文 | 獨(dú)角金融 姚悅
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大面積“逾越”相關(guān)人員任期的監(jiān)管紅線,西安銀行或?qū)⒚媾R不小的人事壓力。
4月29日,西安銀行董秘、一名獨(dú)董同時(shí)辭任。就在去年,該行“超期服役”董事長、獨(dú)董也已辭任。目前,這些崗位都還沒有宣布接任人選,而該行還有3名現(xiàn)任副行長的任職年數(shù)也已超過監(jiān)管紅線。
這些人事壓力明顯已經(jīng)給到了行長梁邦海。當(dāng)前董事長、董秘職務(wù)都由梁邦海一人代任,而面臨接下來可能的人事大變動(dòng),這位“70后”管理學(xué)博士又將用何高招應(yīng)對(duì)?
1、西安銀行“行長很忙”
行長梁邦海最近很忙,而且接下來還有可能越來越忙。
4月29日,西安銀行公告稱,該行董事會(huì)秘書石小云辭任。董秘一職則暫時(shí)由行長梁邦海代任。而就在去年9月26日,西安銀行公告稱,董事長郭軍也一次性辭任了包括董事長在內(nèi)的該行所有職務(wù),董事長一職也是由梁邦海代任至今。
公告顯示,董秘石小云辭任原因?yàn)椤耙蚬ぷ髡{(diào)整”,董事長郭軍辭任原因?yàn)椤暗酵诵菽挲g”。不過,結(jié)合當(dāng)前銀行領(lǐng)域的重要監(jiān)管背景,兩人的離職原因不排除是因?yàn)椤俺诜邸薄?/p>
為進(jìn)一步加強(qiáng)員工履職行為的監(jiān)管,監(jiān)管對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出“關(guān)鍵人員7年輪崗”的要求。
具體在2019年末,中國銀保監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見》,文件明確要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)、所處地域的特點(diǎn),加強(qiáng)重要崗位管控,建立關(guān)鍵人員和重要崗位員工輪崗制度,輪崗期限原則上不得超過7年。
而在時(shí)間期限上,考慮到各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各個(gè)地區(qū)的情況千差萬別,對(duì)于存量任職回避問題,《意見》給予了3年的過渡期,即原則上于2022年底前清理完畢。因此,2023年“7年輪崗”紅線再次受到高度關(guān)注。
西安銀行前董事長郭軍、前董秘石小云辭任時(shí)間也恰好都在任職超過7年之時(shí)。
據(jù)Chioce金融終端顯示,郭軍任職西安銀行董事長的時(shí)間是從2016年8月16日至2023年9月25日。據(jù)此計(jì)算,其任職時(shí)長超過7年零1個(gè)月。
石小云任職西安銀行董秘的時(shí)間是從2016年8月16日至2024年4月29日。據(jù)此計(jì)算,其任職時(shí)長超過7年零8個(gè)月。
值得一提的是,此前也有過關(guān)于董秘是否屬于“關(guān)鍵人員”的爭(zhēng)議。而據(jù)“財(cái)聯(lián)社”報(bào)道,西南某城商行前任董秘曾明確表示,銀行董秘屬于關(guān)鍵人員。廣東某金融監(jiān)管人士也表示,董秘在金融機(jī)構(gòu)屬于高管人員,如任職還需由監(jiān)管部門核準(zhǔn)任職資格,同時(shí)也受到《指導(dǎo)意見》的約束。
當(dāng)前“關(guān)鍵人員7年輪崗”的監(jiān)管要求或已經(jīng)成為懸在西安銀行頭頂?shù)囊话选斑_(dá)摩克里斯之劍”。西安銀行現(xiàn)有6名副行長,其中3名任職時(shí)長均已超過7年。
據(jù)Chioce金融終端顯示,狄浩、張成喆、黃長松3人任職西安銀行副行長的時(shí)間都是從2016年8月16日開始,截至2024年5月8日,任職時(shí)長均超過7年零8個(gè)月。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜表示,西安銀行目前確實(shí)面臨著一定的人事壓力。需要在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下,盡快完成管理層的補(bǔ)選工作,以確保公司治理結(jié)構(gòu)的完整性和有效性。
2、馮侖“撤得早”,其他獨(dú)董為何"退不了"?
