身心健康，也會(huì)導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張，并使工作侵入家庭生活而帶來(lái)惡性循環(huán)。

將“隱形加班”納入法律監(jiān)管范圍，明確員工只要通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)方式花費(fèi)時(shí)間和付出勞動(dòng)，就應(yīng)該予以認(rèn)可和補(bǔ)償，充分彰顯了法律保障勞動(dòng)者權(quán)益的力度與溫度。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，將“隱形加班”納入監(jiān)管，也有利于規(guī)范用人單位的用工行為，保障員工權(quán)益，減少和避免用人單位不分上下班時(shí)間地支使員工。

當(dāng)用人單位看到“隱形加班”不再是可以免費(fèi)使用的勞動(dòng)時(shí)，也會(huì)減少對(duì)員工在工作時(shí)間以外的要求。這有利于推進(jìn)家庭與工作的平衡，讓人們可以更好地處理工作與生活的關(guān)系，避免工作擠占或侵入生活。

當(dāng)然，要想讓“隱形加班”顯性化并貨幣化，還有很長(zhǎng)一段路要走，也離不開相關(guān)配套制度保障。北京市高級(jí)人民法院將“隱形加班”的判例寫入工作報(bào)告，具有標(biāo)志性意義，有望推動(dòng)其他地區(qū)乃至在全國(guó)范圍形成對(duì)“隱形加班”的司法規(guī)制格局。如果能夠在全國(guó)層面推動(dòng)出臺(tái)司法解釋和指導(dǎo)意見，將有助于加快“隱形加班”的保障和補(bǔ)償。

“隱形加班”往往是非正式、不連續(xù)和碎片化的，用人單位很難考核和評(píng)估，也不愿意將其納入加班補(bǔ)貼范疇。如何計(jì)量勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度，如何換算加班費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償，都需要更加明確和可操作的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益監(jiān)察和執(zhí)法力度，推動(dòng)用人單位積極主動(dòng)地核算和補(bǔ)償員工的“隱形加班”，才能有效實(shí)現(xiàn)員工“隱形加班”的權(quán)益保障。

與此同時(shí)，相對(duì)于強(qiáng)勢(shì)的用人單位，員工常常缺乏勇氣和證據(jù)來(lái)維權(quán)。哪怕相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)，一些員工擔(dān)心用人單位打擊報(bào)復(fù)，也可能敢怒不敢言，不敢爭(zhēng)取自己本應(yīng)享有的勞動(dòng)權(quán)益。相關(guān)政府部門要為員工提供申訴維權(quán)渠道，讓他們挺起腰桿維護(hù)自己的合法權(quán)益。

除了要對(duì)“隱形加班”的認(rèn)可和補(bǔ)償予以支持，還要對(duì)“有形加班”進(jìn)行更加有效的監(jiān)管和規(guī)范。目前不少用人單位要求員工延長(zhǎng)工作時(shí)間，使“996”“白加黑”“五加二”成為不少人的工作常態(tài)，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者權(quán)益。

如果看得見的加班都得不到支持和補(bǔ)償，更遑論看不見的“隱形加班”。因此，雙管齊下地加強(qiáng)“有形加班”和“無(wú)形加班”的政府監(jiān)管和司法救濟(jì)，才能形成勞動(dòng)權(quán)益保障的健康氛圍。

從勞動(dòng)權(quán)益保障的角度來(lái)看，不少地方政府存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，擔(dān)心補(bǔ)償“隱形加班”可能增加企業(yè)用工成本，影響營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這使一些地區(qū)的政府部門和司法機(jī)關(guān)對(duì)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為“睜一只眼閉一只眼”，致使勞動(dòng)權(quán)益保障制度形同虛設(shè)，員工合法權(quán)益得不到有效支持和保障。

世界銀行最新修訂的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系（商業(yè)就緒度評(píng)估），旗幟鮮明地將勞動(dòng)者保護(hù)納入其中，并明確營(yíng)商環(huán)境評(píng)估所支持的營(yíng)商環(huán)境是包容、公平和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這意味著加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障非但不會(huì)損害營(yíng)商環(huán)境，反而是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。

以“隱形加班”補(bǔ)償為切口，加強(qiáng)各個(gè)方面的勞動(dòng)權(quán)益保障，讓真正以員工為中心的企業(yè)在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)，讓不關(guān)心乃至陌生剝削員工權(quán)益的企業(yè)退出市場(chǎng)，也是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的制度優(yōu)越性所在，更是推進(jìn)共同富裕不可或缺的重要一環(huán)。我們期待有更多地區(qū)可以學(xué)習(xí)借鑒北京的做法，讓“隱形加班”不再隱形，讓“隱形加班”的員工獲得看得見的實(shí)實(shí)在在的收益。