農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局8月20日發(fā)布信息顯示，8月第3周（采集日為8月15日），全國(guó)牛肉平均價(jià)格68.43元/公斤，比前一周上漲0.1%，同比下跌16.5%。

相較于前兩年，牛肉價(jià)格已經(jīng)不再“高高在上”，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，牛肉（去骨統(tǒng)肉）集貿(mào)市場(chǎng)年平均價(jià)格從2014年的61.39元/公斤，一直飆升至2022年的高點(diǎn)85.8元/公斤，漲幅接近40%。然而自2023年后，牛肉價(jià)格就一路下滑，至今也沒有看到價(jià)格回升的跡象。

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也集中到了養(yǎng)殖端，從2023年開始，牛肉價(jià)格持續(xù)下滑，隨著價(jià)格下滑時(shí)間拉長(zhǎng)，上游養(yǎng)殖端壓力也越來越大。內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李杰指出，“目前有70%—80%的養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài)，只有30%的企業(yè)憑借存欄和出欄時(shí)間的調(diào)整、自身養(yǎng)殖肉牛品種的差異化等，處于微利或者是持平狀態(tài)。”

近期，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系肉牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2024年度中期匯報(bào)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳顧傳學(xué)一級(jí)巡視員也指出，90%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)都在虧損。

對(duì)于牛肉價(jià)格下滑的原因，國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授曹建民指出，牛肉價(jià)格下降主要是因?yàn)槎唐趦?nèi)的供給大于需求。

從需求面上來看，曹建民表示，因?yàn)樯攀辰Y(jié)構(gòu)、消費(fèi)意愿等結(jié)構(gòu)性因素以及正值淡季等周期性因素沒有一并增加，二者的失衡便造成了牛肉價(jià)格持續(xù)走低。

對(duì)于供給增多的原因，曹建民指出，前幾年國(guó)內(nèi)推進(jìn)了許多肉牛相關(guān)的養(yǎng)殖項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的產(chǎn)出在2023年、2024年出現(xiàn)峰值，進(jìn)口牛肉也在不斷增多，由于奶牛產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展欠佳，部分奶牛會(huì)被淘汰為肉牛。眾多因素疊加下，牛肉供給量過剩。

而奶牛養(yǎng)殖端同樣也嚴(yán)重虧損。7月3日，在中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2024中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上，國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李勝利表示，奶牛養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)虧損面超過80%。

為了提振國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)，2023年7月27日，國(guó)家開展年內(nèi)首次凍牛羊肉收儲(chǔ)1800噸，10月10日。國(guó)家再次啟動(dòng)牛羊肉收儲(chǔ)5400噸。到了今年8月，國(guó)家開展年內(nèi)第1、2次凍牛羊肉收儲(chǔ)，合計(jì)收儲(chǔ)2500噸凍牛羊肉。

面對(duì)下行的市場(chǎng)，相應(yīng)的調(diào)控和扶持政策也陸續(xù)出臺(tái)。今年6月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定肉牛生產(chǎn)發(fā)展的通知》，專門為穩(wěn)定肉牛基礎(chǔ)產(chǎn)能、幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶渡過難關(guān)提出各項(xiàng)舉措，釋放出政府對(duì)保障國(guó)家安全和自給自足的重視，凸顯了對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。

8月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開奶牛肉牛生產(chǎn)形勢(shì)座談會(huì)，準(zhǔn)備出臺(tái)更有力度的政策措施扶持肉牛奶牛生產(chǎn)。

會(huì)上，與會(huì)者也反映，當(dāng)前肉牛和奶牛養(yǎng)殖市場(chǎng)行情不好，受進(jìn)口沖擊較大，養(yǎng)殖場(chǎng)戶和企業(yè)虧損面較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。有關(guān)部門和地方已經(jīng)出臺(tái)了一些支持政策，養(yǎng)殖場(chǎng)戶和企業(yè)也探索了一些節(jié)本增效的做法，但仍面臨貸款難、流動(dòng)資金壓力大、經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損等困難，希望進(jìn)一步加大支持力度，幫助行業(yè)盡快渡過難關(guān)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將建立與市場(chǎng)主體常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，形成經(jīng)常面對(duì)面聽取各方面意見建議的工作制度，并將逐一梳理提出解決辦法，推動(dòng)抓緊出臺(tái)更有力度的政策措施，幫助廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶和企業(yè)解決實(shí)際困難。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記韓俊指出，經(jīng)過多年努力，中國(guó)奶業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了顯著提升，應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)有基礎(chǔ)。隨著秋冬季消費(fèi)旺季的到來，特別是各種扶持措施和調(diào)控政策的出臺(tái)，預(yù)計(jì)市場(chǎng)行情會(huì)進(jìn)一步回升，養(yǎng)殖虧損有望減輕。

韓俊強(qiáng)調(diào)，各地要主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取政策支持，積極推動(dòng)對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的養(yǎng)殖場(chǎng)戶展期續(xù)貸，推行活牛抵押貸款和肉牛保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，有條件的地方要出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持政策。要大力促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)。要針對(duì)脫貧養(yǎng)殖戶面臨的困難，一戶一策開展精準(zhǔn)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

韓俊還指出，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要協(xié)同行動(dòng)，穩(wěn)住基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止行業(yè)出現(xiàn)周期性波動(dòng)。要下功夫練好內(nèi)功，加強(qiáng)品種改良，抓好優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)，有效利用秸稈等農(nóng)副資源類飼料，推動(dòng)飼用豆粕減量替代，降低生產(chǎn)成本，大力發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新產(chǎn)品和營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要深入研究產(chǎn)業(yè)突出問題，及時(shí)提出意見建議，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)與政府的橋梁紐帶。