界面新聞?dòng)浾?| 唐俊

自2021年1月以來(lái)，珠海有軌電車已停運(yùn)3年多。現(xiàn)在，它迎來(lái)了自己的最終命運(yùn)。

5月7日，珠海市人民政府發(fā)布《關(guān)于有軌電車1號(hào)線終止運(yùn)營(yíng)及開展梅華路路面修復(fù)工程事項(xiàng)的通告》，決定終止珠海有軌電車運(yùn)營(yíng)，同時(shí)拆除設(shè)施設(shè)備，并修復(fù)梅華路路面，新增2條汽車車道。

珠海有軌電車于2017年6月開通運(yùn)營(yíng)，線路全長(zhǎng)8.89公里，設(shè)站14座，總投資13.27億元。2021年1月，有軌電車因供電技術(shù)、安全等原因，暫停運(yùn)營(yíng)至今。

實(shí)際上，在2021年4月，珠海交通運(yùn)輸局就發(fā)布了征求意見(jiàn)稿，就是否拆除珠海有軌電車向社會(huì)征求意見(jiàn)。在該意見(jiàn)稿中，珠海交通局詳細(xì)介紹了有軌電車的運(yùn)營(yíng)情況。

首先是技術(shù)問(wèn)題。珠海有軌電車引進(jìn)的國(guó)外第三軌地面供電技術(shù)存在缺陷，停運(yùn)前已進(jìn)行11次較大的技術(shù)改造，仍未解決問(wèn)題，且供電系統(tǒng)故障率呈上升趨勢(shì)，多次發(fā)生事故。

由于供電系統(tǒng)故障，列車在運(yùn)營(yíng)期間曾發(fā)生過(guò)雨水滲入地面供電模塊，導(dǎo)致漏電、短路冒煙等安全隱患。另外在運(yùn)營(yíng)期間，因故導(dǎo)致中斷行車運(yùn)營(yíng)事件發(fā)生77起，年均19起。

除了技術(shù)原因，珠海有軌電車面臨的更大問(wèn)題是虧損。

珠海有軌電車運(yùn)營(yíng)期間，日均客流為3378人次，客流強(qiáng)度為每日每公里404人次，客流強(qiáng)度僅相當(dāng)于可研報(bào)告預(yù)測(cè)的5%。

極低的客流直接導(dǎo)致票款收入極低。珠海有軌電車自運(yùn)營(yíng)開始到2020年底，總計(jì)財(cái)政補(bǔ)貼撥款達(dá)到了1.79億元，并且每年還有約4700萬(wàn)元的折舊費(fèi)，年均運(yùn)營(yíng)成本約9100萬(wàn)元。

運(yùn)營(yíng)期間，有軌電車總計(jì)票款收入只有387萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三年多近3億元的成本。

根據(jù)測(cè)算，珠海有軌電車每人次運(yùn)輸成本（含資產(chǎn)折舊）約 67 元，而實(shí)際的票價(jià)為1元/人。相當(dāng)于每服務(wù)一個(gè)乘客，需要補(bǔ)貼66元。

在停運(yùn)之前，滿足上線運(yùn)營(yíng)的列車有8列，但均已達(dá)到架修年限，一列車架修費(fèi)用約360萬(wàn)元。如果要恢復(fù)運(yùn)行，還需投入總計(jì)2880萬(wàn)元的維修費(fèi)，或者耗費(fèi)更多購(gòu)置新車。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)厥忻駥?duì)于有軌電車也頗有抱怨。有軌電車占用道路寬度相當(dāng)于兩條以上車道，與社會(huì)車輛路權(quán)矛盾突出，部分機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)有軌電車占用路面空間意見(jiàn)大。

有軌電車暫停運(yùn)營(yíng)期間，珠海新增了與該項(xiàng)目完全重合的17A路公交線路，以及其他5條與該項(xiàng)目重合率較高的公交線路。據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ú块T統(tǒng)計(jì)，這6條公交線路在梅華路內(nèi)總?cè)站土髁窟_(dá)到約1.2萬(wàn)人次，遠(yuǎn)超有軌電車3000多人次的客流。如此一來(lái)，有軌電車似乎沒(méi)有繼續(xù)存在的必要。

除了珠海，過(guò)去幾年不少城市在修建或謀劃有軌電車項(xiàng)目。主要是由于地鐵審批受限，想要修建軌道交通的城市將目光轉(zhuǎn)向有軌電車。根據(jù)界面新聞統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大陸已有20多個(gè)城市開通有軌電車。

從實(shí)際效果來(lái)看，大部分有軌電車項(xiàng)目面臨投入高、客流低、速度慢等問(wèn)題，其中客流低是最主要的問(wèn)題。除了北京、上海、廣州、成都、武漢等大城市，其他城市的單條有軌電車線路日均客流基本都小于1萬(wàn)人次。

雖然有軌電車造價(jià)比地鐵便宜，但每公里仍需要1億至2億元，財(cái)力較弱的城市不得不大幅舉債建設(shè)。

2024年1月，中央有關(guān)部門通報(bào)了甘肅省天水市盲目舉債建設(shè)有軌電車的情況。2020年5月，天水有軌電車一期工程建成并正式運(yùn)營(yíng)，年運(yùn)載乘客僅約80萬(wàn)人次、收入160萬(wàn)元，而年運(yùn)營(yíng)成本約4000萬(wàn)元。不考慮建設(shè)成本，天水有軌電車一年虧損就達(dá)到3840萬(wàn)元。

不少城市修建有軌電車是為了帶動(dòng)沿線土地增值。如果長(zhǎng)期處于低客流狀態(tài)，甚至難以正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)沿線區(qū)域產(chǎn)生的價(jià)值也將逐漸消解。且目前房地產(chǎn)行業(yè)已處于下行階段，這一外部效益更是難以實(shí)現(xiàn)。

以上種種因素，導(dǎo)致不少城市的有軌電車大幅虧損，以至出現(xiàn)珠海有軌電車被拆除的情況。

珠海市人民政府在拆除通告中稱，有軌電車作為低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)，未納入珠海未來(lái)交通規(guī)劃；而受制于道路資源有限，后續(xù)無(wú)法新建線路，難以實(shí)現(xiàn)有軌電車成網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效益。經(jīng)綜合考慮、充分論證后，決定終止運(yùn)營(yíng)1號(hào)線首期項(xiàng)目，并啟動(dòng)梅華路路面修復(fù)工程。

通告稱，相關(guān)設(shè)施設(shè)備拆除后，梅華路將釋放8米道路空間，計(jì)劃由現(xiàn)狀雙向6車道調(diào)整為雙向8車道，并在路側(cè)設(shè)置公交專用道，進(jìn)一步提升公交通行效率，路面恢復(fù)力爭(zhēng)4個(gè)月內(nèi)完工。