界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
界面新聞編輯 | 劉海川
2024年2月28日，在G20（二十國(guó)集團(tuán)）財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)峰會(huì)的首日，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾在巴西圣保羅說(shuō)，“當(dāng)今真正的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)?！钡诙?，他的話(huà)就得到直觀印證。
2月29日，本次G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)落幕，沒(méi)能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。由于成員國(guó)在地緣政治沖突上的分歧難以彌合，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議的聯(lián)合聲明胎死腹中。會(huì)后，主辦國(guó)巴西發(fā)表主席國(guó)總結(jié)，其中提到，“金融論壇不是討論地緣政治問(wèn)題的合適場(chǎng)所”。
“我們?cè)в羞@樣的希望，即更敏感的地緣政治問(wèn)題，應(yīng)該交由外交部長(zhǎng)們討論?！痹跁?huì)議結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上，巴西財(cái)長(zhǎng)費(fèi)爾南多·阿達(dá)稱(chēng)，地緣政治沖突分歧“污染”了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域談判，破壞了達(dá)成聯(lián)合聲明的努力。
在經(jīng)濟(jì)議題談判上，這個(gè)代表全球經(jīng)濟(jì)80%的集團(tuán)是統(tǒng)一的。費(fèi)爾南多·阿達(dá)說(shuō)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域談判已達(dá)成共識(shí)。代表們表示，加息對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響仍存在不確定性。但他們一致認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)正在走向“軟著陸”，這意味著經(jīng)濟(jì)衰退可能會(huì)避免。
“然而G20成員國(guó)一致認(rèn)為，盡管軟著陸的可能性正在增加，但全球經(jīng)濟(jì)前景高度不確定。戰(zhàn)爭(zhēng)是下行風(fēng)險(xiǎn)。”日本財(cái)務(wù)副大臣神田正人在同一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上說(shuō)，但“令人遺憾的”是，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)們未就地緣政治措辭達(dá)成一致。
主辦國(guó)巴西原本希望這是一場(chǎng)純粹的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，但是西方主要國(guó)家堅(jiān)持討論政治沖突的必要性，這尤以德國(guó)財(cái)長(zhǎng)林德納的發(fā)言為代表。
“當(dāng)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)、哈馬斯恐怖主義和加沙人道主義局勢(shì)發(fā)生時(shí)，我們?cè)贕20會(huì)議上不能一切如常?！绷值录{反對(duì)在會(huì)議上“回避”上述問(wèn)題，“即使是財(cái)政部長(zhǎng)或央行行長(zhǎng)，我們也代表自己國(guó)家的價(jià)值觀，必須捍衛(wèi)基于規(guī)則的國(guó)際秩序?！?/p>
歐洲和中東的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)了價(jià)值觀分歧。在聯(lián)合公報(bào)中，如何描述這些戰(zhàn)爭(zhēng)，引發(fā)爭(zhēng)吵。
首先是俄烏沖突。以美國(guó)和德國(guó)為首的西方國(guó)家集團(tuán)，推動(dòng)譴責(zé)俄羅斯，堅(jiān)持稱(chēng)這是“針對(duì)烏克蘭”的戰(zhàn)爭(zhēng)；而以俄羅斯和印度等國(guó)為代表的新興國(guó)家認(rèn)為，應(yīng)采用更中立的說(shuō)法，即“在烏克蘭”的戰(zhàn)爭(zhēng)。
而在另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)巴以沖突中，雙方的觀點(diǎn)又出現(xiàn)了對(duì)峙，這次爭(zhēng)論點(diǎn)在是否提及以色列。美國(guó)和西方盟國(guó)同意將加沙地帶的戰(zhàn)爭(zhēng)描述為“人道主義危機(jī)”，但不愿提及和譴責(zé)以色列。非西方集團(tuán)希望提及以色列。
在國(guó)際政治領(lǐng)域，措辭非常重要，一個(gè)詞代表了很多。
雙方為此辯論到深夜，期間一度非常接近達(dá)成共識(shí)，“只涉及到一個(gè)詞（的分歧），”巴西財(cái)長(zhǎng)費(fèi)爾南多·阿達(dá)說(shuō)。德國(guó)外長(zhǎng)林德納也曾表達(dá)樂(lè)觀情緒，他在2月29日上午告訴媒體，“仍有希望發(fā)表公報(bào)，“已經(jīng)起草了一份草案，其中反映了討論地緣政治話(huà)題的要求”。然而，聯(lián)合公報(bào)最終還是流產(chǎn)。
在如今的大型國(guó)際峰會(huì)上，分裂成為常態(tài)，共識(shí)已是稀缺品。持續(xù)存在的地緣政治緊張局勢(shì)貫穿了本次2天的會(huì)議，甚至掩蓋了正式議程。本次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議討論了全球經(jīng)濟(jì)前景以及貧困和不平等問(wèn)題。
然而在價(jià)值觀爭(zhēng)吵中，一些亮點(diǎn)，比如巴西在會(huì)議上發(fā)起的對(duì)億萬(wàn)富豪征收全球稅的討論，這個(gè)旨在爭(zhēng)取一個(gè)更公正和平等世界的舉措，也并未得到足夠關(guān)注和曝光。
盡管圣保羅的會(huì)議氣氛緊張，但是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署負(fù)責(zé)人阿奇姆·施泰納（Achim Steiner）仍然肯定了主辦國(guó)巴西，認(rèn)為會(huì)議是成功的。他說(shuō)巴西制定了明確的優(yōu)先事項(xiàng)，例如稅收提案。本次會(huì)議唯一的爭(zhēng)議僅是聯(lián)合聲明。