界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 彭朋
一年一度“3?15”國際消費者權(quán)益日前夕，上海市市場監(jiān)管部門發(fā)布了一批個人信息保護、盲盒銷售等專項執(zhí)法行動中查處的典型案例。
據(jù)上海市市場監(jiān)管部門披露，去年，楊浦區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)相關(guān)線索對上海中原物業(yè)顧問有限公司的下屬分公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人辦公電腦系統(tǒng)內(nèi)存在被泄露的房源信息且未取得房主授權(quán)委托，上述信息系當(dāng)事人從其他房產(chǎn)中介（已另案查處）處獲得，當(dāng)事人未經(jīng)被侵犯信息的房源信息主同意，非法收集、使用消費者個人信息，并撥打滋擾電話，嚴(yán)重影響房源信息主的日常工作和生活。
根據(jù)《上海市消費者權(quán)益保護條例》第二十一條第一款的規(guī)定，楊浦區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《上海市消費者權(quán)益保護條例》第七十四條和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款第（九）項的規(guī)定，作出罰款60000元的行政處罰。
上海市市場監(jiān)管部門表示，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十九條規(guī)定，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。
經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。
在另外一起案件中，上海洳娟實業(yè)有限公司未經(jīng)消費者同意擅用人臉識別設(shè)備收集個人信息案，被市場監(jiān)管部門依法查處。
據(jù)披露，經(jīng)查，當(dāng)事人出于防范盜竊等目的，于2021年4月委托某信息科技公司在超市大門位置安裝了一臺具有人臉識別功能的攝像頭，對進(jìn)入超市人員進(jìn)行拍照、人臉識別分析比對，相關(guān)數(shù)據(jù)存儲于超市監(jiān)控系統(tǒng)硬盤內(nèi)，定期自動覆蓋。
市場監(jiān)管部門認(rèn)為，該公司在經(jīng)營過程中使用具有人臉識別功能的攝像頭收集人臉數(shù)據(jù)圖片未經(jīng)消費者同意，且經(jīng)營現(xiàn)場無明示收集臉部信息的目的、方式、范圍和收集規(guī)則等，侵害了消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利。
該行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十九條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款第(九)項之規(guī)定，普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人作出警告并罰款3000元的行政處罰。
桌面掃碼是目前餐廳主流的點餐模式，但是點餐消費后，消費者卻持續(xù)受到電話、短信騷擾。
2023年，閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局接消費者舉報，反映其在上海那嘎的餐飲管理有限公司閔行分公司就餐后，莫名接受到電話和短信騷擾，懷疑就餐時被商家違法收集消費者數(shù)據(jù)信息。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)通過設(shè)置桌面二維碼掃碼點單的方式為來店消費者提供點餐服務(wù)。顧客掃描桌面二維碼后跳轉(zhuǎn)到當(dāng)事人企業(yè)公眾號授權(quán)服務(wù)頁面，通過點擊頁面中《隱私權(quán)政策》，頁面無法彈出個人信息隱私權(quán)收集詳細(xì)內(nèi)容，相關(guān)跳轉(zhuǎn)頁面中個人信息收集種類、處理目的均未告知消費者。當(dāng)事人通過上述功能，收集了消費者手機號的個人信息，當(dāng)事人為來店顧客提供掃碼點餐的方式，本意為方便來店顧客提供點餐服務(wù)，但顧客個人手機號作為個人信息，與點餐服務(wù)并不直接相關(guān)，不應(yīng)在使用上述服務(wù)過程中被收集、使用。
市場監(jiān)管部門認(rèn)定上述行為違反了《中華人民共和國個人信息保護法》第六條第一款、第二款以及第十七條第一款第（二）項的規(guī)定，構(gòu)成非法處理個人信息的行為。閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》第六十六條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人處以警告的處罰。
在盲盒消費中，商家有義務(wù)標(biāo)注抽取概率。
根據(jù)《上海市消費者權(quán)益保護條例》第四十條規(guī)定，經(jīng)營者采取隨機抽取的方式向消費者銷售特定范圍內(nèi)商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以顯著方式公示抽取規(guī)則、商品或者服務(wù)分布、提供數(shù)量、抽取概率等關(guān)鍵信息。
經(jīng)營者實際的市場投放應(yīng)當(dāng)與前款公示內(nèi)容相一致，不得篡改抽取概率，改變抽取結(jié)果。
2022年1月14日，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布的《上海市盲盒經(jīng)營活動合規(guī)指引》中同樣規(guī)定，盲盒經(jīng)營者應(yīng)公示商品種類、抽盒規(guī)則、商品投放數(shù)量、隱藏款抽取概率等信息，充分告知消費者，并保留完整的概率設(shè)定、抽取結(jié)果、發(fā)放情況記錄以備查。
2023年4月13日，靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對深圳市三宅商事貿(mào)易有限公司上海三宅貿(mào)易分公司經(jīng)營場所檢查，現(xiàn)場查見當(dāng)事人店內(nèi)銷售的“迪士尼公主系列人偶造型盲盒中性筆0.5mm（黑色）”、“Sanrio Characters 系列盲盒中性筆0.5mm（黑色）”等盲盒商品，當(dāng)事人未以顯著方式公示商品抽取概率。
上海市場監(jiān)管部門認(rèn)定，上述行為違反了《上海市消費者權(quán)益保護條例》第四十條第一款的規(guī)定，，根據(jù)《上海市消費者權(quán)益保護條例》第七十八條第一款的規(guī)定，靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并罰款人民幣15000元。