界面新聞記者 | 黃景源
界面新聞編輯 | 彭朋
2024全國兩會即將啟幕。3月3日下午,在滬全國人大代表抵達北京,出席即將召開的十四屆全國人大二次會議。在行前采訪中,多位人大代表稱,將就長三角一體化、恢復投資者信心、民營企業(yè)等熱點議題提出建議。
長三角要加快科技創(chuàng)新共同體建設
“長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略五年多來,圍繞高質(zhì)量和一體化這兩個關(guān)鍵詞取得了顯著成就,但還有一些亟需加深加快解決的問題?!比珖舜蟠怼⑸虾I鐣茖W院黨委書記權(quán)衡表示。
作為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研的牽頭人之一,權(quán)衡參與完成了近萬字的專題調(diào)研報告。他認為,長三角三省一市要加快科技創(chuàng)新共同體建設,發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色,真正聚焦國家發(fā)展重大發(fā)展需求,形成創(chuàng)新網(wǎng)絡,讓每個城市都成為網(wǎng)絡中的重要節(jié)點,避免資源分散、產(chǎn)業(yè)鏈不完全整齊等問題。
在國土資源空間規(guī)劃方面,權(quán)衡建議,三省一市交通、產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略、項目規(guī)劃要在空間上更好布局,進行多規(guī)合一的嘗試。
權(quán)衡還關(guān)注三省一市內(nèi)部動力問題,這涉及到財稅分享、創(chuàng)新成本共擔等,他建議加快探索跨行政區(qū)域的財稅分享機制。
民營經(jīng)濟改革要破除認識誤區(qū)
今年是全國人大代表、上海富申評估咨詢集團董事長樊蕓履職第17年,她長期關(guān)注中國資本市場的深化改革。今年兩會期間,樊蕓將提交關(guān)于資本市場、城市更新、金融賦能中小企業(yè)等建議。
“當前中小企業(yè)面臨一些壓力,例如貸款成本較高、周期較短等,希望能夠幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。”樊蕓指出。
民營經(jīng)濟促進法立法已提上日程。在2月21日舉行民營經(jīng)濟促進法立法座談會上,司法部部長賀榮表示,司法部正會同有關(guān)部門加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程,起草工作已經(jīng)啟動。
談及對民營經(jīng)濟促進法的期待,樊蕓表示,要談發(fā)展民營經(jīng)濟,就要和其他所有制經(jīng)濟結(jié)合起來,如果不談國有企業(yè)的改革,很難談民營經(jīng)濟如何深化改革、政策如何落地。
樊蕓進一步指出,現(xiàn)在大家反映(民營經(jīng)濟)政策很多,但最后一公里很難落地,其中最重要的是通過改革破除認識誤區(qū)。例如,“在國有企業(yè)和民營企業(yè)合作當中,有時候會出現(xiàn)國有企業(yè)‘高高在上’、民營企業(yè)‘低人一等’的誤解?!?/p>
樊蕓建議從立法到機制,建立包容、寬松的發(fā)展環(huán)境,真正做到平等對待各類經(jīng)濟主體,這樣才能支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,同時反哺國有經(jīng)濟的發(fā)展和改革。
恢復投資者信心,完善企業(yè)誠信建設
針對近期備受關(guān)注的資本市場,全國人大代表、上海市工商聯(lián)副主席朱建弟表示,今年兩會期間,他將就恢復投資者信心提出相關(guān)建議。
朱建弟表示,恢復投資者信心,首先要做到買者自負,其次要建設完善企業(yè)誠信系統(tǒng),還要壓實各方責任,同時進一步完善市場監(jiān)管體制。
他進一步指出,所有對公司股價可能產(chǎn)生較大影響的信息,上市公司要保證信息披露真實、準確、完整。同時要履行招股說明書承諾的募集資金的投向和股利的分配,要給投資者回報。發(fā)行人要完善法人的治理結(jié)構(gòu),建立健全其內(nèi)控制度,增強公司上市公司的核心競爭能力和盈利能力。
擴大新就業(yè)形態(tài)人群職業(yè)傷害保障試點范圍
當前,中國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人,占職工總數(shù)的21%。“相較于養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障,職業(yè)傷害保障對新就業(yè)形態(tài)人群來說是亟需的一個保障?!比珖舜蟠怼⑻窖筢t(yī)療健康管理有限公司總經(jīng)理周燕芳指出。
目前,新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點目前已取得積極成效,但覆蓋面仍相對有限,且存在政策不平衡、理賠流程長等問題。她建議由國家人社部牽頭擴大試點范圍,幫助新就業(yè)形態(tài)人群構(gòu)筑完善的保障體系。