記者 | 安晶
編輯｜劉海川
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年5月9日，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯街頭不見(jiàn)工作日的繁忙，路上只有少量公交車(chē)和私家車(chē)。大部分學(xué)校、銀行、店鋪關(guān)門(mén)，垃圾無(wú)人清運(yùn)。
為抗議阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊的改革方案，阿根廷勞工聯(lián)合總會(huì)攜手各大工會(huì)、左翼組織舉行24小時(shí)全國(guó)大罷工。這也是米萊去年12月出任總統(tǒng)以來(lái)，阿根廷第二次舉行全國(guó)性大罷工。
米萊的“電鋸式”削減政府開(kāi)支讓阿根廷在今年第一季度實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余。但新措施導(dǎo)致阿根廷貧困率上漲、工薪階層生活成本不斷攀升。
上月底，阿根廷眾議院通過(guò)了最新版的一攬子改革法案，接下來(lái)參議院將對(duì)法案進(jìn)行投票。新法案進(jìn)一步削弱了勞動(dòng)者的權(quán)利，引發(fā)工會(huì)強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
據(jù)《布宜諾斯艾利斯先驅(qū)報(bào)》報(bào)道，周四當(dāng)天，阿根廷航空公司取消了191架航班，2.4萬(wàn)乘客出行受影響。地鐵、火車(chē)、公交工會(huì)加入了罷工，只有少數(shù)沒(méi)有參加罷工的公交公司還在運(yùn)營(yíng)。
布宜諾斯艾利斯警方稱(chēng)一輛正常運(yùn)行的公交遭到不滿(mǎn)人士襲擊，車(chē)窗被砸，沒(méi)有人員傷亡。本次罷工中，工會(huì)沒(méi)有要求成員上街游行。
阿根廷商業(yè)和服務(wù)業(yè)雇員聯(lián)合會(huì)宣布大型連鎖超市和購(gòu)物中心周四將暫停營(yíng)業(yè)。銀行、零售業(yè)和餐館也加入罷工行列，只有少數(shù)餐館和商店照常開(kāi)門(mén)。
罷工還影響了阿根廷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全國(guó)醫(yī)院只有急診服務(wù)正常運(yùn)行，原計(jì)劃在周四進(jìn)行的大部分手術(shù)推遲。
受罷工影響，阿根廷重要的運(yùn)輸港口羅薩里奧港在農(nóng)產(chǎn)品出口旺季癱瘓。阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口有80%都經(jīng)羅薩里奧港，農(nóng)產(chǎn)品出口是阿根廷的重要經(jīng)濟(jì)支柱。
各大工會(huì)組織罷工的導(dǎo)火索是阿根廷眾議院通過(guò)的一攬子改革法案。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人譴責(zé)政府試圖摧毀阿根廷人的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)利，抗議法案打擊低收入人群、中產(chǎn)階級(jí)和退休人群。
阿根廷鐵路工會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魯本·索布雷羅警告，如果政府不與工會(huì)談判，工會(huì)準(zhǔn)備好繼續(xù)罷工36小時(shí)。
引發(fā)工會(huì)不滿(mǎn)的一攬子改革法案最初共有664項(xiàng)條款，包括調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)算方式等引發(fā)激烈爭(zhēng)論的內(nèi)容。米萊所屬的極右翼“自由前進(jìn)黨”并非國(guó)會(huì)大黨，政府的改革方案在國(guó)會(huì)均遭到重大阻力。
最初版本的一攬子改革法案遭到眾議院否決。為了向其他政黨妥協(xié)，米萊所屬政黨將法案從664條減至230條，法案最終在4月30日通過(guò)眾議院投票。
法案將允許米萊宣布阿根廷進(jìn)入1年的經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)，期間米萊將得以行使更大權(quán)力。法案還允許將一系列國(guó)企完全私有化，包括阿根廷航空、阿根廷能源、阿根廷廣播電視公司、阿根廷航空和地勤服務(wù)公司Intercargo。
