文 | 化妝品觀察
化妝品行業(yè)又現(xiàn)天價(jià)罰單。
近日，北京元寶怡美咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“元寶怡美”），因銷售未經(jīng)備案的進(jìn)口化妝品，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，被北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰沒(méi)共計(jì)746.54萬(wàn)元。
值得注意的是，這是《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，該局查處化妝品違法違規(guī)行為開出的最大罰單，也是監(jiān)管層在全國(guó)范圍內(nèi)開出的“最大罰單”。
01 銷售未經(jīng)備案的進(jìn)口化妝品，淘寶商家被罰沒(méi)746萬(wàn)余元
這起百萬(wàn)大案的查辦，源于品牌代理商的一封舉報(bào)信。
行政處罰決定書顯示，2023年11月14日，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到某品牌化妝品在華代理某有限公司的舉報(bào)，反映元寶怡美在“淘寶網(wǎng)”開設(shè)的店鋪“元寶的護(hù)膚分享”，銷售未經(jīng)備案的某品牌進(jìn)口化妝品。
根據(jù)這一線索，2023年11月30日，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)元寶怡美的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和淘寶店鋪庫(kù)房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)14款無(wú)法提供化妝品備案資質(zhì)的某品牌化妝品，但未發(fā)現(xiàn)用于生產(chǎn)化妝品的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等。
該案雖涉及“元寶的護(hù)膚分享”“元寶的護(hù)膚分享一真正品”“元寶的護(hù)膚分享 曼殊室利”等多個(gè)淘寶店鋪名稱，但所有涉案淘寶店開設(shè)者“ID”均為“幽葬堯楓林”，店鋪“ID”號(hào)均為131221870，為同一店鋪。經(jīng)核實(shí)，該店鋪實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為元寶怡美。
對(duì)此，元寶怡美解釋稱，部分涉案化妝品為海關(guān)罰沒(méi)后拍賣所得，并提供了相應(yīng)材料以證明涉案化妝品的合法性及其來(lái)源。然而，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局未查詢到涉案化妝品的備案或者注冊(cè)信息，而某品牌進(jìn)口化妝品在華代理人某公司則證實(shí)，涉案化妝品均未取得進(jìn)口化妝品備案。
據(jù)悉，元寶怡美通過(guò)淘寶網(wǎng)店鋪“元寶的護(hù)膚分享”銷售未經(jīng)備案的某品牌普通化妝品14款，貨值金額1066485.63元，違法所得989782.63元。
鑒于此，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局判定，元寶怡美違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定：進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)元寶怡美作出如下處罰：罰款639.89萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得106.65萬(wàn)元，共計(jì)罰沒(méi)款746.54萬(wàn)元。
02 “代理商向淘寶商家打響反擊戰(zhàn)”
《化妝品觀察》查詢發(fā)現(xiàn)，“元寶的護(hù)膚分享”“元寶的護(hù)膚分享一真正品”等淘寶店鋪已不見(jiàn)蹤影，只?！霸獙毜淖o(hù)膚分享 曼殊室利”店。
據(jù)淘寶商家信息顯示，“元寶的護(hù)膚分享 曼殊室利”是一家8年老店，在淘寶上擁有2萬(wàn)粉絲，所售產(chǎn)品以進(jìn)口化妝品居多，涵蓋護(hù)膚、護(hù)發(fā)、香水、彩妝等不同品類，且價(jià)格相對(duì)較便宜。
比如，該店在售的“赫蓮娜白繃帶”50ml售價(jià)1400元，而品牌天貓官方旗艦店同款產(chǎn)品為2680元/50ml；“海藍(lán)之謎奇跡面霜”7ml售價(jià)118元，而品牌天貓官方旗艦店同款產(chǎn)品為990元/30ml。
