記者 辛圓
十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任楊偉民周一在中國發(fā)展高層論壇2024年年會上表示，擴大內(nèi)需并不是孤立的，而是要瞄準深層次的結(jié)構(gòu)性問題，推動結(jié)構(gòu)性改革，促進形成消費持續(xù)擴大的長效機制。
楊偉民表示，圍繞形成消費持續(xù)擴大的長效機制，我國已經(jīng)或?qū)⒃谄邆€方面統(tǒng)籌推動一些措施和政策。
首先是推動收入分配制度改革。他指出，今年的《政府工作報告》把多年來沿用的“居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步”中的“基本”二字刪去，凸顯了國家促進居民收入更快增長的決心和導(dǎo)向。
他還提到，《政府工作報告》提出新一輪財稅體制改革，本輪財稅體制改革落地實施后，將會進一步降低居民稅費負擔，起到居民收入增長快于經(jīng)濟增長的效果。提高居民收入占國民收入的比重，才能提高居民消費占總需求的比重。
其次是推進區(qū)劃和行政機構(gòu)改革。楊偉民表示，黨中央要求黨政機關(guān)要“過緊日子”，不少地方正在推動行政區(qū)劃改革，這都是為了減少政府的行政管理支出，把省下來的錢更多用于社保、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，從而增強居民的消費能力。
三是推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。楊偉民稱，今年的《政府工作報告》繼續(xù)提出促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，這實際上就是要降低金融業(yè)收入占國民收入的比重。繼續(xù)降低居民和企業(yè)融資成本、繼續(xù)降低房貸利率、適度降低存量房貸利率等，都會增強居民的消費能力。
四是積極擴大市場化就業(yè)。“疫情對就業(yè)的沖擊較大。2020年到2023年這四年，城鎮(zhèn)就業(yè)人員增加了1783萬，年均新增量是過去常年的一半，過去我們一般每年增加1000萬以上，這樣勢必會影響居民收入?！睏顐ッ裾f。
他指出，中國政府在擴大就業(yè)方面采取了不少措施，已經(jīng)和正在推進的市場準入改革，也會使市場自發(fā)創(chuàng)造出有效的就業(yè)崗位。如果要持續(xù)穩(wěn)定地擴大就業(yè)，應(yīng)該恢復(fù)到過去的就業(yè)增長格局，即民營經(jīng)濟就業(yè)崗位增加，國有經(jīng)濟就業(yè)崗位減少。民營經(jīng)濟預(yù)期轉(zhuǎn)好了，就會擴大投資、擴大就業(yè)。
五是減少對消費的限制。楊偉民說：“消費者同生產(chǎn)者一樣，也是市場經(jīng)濟的主體。我們既要堅持不干預(yù)企業(yè)，也要確定不干預(yù)、少限制消費?！?/p>
“目前對商品房的限購政策正在逐步放寬，今后還可以繼續(xù)放寬。對汽車限購，國家要求由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，這項政策落地需要時間。此外，可以進一步減少對中高端消費的限制，有中高端消費群體，就要有中高端消費者的貢獻。只有滿足不同收入群體的多樣化消費，才能順暢轉(zhuǎn)化為需求，經(jīng)濟才能更加順暢循環(huán)下去。”他說。
六是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。他表示，住房是居民消費特別是消費升級的主要領(lǐng)域，也是最需要統(tǒng)籌擴大需求與結(jié)構(gòu)性改革的領(lǐng)域、統(tǒng)籌短期政策與長期制度的領(lǐng)域。中國房地產(chǎn)市場仍有很大空間。
七是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。楊偉民指出，要通過身份制度改革，幫助進城農(nóng)民工更快融入城市，顯著提高我國的居民總體消費。