在就業(yè)領(lǐng)域，法案將賦予企業(yè)更大權(quán)力。企業(yè)的試用期將從目前的3個(gè)月延長(zhǎng)到6個(gè)月，小型企業(yè)甚至能延長(zhǎng)到1年；帶薪產(chǎn)假規(guī)則發(fā)生變化，懷孕員工的工作天數(shù)延長(zhǎng)；沒(méi)有按規(guī)定登記雇員情況的企業(yè)今后將免于處罰。
法案剛通過(guò)眾議院投票，各大工會(huì)就表示了強(qiáng)烈抗議。阿根廷銀行工會(huì)主席塞爾吉奧·帕拉佐抨擊法案多處內(nèi)容違反憲法，譴責(zé)法案沒(méi)有一項(xiàng)條款維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
阿根廷政府則指責(zé)工會(huì)組織罷工是出于政治目的，譴責(zé)左翼政黨試圖通過(guò)煽動(dòng)罷工重新掌權(quán)。
阿根廷總統(tǒng)發(fā)言人曼紐·阿多爾尼指責(zé)得到左翼政黨支持的阿根廷勞工聯(lián)合總會(huì)和其他工會(huì)在過(guò)去25年拖累阿根廷發(fā)展，把工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人稱(chēng)為“落后原教旨主義者”。
阿多爾尼聲稱(chēng)左翼政黨試圖通過(guò)敲詐阿根廷人重新上位，宣布所有參加周四罷工的政府雇員將被扣工資。阿根廷安全部長(zhǎng)帕特里西亞·布里奇則敦促阿根廷人重返工作崗位。
米萊上臺(tái)以來(lái)對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大刀闊斧的“休克療法”，大幅壓縮公共開(kāi)支、削減對(duì)能源和交通的補(bǔ)貼、政府部門(mén)數(shù)量減半、讓阿根廷比索貶值超過(guò)50%。
米萊的措施遏制了需求擴(kuò)張，使得阿根廷近期的通脹增速有所放緩。阿根廷國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)4月的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)過(guò)去12個(gè)月累計(jì)通脹率達(dá)287.9%，但3月通脹率為11%，低于去年12月的25.5%。
上月，米萊還宣布阿根廷在今年第一季度實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余，為2008年以來(lái)首次。他稱(chēng)贊自己的政府讓不可能變成了可能，確定目前的改革計(jì)劃行之有效。
但阿根廷比索大幅貶值、物價(jià)上漲、政府補(bǔ)貼縮水正在沖擊低收入和中等收入人群。阿根廷天主教大學(xué)公布的報(bào)告顯示，今年1月，阿根廷的貧困率飆升至57.4%，達(dá)到20年來(lái)最高。阿根廷有約2700萬(wàn)人處于貧困中，其中15%為“赤貧”。
報(bào)告指出，米萊政府讓阿根廷比索貶值是造成貧困率上漲的原因之一。阿根廷比索貶值引發(fā)的物價(jià)上漲對(duì)工薪階層和中產(chǎn)階級(jí)造成了最大沖擊，因?yàn)橄嚓P(guān)人群原本就無(wú)法享受政府為低收入人群提供的補(bǔ)貼。研究人員還預(yù)測(cè)，到3月，該國(guó)的貧困率將進(jìn)一步升至60%。
為應(yīng)對(duì)貨幣貶值帶來(lái)的現(xiàn)金使用不便，阿根廷央行本月宣布啟用10000比索的紙幣，此前阿根廷紙幣最大面值是2000比索。而10000比索按照阿根廷官方匯率僅相當(dāng)于11美元，黑市上為9美元。阿根廷央行還準(zhǔn)備在今年晚些時(shí)候推出20000比索紙幣。
雖然米萊的經(jīng)濟(jì)措施引發(fā)了巨大爭(zhēng)議，但截至目前，米萊的支持率并沒(méi)有出現(xiàn)斷崖式下跌。阿根廷民調(diào)機(jī)構(gòu)Opina Argentina上月公布的調(diào)查顯示，米萊的支持率依然保持在49%，比3月僅下降1個(gè)百分點(diǎn)。
受訪者中有50%反對(duì)米萊的經(jīng)濟(jì)政策，也有48%持肯定態(tài)度。米萊接下來(lái)的考驗(yàn)是，能否避免這些支持者因?yàn)樯顮顩r持續(xù)惡化而倒戈。