界面新聞?dòng)浾?| 黃景源
界面新聞編輯 | 彭朋
今年前4個(gè)月，上海規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12290.11億元，比去年同期增長(zhǎng)0.4%。
為推進(jìn)工業(yè)企業(yè)降本增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，近日，上海市經(jīng)信委等九部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)降本增效推進(jìn)新型工業(yè)化的若干措施》（下稱《若干措施》）。
界面新聞了解到，此次出臺(tái)的《若干措施》提出了一系列創(chuàng)新舉措。例如，鼓勵(lì)園區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目通過(guò)“先租后售”的方式定制工業(yè)廠房；針對(duì)位于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)允許其按規(guī)定進(jìn)行改擴(kuò)建等。
上海市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在調(diào)研中有企業(yè)反映，每年接受監(jiān)管檢查次數(shù)較多，因此，《《若干措施》在降低企業(yè)硬成本基礎(chǔ)上更加注重降低軟成本。包括規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，避免企業(yè)重復(fù)檢查；不向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁政府側(cè)監(jiān)管成本，不將第三方報(bào)告作為行政許可前置條件等。
上海市經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)徐明介紹稱，《若干措施》共提出了5方面30項(xiàng)具體舉措，包括生產(chǎn)要素保障、降低物流成本、加大財(cái)稅支持等方面。
在用地方面，《若干措施》明確，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)項(xiàng)目，允許首期按不低于50%的比例繳納土地出讓款，剩余價(jià)款1年內(nèi)全部繳清且不計(jì)利息。指導(dǎo)國(guó)有工業(yè)園區(qū)通過(guò)“先租后售”等方式，為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)定制工業(yè)廠房。
寶山鋼鐵股份有限公司寶山基地（下稱寶鋼）主要外購(gòu)能源有煤、電、天然氣等，隨著企業(yè)發(fā)展外購(gòu)電、天然氣總量不斷提高，充分利用能源政策，優(yōu)化企業(yè)用能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織成為企業(yè)降低能源成本的重要手段之一。
寶鋼能源環(huán)保部部長(zhǎng)王偉表示，寶鋼外購(gòu)電約40億千瓦時(shí)，外購(gòu)電價(jià)格對(duì)寶鋼的用電成本影響較大。月度交易電價(jià)下降、深谷電價(jià)兩項(xiàng)措施今年預(yù)計(jì)可為寶鋼降低用電成本約1390萬(wàn)元。“鑒于當(dāng)前經(jīng)營(yíng)情況，希望政府部門(mén)擴(kuò)大深谷電價(jià)執(zhí)行時(shí)段，為企業(yè)進(jìn)一步減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)?！?/span>王偉說(shuō)。
界面新聞查閱《若干措施》發(fā)現(xiàn)，在用能方面，《若干措施》提出引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不加價(jià)。降低連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)用電成本，春節(jié)、“五一”、“十一”期間對(duì)工業(yè)用戶實(shí)行深谷電價(jià)，較平段電價(jià)降低80%。
對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目，《若干措施》明確給予貼息50%或融資租賃合同設(shè)備投資額5%的補(bǔ)助，最高可達(dá)2000萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外產(chǎn)值5億元以上的重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)，允許其按規(guī)定改擴(kuò)建。
《若干措施》還提出用好200億元市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；?，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%（含）以下。
在財(cái)稅方面，《若干措施》提出，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)發(fā)生虧損的，按規(guī)定申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。同時(shí)研究制訂支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)相關(guān)房產(chǎn)稅困難減免政策。
今年以來(lái)，上海連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施為企業(yè)減負(fù)?！渡虾Ｊ袦p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》在水電煤、投融資、稅費(fèi)等方面幫助企業(yè)降成本、加大幫扶力度，預(yù)計(jì)年新增減負(fù)超1170億元。