正在閱讀:

阿根廷關(guān)鍵改革法案驚險過關(guān),觀望的投資者能放心嗎?

掃一掃下載界面新聞APP

阿根廷關(guān)鍵改革法案驚險過關(guān),觀望的投資者能放心嗎?

此次議會勝利已經(jīng)為米萊帶來了即時回報。

2023年9月12日,米萊在一場政治集會上。圖源:視覺中國

界面新聞記者 | 劉婷

界面新聞編輯 | 劉海川

經(jīng)過近20個小時的激烈辯論,當(dāng)?shù)貢r間2024年6月12日晚,阿根廷參議院以37:36的微弱優(yōu)勢通過了總統(tǒng)哈維爾·米萊的一項關(guān)鍵改革法案。該法案已于4月底在眾議院通過。至此,米萊終于取得上任半年來的首個立法勝利。

這在分析師看來具有重要意義。Synopsis咨詢公司主管盧卡斯·羅梅羅 (Lucas Romero) 認(rèn)為,對于在國會沒有主導(dǎo)權(quán)的米萊來說,證明自己的法案能夠在國會通過這個動作本身比法案內(nèi)容更重要。

外界也在關(guān)注著這次投票,尤其是潛在投資者,他們希望確認(rèn)米萊是否有能力與政治對手達(dá)成共識。地緣政治風(fēng)險公司Horizon Engage的美洲區(qū)主管馬塞洛·加西亞 (Marcelo J García) 表示,過去三周,市場和投資者都有些緊張,市場期待米萊證明有治理國家的能力。

“每個人都處于觀望狀態(tài)。雖然投資者歡迎(米萊有關(guān)經(jīng)濟(jì)改革的)說法,但他們需要看到可持續(xù)性?!瘪R塞洛·加西亞對美聯(lián)社說,此次投票對米萊政府來說是一個成敗攸關(guān)的時刻,如果無法通過這項立法,阿根廷將陷入政治危機(jī)。

此次議會勝利為米萊帶來了即時回報。6月13日,國際貨幣基金組織宣布,董事會已經(jīng)投票批準(zhǔn)對阿根廷貸款計劃進(jìn)行第八次審查,允許發(fā)放近8億美元貸款,使現(xiàn)有計劃下的總發(fā)放金額超過410億美元。

國際貨幣基金組織在聲明中表示,執(zhí)行董事會對阿根廷貸款計劃的評估正在穩(wěn)步推進(jìn),截至2024年3月底的所有量化績效標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到預(yù)期。

過去一個月,阿根廷的政治緊張局勢加劇,外界對米萊的治理能力越來越懷疑。5月底,因在政府運(yùn)作方面與執(zhí)行團(tuán)隊存在分歧,米萊內(nèi)閣首席部長辭職。由于不掌握議會多數(shù),米萊難以推動立法進(jìn)程,他只能用行政手段強(qiáng)推法令,弱勢程度為1983年以來阿根廷歷任總統(tǒng)之最。

這種政治僵局也為阿根廷帶來經(jīng)濟(jì)上的后果。過去一個月,阿根廷主權(quán)債券價格暴跌,比索貶值,官方匯率與黑市匯率之間的差距擴(kuò)大至近40%。在12日的投票通過前,非正規(guī)市場上的比索兌美元匯率達(dá)到1255,遠(yuǎn)低于今年早些時候的水平。

盡管最大債主國際貨幣基金組織對米萊改革計劃表示贊賞,并同意分批發(fā)放凍結(jié)的貸款,但該組織的新資金仍未到賬。與此同時,米萊接連會見埃隆·馬斯克、蒂姆·庫克和馬克·扎克伯格等硅谷“大佬”,但這些會面尚未帶來任何重大投資。

米萊上任之初承諾用“經(jīng)濟(jì)休克”療法重啟阿根廷經(jīng)濟(jì),以解決二十年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此次參議院通過的《基礎(chǔ)法案》就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵計劃之一。

《基礎(chǔ)法案》授予總統(tǒng)在能源、養(yǎng)老金、安全和其他領(lǐng)域的廣泛權(quán)力,共有238個改革條款。其中包括幾項極具爭議的措施,除了將部分國有企業(yè)私有化的計劃,引發(fā)較大爭議的還有針對外國投資者的激勵計劃,它包括了30年的豐厚稅收減免,免征機(jī)械進(jìn)口關(guān)稅、為大公司提供其他優(yōu)惠等。批評人士認(rèn)為這些措施過于忽視本土產(chǎn)業(yè)。

