界面新聞?dòng)浾?| 劉子象

界面新聞編輯 | 劉海川

2024年3月11日，印度正式宣布實(shí)施《公民身份修正案》（CAA）。該國(guó)內(nèi)政部在一份聲明中稱，專門的網(wǎng)站已經(jīng)建立，符合條件的人即日就可在線申請(qǐng)印度公民身份。

這引發(fā)部分地區(qū)抗議。半島電視臺(tái)稱，11日，新德里的賈米亞米利亞伊斯蘭大學(xué)爆發(fā)了抗議活動(dòng)。12日，在東北部的阿薩姆邦，全阿薩姆邦學(xué)生會(huì)（AASU）等組織的活動(dòng)人士焚燒CAA文本表達(dá)抗議，并呼吁全邦范圍內(nèi)關(guān)閉學(xué)校。在梅加拉亞邦和特里普拉邦等其他地區(qū)，各種學(xué)生團(tuán)體也舉行了類似的抗議活動(dòng)。

印度國(guó)家安全部隊(duì)還緊急趕往首都的部分地區(qū)，預(yù)防暴力升級(jí)。這些地區(qū)曾是幾年前抗議活動(dòng)的中心。

CAA法案在四年前就已獲得議會(huì)通過，并得到總理莫迪的簽署，但其實(shí)施時(shí)間被多次推遲。它曾在2019年底到2020年初期間引發(fā)大規(guī)?？棺h，導(dǎo)致首都新德里部分地區(qū)陷入癱瘓，全印度則有數(shù)十人死亡。

抗議者認(rèn)為CAA法案具有歧視性，因?yàn)樗患涌炝朔悄滤沽蛛y民尋求印度身份的申請(qǐng)程序。

根據(jù)法案，在2014年底前抵達(dá)印度的巴基斯坦、孟加拉國(guó)和阿富汗難民，可以申請(qǐng)印度公民身份。不過，法案的承諾只面向上述伊斯蘭國(guó)家的宗教少數(shù)信仰人群，這包括印度教、錫克教、佛教、耆那教、帕西教和基督教，不包括伊斯蘭教。巴基斯坦、孟加拉國(guó)和阿富汗都是穆斯林人口占多數(shù)的國(guó)家。

批評(píng)者認(rèn)為，CAA法案具有排他性，違反了印度憲法規(guī)定的世俗原則，該原則禁止基于宗教歧視公民。人權(quán)組織印度國(guó)際特赦組織稱法案具有“歧視性”，實(shí)際上是“使基于宗教的歧視合法化了”，“違背了平等的憲法價(jià)值觀和國(guó)際人權(quán)法”。

也有聲音擔(dān)心，CAA法案若與另一項(xiàng)同樣引發(fā)爭(zhēng)議的“國(guó)家公民登記冊(cè)”一起使用，印度2億穆斯林人口或遭受驅(qū)逐或迫害。而邊境地區(qū)的印度人，則擔(dān)心新法實(shí)施可能導(dǎo)致大量移民涌入。

莫迪政府一再否認(rèn)上述指控，稱CAA法案旨在幫助穆斯林國(guó)家受迫害的少數(shù)信仰群體難民，授予他們公民身份，而不是剝奪任何人的公民身份，并稱抗議活動(dòng)是反對(duì)派出于政治動(dòng)機(jī)主導(dǎo)的。

另外，莫迪政府此次宣布實(shí)施法案的時(shí)機(jī)也引起反對(duì)派質(zhì)疑。主要反對(duì)黨國(guó)大黨認(rèn)為，此時(shí)宣布實(shí)施主要出于選舉需要，意在選舉前，通過這一分裂議題在選民中制造對(duì)立情緒。4月-5月，印度將舉行議會(huì)和總統(tǒng)選舉。

在南部喀拉拉邦執(zhí)政的反對(duì)派印度共產(chǎn)黨則呼吁全邦抗議。該邦首席部長(zhǎng)皮納拉伊·維賈揚(yáng)（Pinarayi Vijayan）認(rèn)為，新法案的實(shí)施是為了分裂人民、煽動(dòng)群體情緒并破壞憲法的基本原則。

也有聲音認(rèn)為，此時(shí)實(shí)施法案意在轉(zhuǎn)移輿論注意力，壓選舉債券丑聞的熱搜。

莫迪政府正面臨選舉債券計(jì)劃的審查，該計(jì)劃允許企業(yè)集團(tuán)向政黨捐贈(zèng)數(shù)百萬(wàn)美元，但在捐贈(zèng)者和捐贈(zèng)金額方面被指缺乏透明度。2024年2月，印度最高法院否決了該計(jì)劃，并命令發(fā)行機(jī)構(gòu)印度國(guó)家銀行 (SBI) 披露捐助者的詳細(xì)信息，要求其在3月12日之前公布信息。

反對(duì)派指責(zé)莫迪政府在此時(shí)宣布實(shí)施這一爭(zhēng)議性法案，爆炸性新聞瞬間轉(zhuǎn)移了輿論注意力?！斑@似乎是在控制頭條新聞”，國(guó)大黨高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人賈拉姆·拉梅什 (Jairam Ramesh) 說(shuō)。

然而，也有聲音稱，這一宣布時(shí)機(jī)并不令人意外，因?yàn)檫^去幾個(gè)月中，執(zhí)政黨人民黨領(lǐng)導(dǎo)人一直暗示可能在大選前實(shí)施CAA法案。CAA法案法案是莫迪競(jìng)選時(shí)的主要承諾之一。

自2014年上臺(tái)以來(lái)，莫迪的執(zhí)政地位不斷得到鞏固，他重點(diǎn)關(guān)注增長(zhǎng)、福利、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善對(duì)外關(guān)系，支持率保持在高位。不過，莫迪政府也被批評(píng)不斷加強(qiáng)印度教優(yōu)先的民族主義。

莫迪正在尋求第三個(gè)總統(tǒng)任期。2月初的民意調(diào)查顯示，在5月的大選中，莫迪的人民黨預(yù)計(jì)將輕松贏得多數(shù)席位，從而確保他繼續(xù)執(zhí)掌印度。