界面新聞?dòng)浾?| 牛其昌

一次招投標(biāo)違規(guī)行為不僅令鼎信通訊（603421.SH）連吃罰單，公司未來(lái)營(yíng)收也面臨重大不確定性。

由于在國(guó)家電網(wǎng)有限公司（下稱“國(guó)家電網(wǎng)”）招投標(biāo)中涉嫌違規(guī)而被采取“熔斷”措施，鼎信通訊直到得知消息后一個(gè)多月才披露該重大事項(xiàng)，5月8日晚間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)青島監(jiān)管局對(duì)其下發(fā)《行政處罰決定書》，包括公司以及董事長(zhǎng)王建華等多名高管總計(jì)被罰275萬(wàn)元。

就在同一天，鼎信通訊還披露了一份來(lái)自國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司的“罰單”，由于在國(guó)網(wǎng)湖北省武漢供電公司招投標(biāo)活動(dòng)中存在涉嫌違規(guī)情形，公司所有品類在湖北省集中規(guī)模招標(biāo)中被列入黑名單2年。

目前，國(guó)家電網(wǎng)的處理結(jié)果尚未公布，按照鼎信通訊測(cè)算，假設(shè)國(guó)家電網(wǎng)對(duì)公司熔斷期為1年，按照近兩年公司在國(guó)家電網(wǎng)體系的中標(biāo)金額和確認(rèn)收入情況估計(jì)，“熔斷機(jī)制”會(huì)在未來(lái)3-4年內(nèi)導(dǎo)致公司營(yíng)業(yè)收入合計(jì)下降約16.5億元，在2024年會(huì)減少公司營(yíng)業(yè)收入約5.5億元，在2025年會(huì)減少公司營(yíng)業(yè)收入約8.7億元。

遲到一個(gè)月的披露

鼎信通訊披露的《行政處罰決定書》顯示，鼎信通訊、鼎信通訊董事長(zhǎng)王建華、鼎信通訊總經(jīng)理曾繁憶、鼎信通訊董秘葛軍、鼎信通訊副總經(jīng)理袁志雙被給予警告，并分別被處以70萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、25萬(wàn)元罰款。

而在此之前的4月25日，上交所剛剛對(duì)上述五名處罰對(duì)象給予公開譴責(zé)的紀(jì)律處分。

鼎信通訊之所以連吃罰單，還要從今年2月份說(shuō)起。

3月29日盤后，鼎信通訊突然發(fā)布了一份風(fēng)險(xiǎn)提示性公告，稱公司于2月27日收到的通知，由于公司存在涉嫌違規(guī)的情形，根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商關(guān)系管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，決定自今年2月18日起對(duì)公司全部采購(gòu)品類啟動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)“熔斷機(jī)制”，并對(duì)公司涉嫌違規(guī)事項(xiàng)啟動(dòng)調(diào)查。熔斷期間，將暫停公司全部產(chǎn)品、服務(wù)的中標(biāo)資格。

上述公告一經(jīng)發(fā)布，鼎信通訊股價(jià)瞬間崩盤。4月1日開盤后，鼎信通訊股價(jià)一字跌停，并且在連續(xù)3個(gè)交易日內(nèi)均出現(xiàn)連續(xù)大跌，累計(jì)跌幅超過(guò)20%，觸及股票交易異常波動(dòng)。

對(duì)此，中國(guó)證監(jiān)會(huì)“火速”對(duì)其下發(fā)立案告知書。上交所也對(duì)其發(fā)出問(wèn)詢函，要求公司核實(shí)并補(bǔ)充披露被實(shí)施“熔斷機(jī)制”對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及當(dāng)期業(yè)績(jī)的影響等信息，并明確具體責(zé)任人。

意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，鼎信通訊兩名獨(dú)立董事還共同提交了一份《關(guān)于盡快查明事件，保護(hù)投資者利益的督促函》，督促公司盡快查明事件，立即調(diào)查核實(shí)該事件對(duì)公司的影響，并對(duì)公司信披事務(wù)存在的漏洞自查自糾。

值得一提的是，鼎信通訊4月4日回復(fù)問(wèn)詢函時(shí)稱，公司2023年度來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)的營(yíng)業(yè)收入占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入近50%。公司收到“熔斷機(jī)制”通知后，第一時(shí)間通知到公司董事長(zhǎng)王建華、總經(jīng)理曾繁憶、董秘葛軍和副總經(jīng)理袁志雙。

談及所涉違規(guī)事項(xiàng)的具體情況時(shí)，鼎信通訊表示，“該案件所涉事項(xiàng)為前員工個(gè)人行為，公司未授意或指使前員工進(jìn)行行賄。公司未收到過(guò)任何法律文書或被要求配合司法及紀(jì)檢部門調(diào)查，相關(guān)生效判決亦未要求公司承擔(dān)任何責(zé)任，公司前員工也未被判處行賄罪”。

青島證監(jiān)局指出，“熔斷機(jī)制”對(duì)公司中標(biāo)金額產(chǎn)生重大影響，國(guó)家電網(wǎng)中標(biāo)產(chǎn)品金額占公司營(yíng)業(yè)收入比重較高，構(gòu)成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生重大變化，但公司直至一個(gè)多月后的3月29日晚間才發(fā)布臨時(shí)公告披露上述事項(xiàng)。