值得注意的是，所有在售產(chǎn)品的銷售頁(yè)面，都有一則“店鋪溫馨提示”：小店與大家的關(guān)系為代理購(gòu)買。上架的產(chǎn)品均為過(guò)去姐妹們要求代購(gòu)過(guò)的產(chǎn)品全部來(lái)自柜臺(tái)、品牌方直郵。
“價(jià)格這么低，且未經(jīng)備案，大概率是假貨。”某美妝品牌代理商直言，電商平臺(tái)假冒偽劣產(chǎn)品橫行，尤其是進(jìn)口化妝品，大多貨源不明，要么來(lái)自經(jīng)銷商竄貨的產(chǎn)品，要么源自某些灰色地帶。
其進(jìn)一步解釋，隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物興起，電商平臺(tái)竄貨亂價(jià)、知假售假等亂象觸目驚心。具體而言，不少淘寶賣家以半價(jià)甚至更低的價(jià)格銷售品牌產(chǎn)品，且產(chǎn)品并非從代理商渠道進(jìn)貨，無(wú)疑侵害了代理商的利益和品牌的形象，導(dǎo)致代理商不得不奮起反擊。
“元寶怡美被品牌代理商舉報(bào)，便是一起典型的代理商針對(duì)淘寶商家的反擊戰(zhàn)。”
某品牌負(fù)責(zé)人亦表示，大多數(shù)品牌代理商對(duì)于銷售權(quán)和渠道管理都會(huì)重點(diǎn)管控，大牌的問(wèn)題產(chǎn)品一般分為兩類，一類是純粹的假冒偽劣產(chǎn)品，第二種則是產(chǎn)品本身是正品，但未經(jīng)授權(quán)且并非來(lái)源于合法渠道，“無(wú)論哪種，都會(huì)侵害代理權(quán)益，因此也容易被舉報(bào)和處罰”。
03 更大的監(jiān)管風(fēng)暴要來(lái)了
近幾年來(lái)，隨著電商行業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)化妝品已經(jīng)成為化妝品經(jīng)營(yíng)的主要渠道，但假貨和低價(jià)也在摧毀著品牌。
為肅清化妝品售假亂象，電商平臺(tái)紛紛重拳出擊。例如，抖音直播于2021年初發(fā)布了《兜售假貨、高仿、未授權(quán)品牌商品的違規(guī)處罰公示》，聲稱將嚴(yán)厲打擊售賣假冒偽劣產(chǎn)品等不良行為；小紅書也于2021年啟動(dòng)多輪打擊“虛假營(yíng)銷”的專項(xiàng)行動(dòng)，并封禁了涉嫌虛假營(yíng)銷的多個(gè)品牌。
監(jiān)管層亦對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品“亮劍”。其中，我國(guó)首部專門針對(duì)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者而設(shè)立的法規(guī)《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，已于2023年9月1日正式施行，其從化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者管理、平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者管理、監(jiān)督管理等方面對(duì)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)作出了具體規(guī)定。這不僅是對(duì)化妝品行業(yè)新一輪的“清洗”，也成為高懸于淘寶商家頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。
不久前，淘寶頭部美妝C店“凝哥是個(gè)小仙女”被消費(fèi)者公開質(zhì)疑售假，引發(fā)了一場(chǎng)輿論風(fēng)暴。如今，隨著元寶怡美被罰，再次給淘寶商家敲響了警鐘，“一是，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，以免出現(xiàn)糾紛時(shí)喪失假貨溯源機(jī)會(huì)，無(wú)法主張合法來(lái)源抗辯；二是，知假售假不可取，一經(jīng)舉報(bào)將面臨頂格處罰，多年積累的口碑也將毀于一旦。”
某品牌負(fù)責(zé)人提醒道，新規(guī)時(shí)代違法成本很高，一些處罰對(duì)于中小企業(yè)可能是致命一擊，“企業(yè)一定要重視法律風(fēng)險(xiǎn)，全方位地排查法規(guī)問(wèn)題，切勿投機(jī)取巧”。
“品牌維權(quán)有了新思路?！庇袠I(yè)內(nèi)人士坦言，廣大品牌苦假貨久矣，尤其是國(guó)際大牌。如今監(jiān)管趨嚴(yán)，監(jiān)管部門對(duì)淘寶商家以次充好持“零容忍”態(tài)度，無(wú)疑給了品牌信心——除了把未經(jīng)授權(quán)銷售假貨的店鋪送上被告席，舉報(bào)至市監(jiān)局也不失為一個(gè)好辦法。