界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍

界面新聞編輯 | 劉海川

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年5月16日，法國政府決定派出2700名警察和憲兵前往該國位于南太平洋的領(lǐng)地新喀里多尼亞，以平息持續(xù)了三天的騷亂。

5月13日，由當(dāng)?shù)赝林{克人發(fā)起的針對一項(xiàng)憲法改革動(dòng)議的抗議演變成騷亂。隨后暴徒們洗劫商戶，燒毀汽車，并設(shè)置了路障。目前騷亂已導(dǎo)致至少5人死亡，包括3名卡納克年輕人、一名法國警察和一名法國憲兵，另有數(shù)百人受傷。據(jù)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)NC La 1ère估計(jì)，騷亂造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2億歐元。

法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)?月15日宣布新喀里多尼亞進(jìn)入緊急狀態(tài)，當(dāng)局封禁了TikTok等社交媒體平臺(tái)。政治中心城市努美阿實(shí)施宵禁和交通管制，努美阿國際機(jī)場被關(guān)閉。

新喀里多尼亞常住人口接近30萬，其中卡納克人占比超40%，另外還包括法屬波利尼西亞人、中國人、日本人、瓦利斯人和阿爾及利亞人的后代。

至少在3000年前，卡納克人就已在此居住。1853年，法蘭西第二帝國在海外殖民擴(kuò)張期間吞并了新喀里多尼亞，隨后歐洲人陸續(xù)前往定居，卡納克人成為長期種族隔離制度的受害者。1960年代起，島內(nèi)開始爆發(fā)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，包括劇烈的政治暴力活動(dòng)。

1998年11月，經(jīng)全民公投通過的《努美阿協(xié)議》規(guī)定，法國政府承諾給予卡納克社區(qū)更大的政治自主權(quán)，并設(shè)法改善該群體的經(jīng)濟(jì)狀況，以及提高他們在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等領(lǐng)域的參與度。盡管如此，大部分卡納克人至今仍然生活在高貧困率和高失業(yè)率的環(huán)境中。

新喀里多尼亞分別在2018年、2020年和2021年舉行了有關(guān)“脫法建國”的全民公投，但均未獲通過，不過支持獨(dú)立的聲勢正在逐次擴(kuò)大?？{克人占多數(shù)的北方省主要政治力量支持獨(dú)立，而南方省的主要黨派則反對脫離法國。

引爆此次騷亂的導(dǎo)火索，是本周早些時(shí)候法國國民議會(huì)通過的一項(xiàng)關(guān)于新喀里多尼亞的憲法改革案。該動(dòng)議要求擴(kuò)大新喀里多尼亞省級選舉的選民范圍，允許在當(dāng)?shù)厣畛^10年的法國居民投票。支持獨(dú)立的卡納克領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心這會(huì)使卡納克人進(jìn)一步邊緣化，并抨擊巴黎方面無視他們的意見，試圖鞏固其對該群島的統(tǒng)治。

該動(dòng)議需要經(jīng)過國民議會(huì)和參議院的批準(zhǔn)。馬克龍呼吁各方保持冷靜，他邀請支持和反對獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)人前往巴黎進(jìn)行會(huì)談，并表示在各方達(dá)成和解之前法國參議院不會(huì)對該動(dòng)議進(jìn)行投票。

英國《金融時(shí)報(bào)》等歐美媒體認(rèn)為，隨著美國等各大國在印太地區(qū)激烈爭奪影響力，新喀里多尼亞在馬克龍政府的“新冷戰(zhàn)”版圖中具有重要戰(zhàn)略地位。前澳大利亞駐新喀里多尼亞外交官Denise Fisher表示，法國政府不顧當(dāng)?shù)孛褚猓岳^續(xù)占領(lǐng)的方式加入地區(qū)競爭，其合法性將受到質(zhì)疑。瓦努阿圖等新喀里多尼亞鄰國已表態(tài)支持卡納克人，并呼吁法國取消選舉改革。

對于法國而言，這里同時(shí)也是巨大的經(jīng)濟(jì)利益所在。中國地質(zhì)調(diào)查局的資料顯示，新喀里多尼亞的鎳礦儲(chǔ)量居世界第二位，且大多數(shù)為紅土型鎳礦、埋藏淺，易于勘探和開采。鎳是電動(dòng)汽車動(dòng)力電池陰極中的關(guān)鍵部分，高能量密度的三元?jiǎng)恿﹄姵貙︽囉袠O大需求。

盡管如此，新喀里多尼亞當(dāng)?shù)氐逆嚇I(yè)正處于危機(jī)之中。近年來當(dāng)?shù)仡l繁的礦場尾礦壩泄漏事故引發(fā)多起罷工沖突事件。而隨著全球最大鎳儲(chǔ)量國家印尼產(chǎn)能的不斷提高，多家國際鎳礦巨頭受到的壓力與日俱增。今年2月29日，由于持續(xù)虧損，全球最大的大宗商品貿(mào)易商嘉能可關(guān)閉其在新喀里多尼亞島的鎳業(yè)務(wù)。

2023年8月提交給時(shí)任法國總理伊麗莎白·博爾內(nèi)的一份報(bào)告指出，如果沒有私人資本和政府的干預(yù)，新喀里多尼亞的鎳廠和加工產(chǎn)業(yè)都將要關(guān)閉。法國政府一直在就新喀里多尼亞鎳業(yè)救助方案進(jìn)行談判，包括承諾將其供應(yīng)于歐洲的電池供應(yīng)鏈，但因當(dāng)?shù)氐恼尉o張關(guān)系而陷入僵局。