界面新聞注意到，在鼎信通訊信披違規(guī)的過(guò)程中，公司董事長(zhǎng)王建華、總經(jīng)理曾繁憶、副總經(jīng)理兼董秘葛軍決定暫不披露熔斷事件，3人此番被認(rèn)定為是未及時(shí)披露違法行為的直接負(fù)責(zé)人；副總經(jīng)理袁志雙具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)處理熔斷機(jī)制相關(guān)工作，參與決策暫不披露熔斷事件，被認(rèn)定為是其他直接責(zé)任人員。

或致?tīng)I(yíng)收下降合計(jì)16.5億

雪上加霜的是，在連吃上交所、證監(jiān)會(huì)罰單的同時(shí)，鼎信通訊收到來(lái)自國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司發(fā)布的一份情況通報(bào)，公司因前述招投標(biāo)違規(guī)行為被“拉黑”兩年。

通報(bào)指出，國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司依據(jù)2023年12月27日下達(dá)的湖北省荊門市掇刀區(qū)人民法院刑事判決書認(rèn)定和紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)，認(rèn)定公司在武漢公司系統(tǒng)招投標(biāo)活動(dòng)中存在違規(guī)行為。決定自2024年2月23日至2026年2月22日，對(duì)公司在湖北省集中規(guī)模招標(biāo)中的所有品類列入黑名單2年。

公開資料顯示，鼎信通訊總部位于山東青島，主營(yíng)業(yè)務(wù)是電力線載波通信技術(shù)和總線通信技術(shù)的基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品開發(fā)，主要產(chǎn)品包括電能表、載波模塊（含芯片）、消防產(chǎn)品、采集終端設(shè)備、勞務(wù)等。截至一季度末，實(shí)控人曾繁憶、王建華分別持股26.88%、23.28%。

被國(guó)網(wǎng)湖北電力公司“拉黑”影響幾何？

界面新聞注意到，2022年鼎信通訊在國(guó)網(wǎng)湖北省中標(biāo)金額約為2256萬(wàn)元（含稅），其中2022年度確認(rèn)收入的金額約為304萬(wàn)元，占公司2022年度營(yíng)業(yè)收入的0.10%，在2023年度確認(rèn)的收入金額約為493萬(wàn)元，占公司2023年度營(yíng)業(yè)收入的0.14%。

2023年公司在國(guó)網(wǎng)湖北省中標(biāo)金額約為6593萬(wàn)元（含稅），在2023年度確認(rèn)的收入金額約為1750萬(wàn)元，占公司 2023 年度營(yíng)業(yè)收入的0.48%。

值得一提的是，上述“處罰”的范圍僅包括湖北省，而國(guó)家電網(wǎng)的處理結(jié)果尚未公布，因此未來(lái)國(guó)家電網(wǎng)中標(biāo)經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)的影響存在不確定性。

按照鼎信通訊測(cè)算，假設(shè)國(guó)家電網(wǎng)對(duì)公司的熔斷期為1年，按照近兩年公司在國(guó)家電網(wǎng)體系的中標(biāo)金額和確認(rèn)收入情況估計(jì)，“熔斷機(jī)制”會(huì)在未來(lái)3-4年內(nèi)導(dǎo)致公司營(yíng)業(yè)收入合計(jì)下降約16.5億元，在2024年會(huì)減少公司營(yíng)業(yè)收入約5.5億元，在2025年會(huì)減少公司營(yíng)業(yè)收入約8.7億元。

對(duì)照鼎信通訊2023年年報(bào)來(lái)看，公司全年?duì)I收36.33億元，歸母凈利潤(rùn)1.31億元。因此，國(guó)家電網(wǎng)下一步的處理結(jié)果將在很大程度上左右鼎信通訊未來(lái)幾年的業(yè)績(jī)。

鼎信通訊同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，本次國(guó)家電網(wǎng)對(duì)公司全部采購(gòu)品類啟動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)“熔斷機(jī)制”，主要涉及公司在國(guó)網(wǎng)地區(qū)的電力板塊業(yè)務(wù)，熔斷期間不影響公司已中標(biāo)合同的正常執(zhí)行，公司其他業(yè)務(wù)不受影響。

按照國(guó)家電網(wǎng)的相關(guān)管理規(guī)定，原因查明后，若非供應(yīng)商責(zé)任，專業(yè)主管部門或有關(guān)單位應(yīng)立即函告物資管理部門解除對(duì)供應(yīng)商的處理；若屬于供應(yīng)商責(zé)任且需要進(jìn)行不良行為處理的，已暫停中標(biāo)資格的時(shí)間應(yīng)計(jì)入不良行為處理時(shí)間。熔斷期一般不超過(guò)1年，到期自動(dòng)解除。

從二級(jí)市場(chǎng)來(lái)看，自曝出“熔斷”事件以來(lái)，截至5月8日收盤，鼎信通訊股價(jià)累計(jì)跌幅達(dá)32.68%。