不過,《基礎(chǔ)法案》已是被大大“瘦身”后的弱化版。該法案最初名為《綜合法案》,包含了600多項改革條款,由于涉及范圍過于廣泛,推進(jìn)難度極大。經(jīng)過數(shù)月的談判后,它已被大大削弱。

與《基礎(chǔ)法案》同時通過的還有一項降低所得稅起征點的稅收法案。外界對該稅改法案的強(qiáng)烈反對主要集中在一項特赦政策上,該政策允許阿根廷人在國內(nèi)外登記未申報資產(chǎn),而不必繳納高額稅款,同時還將降低所得稅起征點,這將迫使更多工人納稅。

法案勉強(qiáng)在國會通關(guān)的同時,民眾在議會外的抗議也未停歇。

審議第一天就爆發(fā)了激勵沖突,抗議者向警察投擲棍棒、石頭和燃燒瓶,警察則使用水槍、胡椒噴霧和催淚瓦斯驅(qū)散人群。當(dāng)局報告稱,至少20名警察受傷,十多名抗議者因暴力事件被捕。

在審議勉強(qiáng)過關(guān)后,數(shù)千名工人,以及銀行業(yè)從業(yè)者、教師、卡車司機(jī)等群體聚集在國會周圍抗議,同時高喊“我們的國家不賣”等口號。

抗議者擔(dān)心,米萊政府的緊縮措施帶來失業(yè)率上升和消費價格上漲,普通民眾生活將更加困難。而諸如國有企業(yè)私有化等措施,將使公司更易解雇員工,這也引起阿根廷工會的強(qiáng)烈反對。

“最受傷的是工人的腰包,而不是那些只會變得更富有的大公司,”36歲銀行職員胡安·巴雷托 (Juan Barreto) 在抗議現(xiàn)場對媒體說。

54歲的教師Miriam Rajovitcher也表示,改革法案通過后,他們將失去很多養(yǎng)老金權(quán)利。這些中產(chǎn)階級阿根廷人表示,自從米萊削減學(xué)校預(yù)算并貶值貨幣導(dǎo)致通脹飆升以來,他們的情況越來越糟。

另外,前政府的左翼庇隆主義政治力量已經(jīng)主導(dǎo)阿根廷政壇二十年,目前在國會中仍有強(qiáng)大根基,對阿根廷工會也具有影響力。分析人士認(rèn)為,法案通過之后,阿根廷的民眾抗議或更加嚴(yán)重。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

評論

暫無評論哦,快來評價一下吧!

下載界面新聞

微信公眾號

微博

阿根廷關(guān)鍵改革法案驚險過關(guān),觀望的投資者能放心嗎?

此次議會勝利已經(jīng)為米萊帶來了即時回報。

2023年9月12日,米萊在一場政治集會上。圖源:視覺中國

界面新聞記者 | 劉婷

界面新聞編輯 | 劉海川

經(jīng)過近20個小時的激烈辯論,當(dāng)?shù)貢r間2024年6月12日晚,阿根廷參議院以37:36的微弱優(yōu)勢通過了總統(tǒng)哈維爾·米萊的一項關(guān)鍵改革法案。該法案已于4月底在眾議院通過。至此,米萊終于取得上任半年來的首個立法勝利。

這在分析師看來具有重要意義。Synopsis咨詢公司主管盧卡斯·羅梅羅 (Lucas Romero) 認(rèn)為,對于在國會沒有主導(dǎo)權(quán)的米萊來說,證明自己的法案能夠在國會通過這個動作本身比法案內(nèi)容更重要。

外界也在關(guān)注著這次投票,尤其是潛在投資者,他們希望確認(rèn)米萊是否有能力與政治對手達(dá)成共識。地緣政治風(fēng)險公司Horizon Engage的美洲區(qū)主管馬塞洛·加西亞 (Marcelo J García) 表示,過去三周,市場和投資者都有些緊張,市場期待米萊證明有治理國家的能力。

“每個人都處于觀望狀態(tài)。雖然投資者歡迎(米萊有關(guān)經(jīng)濟(jì)改革的)說法,但他們需要看到可持續(xù)性?!瘪R塞洛·加西亞對美聯(lián)社說,此次投票對米萊政府來說是一個成敗攸關(guān)的時刻,如果無法通過這項立法,阿根廷將陷入政治危機(jī)。

此次議會勝利為米萊帶來了即時回報。6月13日,國際貨幣基金組織宣布,董事會已經(jīng)投票批準(zhǔn)對阿根廷貸款計劃進(jìn)行第八次審查,允許發(fā)放近8億美元貸款,使現(xiàn)有計劃下的總發(fā)放金額超過410億美元。

