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廢塑料回收率低,全國政協(xié)委員馬永生建議加快開展資源化利用|兩會·最希望

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廢塑料回收率低,全國政協(xié)委員馬永生建議加快開展資源化利用|兩會·最希望

國內(nèi)多數(shù)塑料制品降級循環(huán)利用一次后,就難以再次進入回收利用通道。

圖片來源:圖蟲創(chuàng)意

界面新聞記者 | 侯瑞寧

中國是全球最大的塑料生產(chǎn)國和消費國,面臨著嚴(yán)重的塑料污染挑戰(zhàn),推動廢棄塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。

全國兩會期間,全國政協(xié)委員、中國石油化工集團有限公司(下稱中石化)董事長馬永生表示,進一步加強廢塑料資源化回收利用,對于減少資源浪費、推動生態(tài)文明建設(shè)、保障國家能源安全具有重要意義。

2022年,中國初級形態(tài)塑料產(chǎn)量超過1.1億噸,占全球塑料產(chǎn)量約四分之一。長期以來,中國逐步在完善法律法規(guī),大力推進回收利用體系建設(shè),但2022年中國廢塑料回收量僅為1890萬噸,占同期廢塑料生產(chǎn)量的30%左右。

中國低值廢塑料資源化利用尚處空白。低值廢塑料是指在塑料回收和再生過程中產(chǎn)生的較低價值的塑料廢棄物,比如外賣餐盒、飲料杯、塑料袋、塑料軟包裝等,其回收成本較高,但利潤較低。

馬永生表示,受塑料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響,資源化價值較高的工程塑料、中空瓶體硬質(zhì)包裝類塑料等基本采取物理回收方式,實現(xiàn)了較好的回收利用,但大量軟包裝類塑料,特別是膜袋類塑料多被填埋、焚燒或丟棄,這造成了資源和經(jīng)濟價值的浪費。

此外,中國廢塑料資源化回收利用技術(shù)仍以線性處理為主,可多次重復(fù)利用的塑料制品原級循環(huán)比例僅約2%,多數(shù)塑料制品降級循環(huán)利用一次后,就難以再次進入回收利用通道。廢塑料回收體系建設(shè)及引導(dǎo)政策有待完善。

為此,馬永生提出了三點建議。

一是加強宏觀指導(dǎo)和示范引領(lǐng),加快推動低值廢塑料資源化利用。

馬永生表示,按照今年2月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》,立足低值廢塑料循環(huán)利用所兼具環(huán)保和公益屬性,聚焦制約因素和突出問題,研究出臺立項審批等細(xì)化的指導(dǎo)意見及政策實施指南,為各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)企業(yè)推動低值廢塑料循環(huán)利用提供有力指引。

鼓勵具備先進成套技術(shù)龍頭企業(yè)發(fā)揮骨干作用,牽頭建立一批集中化、園區(qū)化、高值化、綠色化的低值廢塑料循環(huán)利用回收示范項目,引領(lǐng)帶動民間資本進行產(chǎn)業(yè)投資,加快推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二是加強科技支撐,以化學(xué)回收技術(shù)突破引領(lǐng)廢塑料資源化利用。

馬永生建議,加強“政產(chǎn)學(xué)研”多方創(chuàng)新合作,重點開展包括再生塑料高值利用技術(shù)與裝備、綠色改性劑開發(fā)與應(yīng)用、低值廢塑料能源利用與污染防治技術(shù)等研究,加快與生活源低值廢塑料回收利用相匹配的首臺套技術(shù)裝備研發(fā),支撐廢塑料資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮煉化行業(yè)優(yōu)勢,支持中石化等企業(yè)牽頭突破一批化學(xué)回收關(guān)鍵技術(shù),開展化學(xué)回收項目建設(shè)運營,重點推動低值廢塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)落地。

據(jù)中石化介紹,針對低值廢塑料回收利用技術(shù)難題,其開發(fā)了超深度脫氯連續(xù)熱解和微波熱裂解兩種工藝,均取得實質(zhì)性進展,正在加快推進相關(guān)示范項目建設(shè)。

三是完善分層次全覆蓋回收體系,推進廢塑料回收行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合,按照“誰生產(chǎn)誰處理,誰購買誰交回,誰銷售誰收集”原則,完善低值廢塑料規(guī)?;⒕?xì)化回收體系,同時鼓勵回收站點、回收企業(yè)進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化、全品類運營,促進回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵國有大型企業(yè)參與廢塑料回收體系建設(shè),圍繞現(xiàn)有煉化企業(yè)選點布局廢塑料回收網(wǎng)絡(luò),并作為城市和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。著眼回收利用便利化,聚焦塑料產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色發(fā)展,統(tǒng)籌完善設(shè)計制造、回收利用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為破解標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致的回收利用難題提供解決方案。

3月1日,在全國工商聯(lián)環(huán)境商會舉辦的2024環(huán)境企業(yè)家媒體見面會上,該商會也提出了關(guān)于促進再生塑料行業(yè)發(fā)展的相關(guān)提案。

該商會建議,制定清晰、有約束力的再生塑料行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建議國家發(fā)展改革委牽頭,借鑒歐盟《一次性塑料制品條例》等國外發(fā)達國家經(jīng)驗,在充分調(diào)研國內(nèi)塑料行業(yè)的基礎(chǔ)上,對于原生塑料制品生產(chǎn)企業(yè)提出階段性、定量化的分類回收利用要求,明確包裝中再生材料的使用比例,有效地穩(wěn)定全社會塑料循環(huán)利用規(guī)模。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會建議,給予再生塑料生產(chǎn)和使用企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和財政支持,促進廢塑料利用的規(guī)模化和多元化等。

