記者 辛圓
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴周二表示，深化經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，只有抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”，發(fā)揮好牽引作用，才能帶動(dòng)全局，引領(lǐng)其他領(lǐng)域的改革不斷深入，從而讓各方面改革形成合力。
王一鳴在當(dāng)天的中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題研討會(huì)上表示，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，只有經(jīng)濟(jì)體制改革牽引力增強(qiáng)了，全面深化改革才能推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)這艘“巨輪”破浪前行。
在“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”部分中，《決定》特別提出，探索實(shí)行國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理。
對此，王一鳴解讀稱，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存量市場規(guī)模越來越大，如何把增量結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，對經(jīng)濟(jì)整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源效率的提升意義重大。
“以前我們只重視增量，但對存量不夠重視，如何以增量帶動(dòng)存量，通過對宏觀資產(chǎn)負(fù)債表的管理，會(huì)起到積極作用。”他說。
《決定》在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”部分提到，深化國資國企改革，開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算。
王一鳴解讀稱，現(xiàn)在對全國各地區(qū)、行業(yè)都有增加值核算，對國有經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體板塊來開展增加值核算，能促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)提高增加值和整體的運(yùn)行效率，國有經(jīng)濟(jì)提高效率對下游行業(yè)的效率提升和全要素生產(chǎn)率（TFP）的提升也有積極影響。
《決定》同時(shí)提出，推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。
王一鳴表示，當(dāng)前制約我國市場公平競爭的既有市場壟斷問題，也有自然壟斷和行政性壟斷問題，但后者對市場公平競爭和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的影響更大。
“自然壟斷大都存在于上游基礎(chǔ)行業(yè)，往往會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格的上升，進(jìn)而影響中下游行業(yè)制成品的生產(chǎn)成本和我國制造業(yè)的國際競爭力，所以自然壟斷行業(yè)改革，對提升中國經(jīng)濟(jì)競爭力也有重要意義。”他說。
《決定》除了提到毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，還提到致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策。王一鳴認(rèn)為，當(dāng)前更為迫切的是為民營經(jīng)濟(jì)提供更公平的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，《決定》提出防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。在王一鳴看來，這表明要平等保護(hù)各類經(jīng)營主體，加大對非公有產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的決心。
新質(zhì)生產(chǎn)力是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵助推器，而要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。《決定》提出，要鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。
王一鳴表示，我國以間接融資為主體的金融體系，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有比較成熟的融資模式，但在對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持方面，仍面臨科技創(chuàng)新的融資需求和傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)要求不匹配不適應(yīng)的問題。商業(yè)銀行追求本金的安全和收益的確定性，而科技創(chuàng)新具有不確定性，接下來金融體系需要進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。