界面新聞?dòng)浾?| 劉婷
界面新聞編輯 | 劉海川
爭議聲中，日本重啟核電站的步伐進(jìn)一步加快。
2024年4月15日，運(yùn)營商東京電力公司宣布，柏崎-刈羽核電站7號反應(yīng)堆已開始裝填燃料。該公司同時(shí)透露，當(dāng)天早些時(shí)候，重啟決定已得到日本原子能規(guī)制委員會(huì)的批準(zhǔn)。
2011年3月，日本大地震和福島核泄漏事故后，該國所有核電站被關(guān)閉。2017年，柏崎-刈羽核電站7號機(jī)組通過了日本核監(jiān)管機(jī)構(gòu)的安全檢查，但后續(xù)被發(fā)現(xiàn)一系列安全缺陷，于2021年4月被禁止運(yùn)營。2023年12月，核電站被驗(yàn)收合格，禁令解除。
雖然日本原子能規(guī)制委員會(huì)已批準(zhǔn)重啟，但是核電站所在的地方政府并未開綠燈。在日本，重啟核電站，除了需要中央政府首肯，還需當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。柏崎-刈羽核電站位于日本海沿岸的新瀉縣，橫跨柏崎和刈羽這兩個(gè)城鎮(zhèn)。
雖然柏崎和刈羽的地方長官同意重啟，但是更上一級的新瀉縣負(fù)責(zé)人尚未表態(tài)。實(shí)際上，新瀉縣知事花角英世（Hideyo Hanazumi）一直對重啟核電站持謹(jǐn)慎態(tài)度，他指出在疏散居民方面仍有挑戰(zhàn)，并呼吁各方就保障方案進(jìn)行公開討論。尤其是2024年1月1日，新瀉縣附近的能登半島連續(xù)發(fā)生多次地震，最強(qiáng)達(dá)7.6級，導(dǎo)致柏崎-刈羽核電站2號、3號、6號和7號機(jī)組反應(yīng)堆建筑物頂層燃料池水溢出，這尤其令花角英世擔(dān)憂。
日本政府近期多次尋求花角英世的同意。據(jù)日媒早前報(bào)道，3月14日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣齋藤健向花角英世表達(dá)了允許重啟的請求。3月21日，齋藤健派一名官員與花角英世再次會(huì)面商談。截至發(fā)稿，花角英世并未公開表態(tài)。
在地方政府未表態(tài)的情況下，東京電力就開始裝填燃料、準(zhǔn)備重啟，這在日媒共同社看來，是相當(dāng)罕見的舉動(dòng)。據(jù)該機(jī)構(gòu)的說法，自福島核泄漏事故以來，迄今重啟的其他所有12座反應(yīng)堆在裝填燃料之前，均已獲得當(dāng)?shù)赝狻?/p>
在2023年底，柏崎-刈羽核電站7號機(jī)組獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)重啟批準(zhǔn)時(shí)，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》旗下英文媒體Japan Forward就為東京電力算過一筆賬：重啟7號反應(yīng)堆，可使該公司少虧損約1200億日元（約8億美元）。
另據(jù)《世界核能新聞網(wǎng)》的說法，重啟柏崎-刈羽核電站6號和7號反應(yīng)堆，將為東京電力每年增加約1000億日元（7.06億美元）的收入。
自福島核事故以來，日本所有核電站關(guān)閉，再加上巨額賠償，運(yùn)營商東京電力多年來持續(xù)虧損。不過，預(yù)計(jì)2023財(cái)年可以重回盈利狀態(tài)，但這有一個(gè)前提——重啟柏崎-刈羽核電站7號機(jī)組。另外，福島核電站處理核污水的成本也是一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)，東京電力一直渴望重啟最大核電站，以減輕財(cái)務(wù)壓力。
占地約405公頃的柏崎-刈羽核電站是日本乃至全球最大的核電站，7個(gè)反應(yīng)堆的最大發(fā)電總量可以達(dá)到8212兆瓦。其中，7號機(jī)組主要負(fù)責(zé)為首都東京都市區(qū)及其周邊地區(qū)供電，發(fā)電能力在1315兆瓦左右。
除了運(yùn)營公司的積極推動(dòng)，日本政府也在重新押寶核能。在俄烏沖突導(dǎo)致能源成本上升，以及國內(nèi)脫碳目標(biāo)的壓力下，2022年，岸田文雄政府政策大轉(zhuǎn)彎，推翻了早先的逐步淘汰核電計(jì)劃，尋求最大限度利用核能。
上周，岸田文雄訪問美國，也爭取到了拜登政府的支持。兩國聯(lián)合聲明寫道：美國支持日本重啟國內(nèi)核電工業(yè)的舉措，并對日本重啟核反應(yīng)堆以實(shí)現(xiàn)2030年脫碳目標(biāo)的計(jì)劃表示贊賞。
不過，柏崎-刈羽核電站正式發(fā)電的日期仍不確定。除了新瀉縣的批準(zhǔn)懸而未決，燃料裝填工作也需要時(shí)間。據(jù)共同社，在工作人員全天候工作的情況下，也需要約2周的時(shí)間，才能將872個(gè)燃料組件裝入反應(yīng)堆壓力容器中。而在裝載完成的一個(gè)月內(nèi)，東京電力公司還需要測試控制棒和應(yīng)急堆芯冷卻系統(tǒng)等功能，以確認(rèn)安全性。
4月15日，在正式裝填燃料的當(dāng)天，約60名日本民眾聚集表達(dá)抗議。新瀉縣阿賀野市的51歲農(nóng)民Ayako Oga對共同社說，在仍有人承受福島核事故后果的情況下，（重啟核電站）令她“完全不能信服”。