界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉
修車、縫補(bǔ)、配鑰匙……這些與生活息息相關(guān)的小本生意，在日常生活中不可或缺，但寸土寸金的上海，高額租金讓這些致力于為社區(qū)“小修小補(bǔ)”的手藝人難以找到合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
2022年起，上海為幫扶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶走出疫情的困難期，推出“支持個(gè)體工商戶發(fā)展，探索實(shí)施社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記模式”政策。
經(jīng)過(guò)歷時(shí)近兩年的推廣，界面新聞2024年2月26日從上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，上海已將推進(jìn)社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶登記點(diǎn)建設(shè)寫入近期發(fā)布的《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深化經(jīng)營(yíng)主體登記管理改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》中，并將租金減免及擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面作為下一步工作重點(diǎn)。
據(jù)《若干舉措》文件，上海將持續(xù)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶登記點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)街鎮(zhèn)社區(qū)利用社區(qū)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等場(chǎng)地幫助社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶就近免費(fèi)入駐。設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”一站式服務(wù)綠色通道，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法沿用原字號(hào)，簡(jiǎn)化住所登記材料，實(shí)現(xiàn)檔案合并管理和信息公示銜接。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處專員郭婷婷在向界面新聞解讀該項(xiàng)政策時(shí)透露，2022年在調(diào)研走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，制約社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶發(fā)展堵點(diǎn)之一就是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就無(wú)法進(jìn)行個(gè)體工商戶登記，獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“主要原因是以縫紉、修補(bǔ)、配鑰匙為主的社區(qū)便民服務(wù)本身營(yíng)收不高，如果單獨(dú)租賃店面，可能就會(huì)入不敷出。長(zhǎng)期以來(lái)，上述這些社區(qū)便民服務(wù)都在靠熱愛(ài)堅(jiān)持；這些年很多服務(wù)內(nèi)容逐漸退出社區(qū)，也造成了居民需要這些服務(wù)時(shí)的不便?！惫面媒忉尩?。
“我們通過(guò)聯(lián)動(dòng)各街鎮(zhèn)的黨群服務(wù)中心、鄰里匯等社區(qū)功能性載體作為集中登記點(diǎn)，讓社區(qū)內(nèi)從事居民生活服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶成為‘正規(guī)軍’?！彼硎荆伺e不僅提供地點(diǎn)供個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶完成登記，相關(guān)黨群服務(wù)中心還主動(dòng)提供空間，或?yàn)槠涿庾?，進(jìn)一步讓“小修小補(bǔ)”的便民服務(wù)留在了社區(qū)。
據(jù)郭婷婷透露，截至目前，上海已通過(guò)該項(xiàng)制度，在全市設(shè)立了70多個(gè)點(diǎn)，讓“小修小補(bǔ)”重回社區(qū)，共有1000余個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶享受到上述政策。
上海浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可分局副局長(zhǎng)施文英向記者透露，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將根據(jù)走訪調(diào)研的結(jié)果，研究擴(kuò)大個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶幫扶覆蓋面，“比如居家辦公，從事設(shè)計(jì)工作的應(yīng)屆畢業(yè)生，我們也正在研究是否將其納入上述幫扶范圍內(nèi)，幫其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從而規(guī)范化從業(yè)，并匹配更多元的孵化政策，幫助有創(chuàng)業(yè)志向的年輕人實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶向初創(chuàng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變。”
近年來(lái)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)全生命周期，推出企業(yè)開(kāi)辦、變更、年報(bào)、注銷等全流程網(wǎng)上服務(wù)，對(duì)企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、住所等登記要素改革破冰，改善營(yíng)商環(huán)境。
此次推出的《若干舉措》中除針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)一步加大幫扶力度外，上海還針對(duì)外資，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序。
記者獲悉，《若干政策》中指出外國(guó)自然人來(lái)滬投資設(shè)立企業(yè)，提交的身份證明為有效期內(nèi)的新版或現(xiàn)版外國(guó)人永久居留身份證的，無(wú)需辦理公證。持“外國(guó)人永久居留身份證”、“港澳居民居住證”、“港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證”、“臺(tái)灣居民居住證”等證件的人員以及香港企業(yè)，可全程網(wǎng)上辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)。
此外，境外自然人投資者的身份認(rèn)證，具備條件的境外自然人投資者，可全程網(wǎng)辦設(shè)立外商投資企業(yè)。