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廢塑料回收率低,全國政協(xié)委員馬永生建議加快開展資源化利用|兩會·最希望

國內(nèi)多數(shù)塑料制品降級循環(huán)利用一次后,就難以再次進入回收利用通道。

圖片來源:圖蟲創(chuàng)意

界面新聞記者 | 侯瑞寧

中國是全球最大的塑料生產(chǎn)國和消費國,面臨著嚴(yán)重的塑料污染挑戰(zhàn),推動廢棄塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。

全國兩會期間,全國政協(xié)委員、中國石油化工集團有限公司(下稱中石化)董事長馬永生表示,進一步加強廢塑料資源化回收利用,對于減少資源浪費、推動生態(tài)文明建設(shè)、保障國家能源安全具有重要意義。

2022年,中國初級形態(tài)塑料產(chǎn)量超過1.1億噸,占全球塑料產(chǎn)量約四分之一。長期以來,中國逐步在完善法律法規(guī),大力推進回收利用體系建設(shè),但2022年中國廢塑料回收量僅為1890萬噸,占同期廢塑料生產(chǎn)量的30%左右。

中國低值廢塑料資源化利用尚處空白。低值廢塑料是指在塑料回收和再生過程中產(chǎn)生的較低價值的塑料廢棄物,比如外賣餐盒、飲料杯、塑料袋、塑料軟包裝等,其回收成本較高,但利潤較低。

馬永生表示,受塑料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響,資源化價值較高的工程塑料、中空瓶體硬質(zhì)包裝類塑料等基本采取物理回收方式,實現(xiàn)了較好的回收利用,但大量軟包裝類塑料,特別是膜袋類塑料多被填埋、焚燒或丟棄,這造成了資源和經(jīng)濟價值的浪費。

此外,中國廢塑料資源化回收利用技術(shù)仍以線性處理為主,可多次重復(fù)利用的塑料制品原級循環(huán)比例僅約2%,多數(shù)塑料制品降級循環(huán)利用一次后,就難以再次進入回收利用通道。廢塑料回收體系建設(shè)及引導(dǎo)政策有待完善。

為此,馬永生提出了三點建議。

一是加強宏觀指導(dǎo)和示范引領(lǐng),加快推動低值廢塑料資源化利用。

馬永生表示,按照今年2月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》,立足低值廢塑料循環(huán)利用所兼具環(huán)保和公益屬性,聚焦制約因素和突出問題,研究出臺立項審批等細(xì)化的指導(dǎo)意見及政策實施指南,為各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)企業(yè)推動低值廢塑料循環(huán)利用提供有力指引

鼓勵具備先進成套技術(shù)龍頭企業(yè)發(fā)揮骨干作用,牽頭建立一批集中化、園區(qū)化、高值化、綠色化的低值廢塑料循環(huán)利用回收示范項目,引領(lǐng)帶動民間資本進行產(chǎn)業(yè)投資,加快推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二是加強科技支撐,以化學(xué)回收技術(shù)突破引領(lǐng)廢塑料資源化利用。

馬永生建議,加強“政產(chǎn)學(xué)研”多方創(chuàng)新合作,重點開展包括再生塑料高值利用技術(shù)與裝備、綠色改性劑開發(fā)與應(yīng)用、低值廢塑料能源利用與污染防治技術(shù)等研究,加快與生活源低值廢塑料回收利用相匹配的首臺套技術(shù)裝備研發(fā),支撐廢塑料資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮煉化行業(yè)優(yōu)勢,支持中石化等企業(yè)牽頭突破一批化學(xué)回收關(guān)鍵技術(shù),開展化學(xué)回收項目建設(shè)運營,重點推動低值廢塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)落地。

據(jù)中石化介紹,針對低值廢塑料回收利用技術(shù)難題,其開發(fā)了超深度脫氯連續(xù)熱解和微波熱裂解兩種工藝,均取得實質(zhì)性進展,正在加快推進相關(guān)示范項目建設(shè)。

三是完善分層次全覆蓋回收體系,推進廢塑料回收行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合,按照“誰生產(chǎn)誰處理,誰購買誰交回,誰銷售誰收集”原則,完善低值廢塑料規(guī)模化、精細(xì)化回收體系,同時鼓勵回收站點、回收企業(yè)進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化、全品類運營,促進回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵國有大型企業(yè)參與廢塑料回收體系建設(shè),圍繞現(xiàn)有煉化企業(yè)選點布局廢塑料回收網(wǎng)絡(luò),并作為城市和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。著眼回收利用便利化,聚焦塑料產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色發(fā)展,統(tǒng)籌完善設(shè)計制造、回收利用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為破解標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致的回收利用難題提供解決方案。

3月1日,在全國工商聯(lián)環(huán)境商會舉辦的2024環(huán)境企業(yè)家媒體見面會上,該商會也提出了關(guān)于促進再生塑料行業(yè)發(fā)展的相關(guān)提案。

該商會建議,制定清晰、有約束力的再生塑料行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建議國家發(fā)展改革委牽頭,借鑒歐盟《一次性塑料制品條例》等國外發(fā)達國家經(jīng)驗,在充分調(diào)研國內(nèi)塑料行業(yè)的基礎(chǔ)上,對于原生塑料制品生產(chǎn)企業(yè)提出階段性、定量化的分類回收利用要求,明確包裝中再生材料的使用比例,有效地穩(wěn)定全社會塑料循環(huán)利用規(guī)模。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會建議,給予再生塑料生產(chǎn)和使用企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和財政支持,促進廢塑料利用的規(guī)?;投嘣?。

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