國際貨幣基金組織在聲明中表示,執(zhí)行董事會對阿根廷貸款計劃的評估正在穩(wěn)步推進(jìn),截至2024年3月底的所有量化績效標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到預(yù)期。

過去一個月,阿根廷的政治緊張局勢加劇,外界對米萊的治理能力越來越懷疑。5月底,因在政府運(yùn)作方面與執(zhí)行團(tuán)隊存在分歧,米萊內(nèi)閣首席部長辭職。由于不掌握議會多數(shù),米萊難以推動立法進(jìn)程,他只能用行政手段強(qiáng)推法令,弱勢程度為1983年以來阿根廷歷任總統(tǒng)之最。

這種政治僵局也為阿根廷帶來經(jīng)濟(jì)上的后果。過去一個月,阿根廷主權(quán)債券價格暴跌,比索貶值,官方匯率與黑市匯率之間的差距擴(kuò)大至近40%。在12日的投票通過前,非正規(guī)市場上的比索兌美元匯率達(dá)到1255,遠(yuǎn)低于今年早些時候的水平。

盡管最大債主國際貨幣基金組織對米萊改革計劃表示贊賞,并同意分批發(fā)放凍結(jié)的貸款,但該組織的新資金仍未到賬。與此同時,米萊接連會見埃隆·馬斯克、蒂姆·庫克和馬克·扎克伯格等硅谷“大佬”,但這些會面尚未帶來任何重大投資。

米萊上任之初承諾用“經(jīng)濟(jì)休克”療法重啟阿根廷經(jīng)濟(jì),以解決二十年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此次參議院通過的《基礎(chǔ)法案》就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵計劃之一。

《基礎(chǔ)法案》授予總統(tǒng)在能源、養(yǎng)老金、安全和其他領(lǐng)域的廣泛權(quán)力,共有238個改革條款。其中包括幾項極具爭議的措施,除了將部分國有企業(yè)私有化的計劃,引發(fā)較大爭議的還有針對外國投資者的激勵計劃,它包括了30年的豐厚稅收減免,免征機(jī)械進(jìn)口關(guān)稅、為大公司提供其他優(yōu)惠等。批評人士認(rèn)為這些措施過于忽視本土產(chǎn)業(yè)。

不過,《基礎(chǔ)法案》已是被大大“瘦身”后的弱化版。該法案最初名為《綜合法案》,包含了600多項改革條款,由于涉及范圍過于廣泛,推進(jìn)難度極大。經(jīng)過數(shù)月的談判后,它已被大大削弱。

與《基礎(chǔ)法案》同時通過的還有一項降低所得稅起征點的稅收法案。外界對該稅改法案的強(qiáng)烈反對主要集中在一項特赦政策上,該政策允許阿根廷人在國內(nèi)外登記未申報資產(chǎn),而不必繳納高額稅款,同時還將降低所得稅起征點,這將迫使更多工人納稅。

法案勉強(qiáng)在國會通關(guān)的同時,民眾在議會外的抗議也未停歇。

審議第一天就爆發(fā)了激勵沖突,抗議者向警察投擲棍棒、石頭和燃燒瓶,警察則使用水槍、胡椒噴霧和催淚瓦斯驅(qū)散人群。當(dāng)局報告稱,至少20名警察受傷,十多名抗議者因暴力事件被捕。

在審議勉強(qiáng)過關(guān)后,數(shù)千名工人,以及銀行業(yè)從業(yè)者、教師、卡車司機(jī)等群體聚集在國會周圍抗議,同時高喊“我們的國家不賣”等口號。

抗議者擔(dān)心,米萊政府的緊縮措施帶來失業(yè)率上升和消費價格上漲,普通民眾生活將更加困難。而諸如國有企業(yè)私有化等措施,將使公司更易解雇員工,這也引起阿根廷工會的強(qiáng)烈反對。

“最受傷的是工人的腰包,而不是那些只會變得更富有的大公司,”36歲銀行職員胡安·巴雷托 (Juan Barreto) 在抗議現(xiàn)場對媒體說。

54歲的教師Miriam Rajovitcher也表示,改革法案通過后,他們將失去很多養(yǎng)老金權(quán)利。這些中產(chǎn)階級阿根廷人表示,自從米萊削減學(xué)校預(yù)算并貶值貨幣導(dǎo)致通脹飆升以來,他們的情況越來越糟。

另外,前政府的左翼庇隆主義政治力量已經(jīng)主導(dǎo)阿根廷政壇二十年,目前在國會中仍有強(qiáng)大根基,對阿根廷工會也具有影響力。分析人士認(rèn)為,法案通過之后,阿根廷的民眾抗議或更加嚴(yán)重。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。