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我國首次系統(tǒng)部署全面綠色轉(zhuǎn)型,十年后廣泛形成綠色生產(chǎn)和生活方式

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我國首次系統(tǒng)部署全面綠色轉(zhuǎn)型,十年后廣泛形成綠色生產(chǎn)和生活方式

《意見》提出,到2035年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立,綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成,減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展。

2024年8月8日,山東東營,在位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的廣利港風電碼頭,海上光伏平臺順利完成裝船作業(yè),將運往距岸8公里的東營國華HG14海上光伏項目施工區(qū)域。圖片來源:CFP

記者 辛圓

據(jù)中國政府網(wǎng)消息,中共中央、國務院周日正式對外發(fā)布《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(下稱《意見》),這是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署。

《意見》提出了兩個階段目標:到2030年,重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展,綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成;到2035年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立,綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成,減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展。

近年來,中國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型取得了一系列成就,例如可再生能源裝機量逐年提升、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,不過當前仍面對化石能源占比較低,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高等問題。經(jīng)濟學家指出,低碳綠色產(chǎn)業(yè)有望成為中國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。

國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦長期研究中國經(jīng)濟增長動能,今年3月,他在2024年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預測會上提到,通過推動新興的綠色技術(shù)、數(shù)字技術(shù)開發(fā),可支持中國經(jīng)濟持續(xù)5-10年的中速增長期。

他指出,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟存在兩大新增長潛能,一方面是縮小中低收入群體與中高收入群體在消費和非生產(chǎn)性投資上的差距,另一方面是“縱向升級動能”,核心是以新技術(shù)推動新產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)生成與發(fā)展,而數(shù)字技術(shù)和綠色轉(zhuǎn)型將會為縱向升級全面賦能。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴在去年底舉行的2023全球財富管理論壇上提到了未來中國經(jīng)濟的五大增長動能,其中一個動能就是綠色轉(zhuǎn)型。他表示,中國已成為全球風電、光伏和動力電池的重要生產(chǎn)國,也是技術(shù)的領(lǐng)先國。中國新能源已經(jīng)具有市場競爭力,但技術(shù)發(fā)展仍有很大空間。

為實現(xiàn)2030、2035年的目標,《意見》圍繞五大領(lǐng)域做出一系列部署,分別是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,打造綠色發(fā)展高地;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè);穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,加強化石能源清潔高效利用,大力發(fā)展非化石能源,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng);推進交通運輸綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施,推廣低碳交通運輸工具;推進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式,大力發(fā)展綠色低碳建筑,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

《意見》還對每個領(lǐng)域提出了具體的量化目標。例如,到2030年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右;到2030年,非化石能源消費比重提高到25%左右;到2030年,抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦;到2030年,營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降9.5%左右;到2035年,新能源汽車成為新銷售車輛的主流。

《意見》同時提出完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系,涉及財稅、金融、市場化機制等多個方面。

財稅政策方面,《意見》提到,積極構(gòu)建有利于促進綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠,完善綠色稅制。金融工具方面,延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末,研究制定轉(zhuǎn)型金融標準,積極發(fā)展綠色股權(quán)融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。投資機制方面,中央預算內(nèi)投資對重點項目積極予以支持,引導和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目。價格政策方面,深化電力價格改革,完善水價政策,推進生活垃圾處理收費方式改革。

市場化機制方面,《意見》提出,健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,健全橫向生態(tài)保護補償機制,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推進全國碳排放權(quán)交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè),完善綠色電力證書交易制度。

“上述政策將共同形成合力,推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展?!惫ば挪啃畔⑼ㄐ沤?jīng)濟專家委員會委員盤和林對界面新聞表示。

他指出,財稅政策可以通過稅收優(yōu)惠、補貼等方式,激勵企業(yè)和個人積極參與綠色轉(zhuǎn)型,降低綠色發(fā)展的成本。金融政策可以引導資金流向綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目,為綠色轉(zhuǎn)型提供充足的資金支持。投資政策可以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大對綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)的投資力度,推動綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應用。

