界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 彭朋
自新《公司法》修訂通過以后，公司實(shí)繳最新政策最大的變化是注冊資金實(shí)繳政策要求在規(guī)定時間內(nèi)必須完成實(shí)繳。企業(yè)工作人員徐小龍（化名）此前并未關(guān)注到這一變化，直至經(jīng)人提醒方才發(fā)現(xiàn)這將對公司經(jīng)營帶來的影響。
如何辦理減資？如何變更某一具體事項(xiàng)？去哪里辦理？
懷揣著滿腦袋的疑問，徐小龍來到了黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。他在咨詢臺提出了上述疑問，隨后咨詢臺相關(guān)工作人員將其引導(dǎo)至幫辦區(qū)。
長桌、高凳的快捷幫辦區(qū)內(nèi)，黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事人員樊莉蓉“秒懂”他的需求，“新《公司法》公布后，類似需求很多。”隨后她引導(dǎo)徐小龍至“圓桌會辦區(qū)”，幫其下載相應(yīng)的流程表和模板。
不到20分鐘，徐小龍帶著清晰的答案離開了政務(wù)服務(wù)中心。
他并非享受到這一便利的唯一創(chuàng)業(yè)者。這種快捷幫辦、圓桌會辦、綜窗聯(lián)辦、專窗研辦的服務(wù)新模式已經(jīng)惠及在滬的跨國企業(yè)總部和各類小微企業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)大廠高管張英在體驗(yàn)上述服務(wù)后評價到，“打破壁壘、沒有窗口、圓桌辦公、一網(wǎng)通辦。很多小圈圈里，工作人員和企業(yè)、市民肩并肩坐著，甚至還有類似蘋果、華為專賣店的長條桌，可以一邊喝咖啡一邊辦公。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)思路背后是服務(wù)意識、營商環(huán)境的轉(zhuǎn)變。”
近年來，上海市各區(qū)持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，以提升效率和優(yōu)化體驗(yàn)為目標(biāo)，采取了一系列創(chuàng)新舉措。
其中，黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在轉(zhuǎn)型升級過程中尤為突出，充分借鑒蘋果店、華為店等商業(yè)服務(wù)模式，為企業(yè)和群眾提供更加貼心周到的政務(wù)服務(wù)，獲得企業(yè)好評。
記者獲悉，2023年5月，黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心遷入全新辦公場所，并開啟升級之旅。上海黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，新的政務(wù)服務(wù)中心以 “南京路政務(wù)服務(wù)旗艦店”為目標(biāo)，借鑒了商業(yè)服務(wù)的理念和模式。中心設(shè)有 “互動咨詢區(qū)”，工作人員配備PAD設(shè)備，可以為群眾提供個性化、全流程的咨詢服務(wù)，讓他們有 “足夠時間泡杯茶，喝杯咖啡”。
這與傳統(tǒng)的窗口服務(wù)形式相比，最大的變化是更加注重人性化、體驗(yàn)式的互動。
“以前群眾來辦事，我們只能隔著窗口提供服務(wù)，現(xiàn)在我們可以主動上前，與他們面對面交流溝通?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，新的服務(wù)模式下，工作人員不再被固定在座位上，而是主動走出去，為群眾提供更加貼心周到的幫助。
此外，中心還為企業(yè)提供 “手把手”式的材料準(zhǔn)備服務(wù)。政務(wù)中心通過自動化數(shù)據(jù)采集和表格生成，免費(fèi)為企業(yè)提供所需材料，大大提高了辦事效率。“原來只能一天滿足一部分需求，所有窗口通辦，平均等待時間不超過15分鐘。”
該負(fù)責(zé)人透露，這種以“人”為中心的服務(wù)理念，正是黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)改革的核心所在。黃浦區(qū)將取經(jīng)學(xué)習(xí)的對象瞄準(zhǔn)了“蘋果店”、“華為店”。
他表示，“我們在打造政務(wù)服務(wù)中心的過程中，學(xué)習(xí)了一些旗艦店的服務(wù)理念，要和商業(yè)服務(wù)的理念進(jìn)行結(jié)合借鑒，打造一種全新的體驗(yàn)式服務(wù)”。
黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型正是上海全市政務(wù)服務(wù)改革的一個縮影。近年來，各區(qū)不斷探索提升政務(wù)服務(wù)效率和體驗(yàn)的創(chuàng)新舉措，取得了豐碩成果。
在普陀區(qū)，政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“辦不成事”反映窗口，為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、解決“急難愁盼”問題、受理各類糾紛投訴等服務(wù)。針對不同類型的反映問題，窗口工作人員采取分類處理的方式，最快3個工作日內(nèi)解決。
“我們將 ‘辦不成事’的問題按照不同情形進(jìn)行分類處理，結(jié)合實(shí)際情況，通過現(xiàn)場糾錯、靈活處理、跨部門協(xié)調(diào)等方式，切實(shí)解決群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)。”普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
