界面新聞記者 | 劉婷

美國國會預(yù)算辦公室（Congressional Budget Office）周二上調(diào)2024財年預(yù)算赤字預(yù)測至1.915萬億美元，比2月時的預(yù)測高出27%，上調(diào)理由是學(xué)生貸款減免、對外軍事援助等導(dǎo)致的支出增加。

美國2024財年始于2023年10月1日，終于2024年9月30日。CBO將上調(diào)赤字預(yù)測歸結(jié)為四大因素，包括學(xué)生貸款減免計劃、醫(yī)療補助支出增加、聯(lián)邦存款保險公司為解決銀行破產(chǎn)而增加的成本、以及美國對烏克蘭和以色列等盟友的大額軍事援助。

其中，學(xué)生貸款減免對支出的影響最大。4月，白宮公布新一輪免除學(xué)生貸款部分利息的計劃。CBO預(yù)計，這項措施加上此前拜登政府對學(xué)生貸款政策的修訂，將導(dǎo)致本財年支出增加1450億美元。

其次是對外軍事援助。今年初，美國國會通過了總額1.6萬億美元的支出法案，根據(jù)法案，美國將向烏克蘭、以色列以及印度-太平洋地區(qū)盟友提供總額達950億美元的軍事援助。

去年發(fā)生的多起銀行破產(chǎn)事件也給財政支出帶來壓力。2023年以來，美國至少已發(fā)生5起銀行破產(chǎn)事件，涉及硅谷銀行、簽名銀行以及第一共和銀行等三家大型區(qū)域性銀行，CBO預(yù)計，這些破產(chǎn)事件導(dǎo)致存款保險支出增加約700億美元。

此外，債務(wù)利息支付負擔(dān)也在不斷增加。CBO預(yù)計，2024財年聯(lián)邦債務(wù)凈利息支出占GDP的比重將升至3.1%，2025財年將進一步升至3.4%，創(chuàng)1940年有記錄以來的最高水平。

CBO上調(diào)2024財年赤字預(yù)測后，彼得森基金會首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森在一份聲明中表示，這表明美國債務(wù)前景正在惡化。聲明特別提到，由于利率上升導(dǎo)致債務(wù)利息成本大幅增加，使美國財政陷入到不可持續(xù)的惡性循環(huán)，這需要引起美國上下的關(guān)注，并在明年及以后積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

盡管目前美國經(jīng)濟有所降溫，但通脹和就業(yè)市場表現(xiàn)依然強勁，這樣的組合令降息變得遙遙無期。美聯(lián)儲上周發(fā)布的利率路徑“點陣圖”顯示，今年僅降息一次，較3月時預(yù)測的三次大幅縮水。

美國財政部的數(shù)據(jù)顯示，2023財年美國預(yù)算赤字達1.695萬億美元，較上年增長23%。

CBO預(yù)計，到2034財年，美國預(yù)算赤字可能達到2.8萬億美元的水平。未來十年，財政赤字與GDP的比重不會低于5.5%。而過去50年，該指標(biāo)的平均水平為3.7%。

不過，一個好消息是，聯(lián)邦債務(wù)增速或因移民激增而有所緩解。CBO表示，移民數(shù)量的增加創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟活動，在未來十年將為美國財政增收約1.2萬億美元。

在當(dāng)天發(fā)布的報告中，CBO還更新了對美國經(jīng)濟的預(yù)測。該機構(gòu)認(rèn)為，在經(jīng)濟增長、就業(yè)和通脹強于預(yù)期的背景下，2024年，美國實際GDP增長率將達到2.0%，比2月的預(yù)測大幅上調(diào)了0.5個百分點；2024年失業(yè)率下調(diào)0.3個百分點至3.9%。此外，CBO預(yù)計美聯(lián)儲今年不會降息，首次降息時點可能落在明年第一季度。