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我國首次系統(tǒng)部署全面綠色轉(zhuǎn)型,十年后廣泛形成綠色生產(chǎn)和生活方式

《意見》提出,到2035年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立,綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成,減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展。

2024年8月8日,山東東營,在位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的廣利港風電碼頭,海上光伏平臺順利完成裝船作業(yè),將運往距岸8公里的東營國華HG14海上光伏項目施工區(qū)域。圖片來源:CFP

記者 辛圓

據(jù)中國政府網(wǎng)消息,中共中央、國務院周日正式對外發(fā)布《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(下稱《意見》),這是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署。

《意見》提出了兩個階段目標:到2030年,重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展,綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成;到2035年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立,綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成,減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展。

近年來,中國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型取得了一系列成就,例如可再生能源裝機量逐年提升、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,不過當前仍面對化石能源占比較低,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高等問題。經(jīng)濟學家指出,低碳綠色產(chǎn)業(yè)有望成為中國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。

國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦長期研究中國經(jīng)濟增長動能,今年3月,他在2024年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預測會上提到,通過推動新興的綠色技術(shù)、數(shù)字技術(shù)開發(fā),可支持中國經(jīng)濟持續(xù)5-10年的中速增長期。

他指出,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟存在兩大新增長潛能,一方面是縮小中低收入群體與中高收入群體在消費和非生產(chǎn)性投資上的差距,另一方面是“縱向升級動能”,核心是以新技術(shù)推動新產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)生成與發(fā)展,而數(shù)字技術(shù)和綠色轉(zhuǎn)型將會為縱向升級全面賦能。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴在去年底舉行的2023全球財富管理論壇上提到了未來中國經(jīng)濟的五大增長動能,其中一個動能就是綠色轉(zhuǎn)型。他表示,中國已成為全球風電、光伏和動力電池的重要生產(chǎn)國,也是技術(shù)的領(lǐng)先國。中國新能源已經(jīng)具有市場競爭力,但技術(shù)發(fā)展仍有很大空間。

為實現(xiàn)2030、2035年的目標,《意見》圍繞五大領(lǐng)域做出一系列部署,分別是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,打造綠色發(fā)展高地;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè);穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,加強化石能源清潔高效利用,大力發(fā)展非化石能源,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng);推進交通運輸綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施,推廣低碳交通運輸工具;推進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式,大力發(fā)展綠色低碳建筑,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

《意見》還對每個領(lǐng)域提出了具體的量化目標。例如,到2030年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右;到2030年,非化石能源消費比重提高到25%左右;到2030年,抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦;到2030年,營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降9.5%左右;到2035年,新能源汽車成為新銷售車輛的主流。

《意見》同時提出完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系,涉及財稅、金融、市場化機制等多個方面。

財稅政策方面,《意見》提到,積極構(gòu)建有利于促進綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠,完善綠色稅制。金融工具方面,延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末,研究制定轉(zhuǎn)型金融標準,積極發(fā)展綠色股權(quán)融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。投資機制方面,中央預算內(nèi)投資對重點項目積極予以支持,引導和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目。價格政策方面,深化電力價格改革,完善水價政策,推進生活垃圾處理收費方式改革。

市場化機制方面,《意見》提出,健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,健全橫向生態(tài)保護補償機制,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推進全國碳排放權(quán)交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè),完善綠色電力證書交易制度。

“上述政策將共同形成合力,推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。”工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林對界面新聞表示。

他指出,財稅政策可以通過稅收優(yōu)惠、補貼等方式,激勵企業(yè)和個人積極參與綠色轉(zhuǎn)型,降低綠色發(fā)展的成本。金融政策可以引導資金流向綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目,為綠色轉(zhuǎn)型提供充足的資金支持。投資政策可以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大對綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)的投資力度,推動綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應用。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。