比如，某企業(yè)需要辦理股權(quán)繼承業(yè)務(wù)，由于多年前的死亡證明材料遺失，導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法順利辦理。經(jīng)過政務(wù)服務(wù)中心與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，最終認(rèn)可了當(dāng)事人的死亡繼承公證書，完成了業(yè)務(wù)受理。
“對于簡易類問題，如服務(wù)標(biāo)識不明確、咨詢渠道不暢通等，我們會立即進(jìn)行現(xiàn)場整改；對于一般類問題，如服務(wù)指南不準(zhǔn)確、前后臺協(xié)同不力等，我們會在3個工作日內(nèi)予以解決；對于復(fù)雜類問題，如涉及體制機(jī)制、歷史遺留問題等，我們會在7個工作日內(nèi)會同相關(guān)部門進(jìn)行處置。”該負(fù)責(zé)人說。
通過這種分類處理的機(jī)制，普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不斷提升了“辦不成事”問題的解決效率。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，各窗口共受理“辦不成事”反映106件，解決率達(dá)100%。這些貼心舉措得到了群眾的廣泛好評。
嘉定區(qū)市場主體總數(shù)達(dá)32萬戶，位于上海全市前列，其中各類企業(yè)總數(shù)近29萬戶，個體工商戶超3萬戶。
為了服務(wù)區(qū)域內(nèi)廣布的各類型企業(yè)，嘉定區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，打破原先的領(lǐng)域和地域服務(wù)限制，創(chuàng)建叢橫交錯的虛擬窗口服務(wù)體系，在區(qū)內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)場所、企業(yè)園區(qū)、鄰里中心和社區(qū)等10多個點(diǎn)位，推出“虛擬窗里辦實(shí)事”。
據(jù)嘉定區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，今年，該區(qū)借助虛擬窗口體系框架依托“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，在嘉定新城市場所開設(shè)稅務(wù)服務(wù)聯(lián)動虛擬窗口，嘉定新城的企業(yè)通過“屏對屏”連線，在市場監(jiān)管所辦事大廳可以享受“涉稅業(yè)務(wù)咨詢零跑動、電子稅務(wù)局全程網(wǎng)辦一件清”的便捷服務(wù)。
今年以來，嘉定區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已通過該渠道共計(jì)為24家個體工商戶完成注銷聯(lián)辦。
通過“一網(wǎng)通辦”自助終端和虛擬窗口在園區(qū)內(nèi)的逐步“亮相”，職工在辦公樓內(nèi)就可享受到政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)體窗口的同質(zhì)便捷服務(wù)。
打破“窗口”，上海正盡最大努力讓企業(yè)享受便捷的辦事體驗(yàn)。
全市層面，至2023年，上海全市線下有近1500個各類政務(wù)服務(wù)中心，覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居等四級大廳，通過充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，推進(jìn)線上線下深度融合和窗口服務(wù)創(chuàng)新。各級政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革。推動窗口“最后一米”服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施統(tǒng)一預(yù)約，線上打造實(shí)時在線服務(wù)大廳，線下打造超級智能政務(wù)服務(wù)窗口。打造24小時不打烊自助服務(wù)和15分鐘服務(wù)圈，加強(qiáng)自助終端集約化、智能化建設(shè)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等，不斷推動政務(wù)服務(wù)中心數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
此外，上海還在全市范圍內(nèi)推廣 “一次辦好”改革，重點(diǎn)優(yōu)化涉企事項(xiàng)和民生領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)流程，讓企業(yè)和群眾真正感受到高效便捷。
為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，上海正在加快推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的智能化改革，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程“一次辦好”；另一方面，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置更多智能設(shè)備，讓群眾和企業(yè)可以足不出戶、自助辦理業(yè)務(wù)。