西安銀行當(dāng)前還面臨獨(dú)董“超期服役”的問題。而且頗顯尷尬的是,有“超期服役”獨(dú)董辭任,因該行未完成補(bǔ)選工作,辭任獨(dú)董還需繼續(xù)履職。近期,西安銀行也因此收到罰單。
4月25日,西安銀行收到陜西證監(jiān)局責(zé)令改正決定,原因包括該行獨(dú)董廖志生截至2022年11月已連續(xù)任職滿6年,仍繼續(xù)任職并領(lǐng)取津貼,未向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。
根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》,獨(dú)立董事每屆任期與該上市公司其他董事任期相同,任期屆滿,連選可以連任,但是連任時(shí)間不得超過六年。此外,原銀監(jiān)會(huì)2012年發(fā)布的《商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)工作指引》,外部監(jiān)事在同一家商業(yè)銀行任職時(shí)間不應(yīng)超過六年。
罰單開出僅幾天后,4月29日,廖志生就遞交了辭職報(bào)告。不過,西安銀行卻表示“按照法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定,廖志生將繼續(xù)履行公司獨(dú)董及董事會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)職務(wù)。”
無獨(dú)有偶,5月7日,西安銀行獨(dú)董梁永明也因任期即將屆滿,提交辭職報(bào)告。西安銀行表示其同樣需要繼續(xù)履職。
造成這一尷尬的原因是,當(dāng)前西安銀行董事會(huì)11人,其中獨(dú)董4名。任何一名獨(dú)董離職都將導(dǎo)致西安銀行獨(dú)董人數(shù)低于董事會(huì)人數(shù)的三分之一。所以即便獨(dú)董辭任,也需要履職到新獨(dú)董選舉產(chǎn)生,并且任職資格被核準(zhǔn)。
存在同樣情況的還有西安銀行獨(dú)董雎國余。其截至2022年11月連續(xù)任職滿6年,在2023年3月提交辭職報(bào)告。但也因上述原因,需要繼續(xù)履職。
值得注意的是,上述西安銀行收到的責(zé)令改正決定,內(nèi)容也包括雎國余辭任,但西安銀行未完成獨(dú)立董事的補(bǔ)選工作。
對(duì)于兩位“超期服役”獨(dú)董所遇情況,西安銀行也頗顯無奈,表示廖志生實(shí)則早已溝通過請(qǐng)辭事宜?!熬脱诱`調(diào)整獨(dú)董有關(guān)事宜對(duì)廖志生和雎國余先生造成的影響深表歉意。”
獨(dú)董為何難補(bǔ)選?香頌資本董事沈萌表示,一方面監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)獨(dú)立董事的履責(zé)監(jiān)督,事實(shí)上增加了作為獨(dú)立董事的風(fēng)險(xiǎn),另一方面對(duì)擔(dān)任獨(dú)立董事有嚴(yán)格的要求,比如要考取獨(dú)立董事資質(zhì)、同一個(gè)人不允許同時(shí)期擔(dān)任超過三家上市公司的獨(dú)立董事等,也限制了獨(dú)立董事群體的任職范圍。
“獨(dú)立董事是少數(shù)股東權(quán)益的保護(hù)者,及董事會(huì)與經(jīng)營層運(yùn)營的監(jiān)督者,還會(huì)為董事會(huì)提供自身的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)與建議,所以獨(dú)立董事缺位會(huì)導(dǎo)致上市公司治理結(jié)構(gòu)缺失?!鄙蛎葟?qiáng)調(diào)獨(dú)董對(duì)于西安銀行治理的重要性。
此外,沈萌還表示,西安銀行存在外資與國資主要股東,國資股東之間也存在實(shí)控人不一致,主要股東之間的持股量較為分散,因此長期缺位或超期服役或許是因?yàn)楣蓶|之間無法就相關(guān)人士的任命達(dá)成一致。
值得一提的是,和上述兩名“超期服役”獨(dú)董同期任職的還有萬通集團(tuán)創(chuàng)始人馮侖。其于2023年3月8日遞交了辭職報(bào)告,“卡位”離職,其后西安銀行就沒有獨(dú)董順利離崗了。
3、西安銀行或?qū)⒂闪喊詈!罢贫妗?/h4>
西安銀行近期眾多人事變動(dòng)中,也有一則能給該行帶來更多確定性的人事消息。
4月18日,微信公眾號(hào)“西安發(fā)布”公布了一批干部人事任免。其中,包含西安銀行梁邦海任該行委員會(huì)書記的消息。此前,西安市委組織部發(fā)布干部任職公示稱,西安銀行行長梁邦海“擬進(jìn)一步使用”。
據(jù)“券商中國”報(bào)道分析,按慣例,在履行相關(guān)程序并報(bào)監(jiān)管核準(zhǔn)后,梁邦海將接任西安銀行董事長一職。
據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示,梁邦海1970年8月出生,博士研究生學(xué)歷,管理學(xué)博士,高級(jí)會(huì)計(jì)師。
梁邦海曾長期供職于政策性銀行,歷任中國投資銀行西安分行行員;國家開發(fā)銀行陜西分行副處長、處長;國家開發(fā)銀行西藏分行黨委委員、副行長;國家開發(fā)銀行陜西分行黨委委員、副行長等。離開國開行后,梁邦海進(jìn)入股份行體系任職,歷任平安銀行西安分行黨委書記;平安銀行銀川分行籌備組組長。
2021年2月,梁邦海出任西安銀行行長,并自2023年9月起暫代該行董事長。
財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2023年,西安銀行實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入72.05億元,歸母凈利潤24.62億元,分別同比增長9.7%和1.56%。進(jìn)入2024年,該行一季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18.85億元,歸母凈利潤6.83億元,同比分別增長4.44%和3.79%。
圖源:Wind金融終端
值得注意的是,梁邦海代任董事長一職長達(dá)近半年之久?!吨袊y保監(jiān)會(huì)中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》則規(guī)定,“代為履職的時(shí)間不得超過6個(gè)月。中資商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)選聘具有任職資格的人員正式任職?!?/p>
有業(yè)內(nèi)人士對(duì)“券商中國”表示,若未及時(shí)進(jìn)行人事調(diào)整,該行或?qū)⒚媾R金融監(jiān)管部門處罰。
不過,從另一個(gè)角度看,西安銀行新任董事長官宣或許也不遠(yuǎn)了。
對(duì)于西安銀行大面積“超期服役”你怎么看?你認(rèn)為梁邦海能夠扭轉(zhuǎn)人事局面嗎?歡迎留言評(píng)論。